新華網(wǎng)(wǎng)北京6月6日電 中共中央總書(shū)(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)(cháng)習(xí)近平6月6日上午主持召開(kāi)(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)(huì )議并發(fā)(fā)表重要講話(huà)。他強(qiáng)調(diào),改革要堅(jiān)持從具體問(wèn)(wèn)題抓起,著(zhù)力提高改革的針對(duì)性和時(shí)(shí)效性,著(zhù)眼于解決發(fā)(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)(wèn)題,把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)(cháng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革舉措往前排,聚焦、聚神、聚力抓落實(shí)(shí),做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實(shí)(shí)之又實(shí)(shí)。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)(cháng)李克強(qiáng)、劉云山、張高麗出席會(huì)(huì )議。
會(huì)(huì )議審議了《深化財(cái)稅體制改革總體方案》和《關(guān)(guān)于進(jìn)(jìn)一步推進(jìn)(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)(jiàn)》,建議根據(jù)會(huì)(huì )議討論情況進(jìn)(jìn)一步修改完善后按程序報(bào)批實(shí)(shí)施。會(huì)(huì )議審議通過(guò)(guò)了《關(guān)(guān)于司法體制改革試點(diǎn)(diǎn)若干問(wèn)(wèn)題的框架意見(jiàn)(jiàn)》、《上海市司法改革試點(diǎn)(diǎn)工作方案》和《關(guān)(guān)于設(shè)立知識(shí)產(chǎn)(chǎn)權(quán)法院的方案》。會(huì)(huì )議還部署了當(dāng)前和今后一個(gè)(gè)時(shí)(shí)期工作。
習(xí)近平在講話(huà)中指出,財(cái)稅體制改革不是解一時(shí)(shí)之弊,而是著(zhù)眼長(zhǎng)(cháng)遠(yuǎn)機(jī)制的系統(tǒng)性重構(gòu)。主要目的是明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率,加快形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展方式、有利于建立公平統(tǒng)一市場(chǎng)(chǎng)、有利于推進(jìn)(jìn)基本公共服務(wù)(wù)均等化的現(xiàn)代財(cái)政制度,形成中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)稅體制,更好發(fā)(fā)揮中央和地方兩個(gè)(gè)積極性。深化財(cái)稅體制改革,涉及面廣,政策性強(qiáng),利益調(diào)整難度大,落實(shí)(shí)工作任務(wù)(wù)艱巨而繁重。要充分認(rèn)識(shí)深化財(cái)稅體制改革的重要性、緊迫性、復(fù)雜性、艱巨性,樹(shù)(shù)立全國(guó)一盤(pán)(pán)棋思想,加強(qiáng)組織領(lǐng)(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,正確引導(dǎo)輿論,凝聚各方共識(shí),積極穩(wěn)妥推進(jìn)(jìn)改革。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),推進(jìn)(jìn)人的城鎮(zhèn)化重要的環(huán)(huán)節(jié)在戶(hù)籍制度,加快戶(hù)籍制度改革,是涉及億萬(wàn)(wàn)農(nóng)業(yè)(yè)轉(zhuǎn)移人口的一項(xiàng)重大舉措?？偟惱咭笫僑娣砰_(kāi)(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶(hù)限制,有序放開(kāi)(kāi)中等城市落戶(hù)限制,合理確定大城市落戶(hù)條件,嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模,促進(jìn)(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)(yè)和生活的常住人口有序?qū)?shí)現(xiàn)市民化,穩(wěn)步推進(jìn)(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)(wù)常住人口全覆蓋。戶(hù)籍制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既要統(tǒng)籌考慮,又要因地制宜、區(qū)別對(duì)待。要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序,充分考慮能力和可能,優(yōu)(yōu)先解決存量,有序引導(dǎo)增量。要尊重城鄉(xiāng)居民自主定居意愿,合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)城鎮(zhèn)的預(yù)期和選擇。要促進(jìn)(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)合理布局、功能互補(bǔ),搞好基本公共服務(wù)(wù),還要維護(hù)好農(nóng)民的土地承包經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),完善司法人員分類(lèi)管理、完善司法責(zé)任制、健全司法人員職業(yè)(yè)保障、推動(dòng)(dòng)省以下地方法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理、設(shè)立知識(shí)產(chǎn)(chǎn)權(quán)法院,都是司法體制改革的基礎(chǔ)性、制度性措施。試點(diǎn)(diǎn)工作要在中央層面頂層設(shè)計(jì)和政策指導(dǎo)下進(jìn)(jìn)行,改革具體步驟和工作措施,鼓勵(lì)試點(diǎn)(diǎn)地方積極探索、總結(jié)經(jīng)(jīng)驗(yàn)。中央有關(guān)(guān)部門(mén)(mén)要支持司法體制改革工作,幫助地方解決試點(diǎn)(diǎn)中遇到的難題,確保改革部署落到實(shí)(shí)處。試點(diǎn)(diǎn)地方的黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)司法體制改革的組織領(lǐng)(lǐng)導(dǎo),細(xì)化試點(diǎn)(diǎn)實(shí)(shí)施方案,及時(shí)(shí)啟動(dòng)(dòng)工作,按照可復(fù)制、可推廣的要求,推動(dòng)(dòng)制度創(chuàng)(chuàng )新。
習(xí)近平指出,中央全面深化改革領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)(huì )議召開(kāi)(kāi)以來(lái)(lái),各地區(qū)各部門(mén)(mén)按照中央部署,推進(jìn)(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)(wù),工作抓得比較緊?？偟目?改革勢(shì)頭較好。目標(biāo)是否堅(jiān)定,決定改革的成敗;落實(shí)(shí)能否到位,決定藍(lán)圖的實(shí)(shí)現(xiàn)。各地區(qū)各部門(mén)(mén)要敢于擔(dān)當(dāng),積極有為推進(jìn)(jìn)改革攻堅(jiān)。推進(jìn)(jìn)改革既要管宏觀(guān),也要統(tǒng)籌好中觀(guān)、微觀(guān)。要突出具有結(jié)構(gòu)支撐作用的重大改革,把握好重大改革的次序,優(yōu)(yōu)先推進(jìn)(jìn)基礎(chǔ)性改革。中央有關(guān)(guān)部門(mén)(mén)要加強(qiáng)對(duì)地方改革的具體指導(dǎo),明確改革政策各個(gè)(gè)環(huán)(huán)節(jié)的銜接配合關(guān)(guān)系。各牽頭單位要加大年度工作要點(diǎn)(diǎn)的推進(jìn)(jìn)落實(shí)(shí)力度,到人到事,凡事都要有人去管、去盯、去促、去干。要抓緊對(duì)領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)(diǎn)落實(shí)(shí)情況督促檢查和對(duì)賬盤(pán)(pán)點(diǎn)(diǎn),成熟一個(gè)(gè),審議一個(gè)(gè),出臺(tái)一個(gè)(gè)。
中央全面深化改革領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)小組成員出席,中央和國(guó)家有關(guān)(guān)部門(mén)(mén)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)(huì )議。
