習近平主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)(lǐng)導小組第六次會(huì )議強調(diào)

學(xué)習貫徹黨的十八屆四中全會(huì )精神

運用法治思維和法治方式推進(jìn)改革

李克強劉云山出席

　　新華網(wǎng)(wǎng)北京10月27日電 中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)(lǐng)導小組組長(cháng)習近平10月27日上午主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)(lǐng)導小組第六次會(huì )議并發(fā)(fā)表重要講話(huà)。他強調(diào)，黨的十八屆四中全會(huì )通過(guò)了全面推進(jìn)依法治國的決定，與黨的十八屆三中全會(huì )通過(guò)的全面深化改革的決定形成了姊妹篇。全面深化改革需要法治保障，全面推進(jìn)依法治國也需要深化改革。學(xué)習貫徹黨的十八屆四中全會(huì )精神是當前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國的重大政治任務(wù)，各地區(qū)各部門(mén)務(wù)必抓緊抓好，切實(shí)提高運用法治思維和法治方式推進(jìn)改革的能力和水平。

　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)(lǐng)導小組副組長(cháng)李克強、劉云山出席會(huì )議。

　　會(huì )議審議了《關(guān)(guān)于加強社會(huì )主義協(xié)(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)(guān)于中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)工作進(jìn)展和可復制改革試點(diǎn)經(jīng)(jīng)驗的推廣意見(jiàn)》、《關(guān)(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見(jiàn)》，審議通過(guò)了《關(guān)(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì )開(kāi)放的意見(jiàn)》，建議根據(jù)會(huì )議討論情況進(jìn)一步修改完善后按程序報批實(shí)施。

　　習近平在講話(huà)中指出，社會(huì )主義協(xié)(xié)商民主在我國有根、有源、有生命力，是中國共產(chǎn)(chǎn)黨人和中國人民的偉大創(chuàng)(chuàng )造，是中國社會(huì )主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)(yōu)勢，是黨的群眾路線(xiàn)在政治領(lǐng)(lǐng)域的重要體現(xiàn)。對這個(gè)基本定性，我們要深刻理解，進(jìn)一步凝聚共識，更好推進(jìn)這項制度建設(shè)。我們堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好，就是要通過(guò)商量出辦法、出共識、出感情、出團結(jié)。加強社會(huì )主義協(xié)(xié)商民主建設(shè)的目標是構(gòu)建程序合理、環(huán)(huán)節(jié)完整的協(xié)(xié)商民主體系，為我國社會(huì )主義民主政治注入新的活力。加強協(xié)(xié)商民主建設(shè)，要堅持黨的領(lǐng)(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)(fā)展道路，有組織、有重點(diǎn)、分層次積極穩(wěn)妥推進(jìn)各方面協(xié)(xié)商。

　　習近平強調(diào)，上海自由貿(mào)易試驗區(qū)成立以來(lái)，在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)(lǐng)導下，在中央有關(guān)(guān)部門(mén)和上海市委、市政府共同努力下，以制度創(chuàng)(chuàng )新為核心，以形成可復制可推廣經(jīng)(jīng)驗為要求，在簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、加快政府職能轉(zhuǎn)變、體制機制創(chuàng)(chuàng )新、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化以及營(yíng)造市場(chǎng)化、國際化、法治化營(yíng)商環(huán)(huán)境等方面，進(jìn)行了積極探索和大膽嘗試，取得了一系列新成果，為在全國范圍內(nèi)深化改革和擴大開(kāi)放探索了新途徑、積累了新經(jīng)(jīng)驗。黨的十八屆三中全會(huì )提出，要在推進(jìn)現(xiàn)有試點(diǎn)基礎(chǔ)上，選擇若干具備條件的地方發(fā)(fā)展自由貿(mào)易園（港）區(qū)。上海自由貿(mào)易試驗區(qū)取得的經(jīng)(jīng)驗，是我們在這塊試驗田上試驗培育出的種子，要把這些種子在更大范圍內(nèi)播種擴散，盡快開(kāi)花結(jié)果，對試驗取得的可復制可推廣的經(jīng)(jīng)驗，能在其他地區(qū)推廣的要盡快推廣，能在全國推廣的要推廣到全國。

　　習近平指出，總體上看，現(xiàn)在一些地方和部門(mén)，科技資源配置分散、封閉、重復建設(shè)問(wèn)題比較突出，不少科研設(shè)施和儀器重復建設(shè)和購置，閑置浪費比較嚴重，專(zhuān)業(yè)(yè)化服務(wù)能力不高。要從健全國家創(chuàng)(chuàng )新體系、提高全社會(huì )創(chuàng)(chuàng )新能力的高度，通過(guò)深化改革和制度創(chuàng)(chuàng )新，把公共財政投資形成的國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì )開(kāi)放，讓它們更好為科技創(chuàng)(chuàng )新服務(wù)、為社會(huì )服務(wù)。推進(jìn)這項改革要細化公開(kāi)有關(guān)(guān)實(shí)施操作辦法，加強統(tǒng)籌協(xié)(xié)調(diào)，一些探索性較強的問(wèn)題可先試點(diǎn)。

　　習近平強調(diào)，智力資源是一個(gè)國家、一個(gè)民族最寶貴的資源。我們進(jìn)行治國理政，必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。改革發(fā)(fā)展任務(wù)越是艱巨繁重，越需要強大的智力支持。近些年來(lái)，我國智庫發(fā)(fā)展很快，在出思想、出成果、出人才方面取得了很大成績(jì)，為推動(dòng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻。同時(shí)，隨著(zhù)形勢發(fā)(fā)展，智庫建設(shè)跟不上、不適應的問(wèn)題也越來(lái)越突出，尤其是缺乏具有較大影響力和國際知名度的高質(zhì)(zhì)量智庫。要從推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強國家軟實(shí)力的戰(zhàn)略高度，把中國特色新型智庫建設(shè)作為一項重大而緊迫的任務(wù)切實(shí)抓好。要堅持黨的領(lǐng)(lǐng)導，把握正確導向，充分體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派；堅持科學(xué)精神，鼓勵大膽探索；堅持圍繞大局，服務(wù)中心工作；堅持改革創(chuàng)(chuàng )新，規(guī)范發(fā)(fā)展。要統(tǒng)籌推進(jìn)黨政部門(mén)、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊、科技和企業(yè)(yè)、社會(huì )智庫協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展，形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系，重點(diǎn)建設(shè)一批具有較大影響和國際影響力的高端智庫，重視專(zhuān)業(yè)(yè)化智庫建設(shè)。

　　習近平指出，科學(xué)立法是處理改革和法治關(guān)(guān)系的重要環(huán)(huán)節(jié)。要實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應改革發(fā)(fā)展需要。在研究改革方案和改革措施時(shí)，要同步考慮改革涉及的立法問(wèn)題，及時(shí)提出立法需求和立法建議。實(shí)踐證明行之有效的，要及時(shí)上升為法律。實(shí)踐條件還不成熟、需要先行先試的，要按照法定程序作出授權(quán)。對不適應改革要求的法律法規(guī)，要及時(shí)修改和廢止。要加強法律解釋工作，及時(shí)明確法律規(guī)定含義和適用法律依據(jù)。要把黨的十八屆四中全會(huì )提出的180多項對依法治國具有重要意義的改革舉措，納入改革任務(wù)總臺賬，一體部署、一體落實(shí)、一體督辦。

　　中央全面深化改革領(lǐng)(lǐng)導小組成員出席，中央和國家有關(guān)(guān)部門(mén)負責同志列席會(huì )議。