■分析

    大部制改革：科學(xué)(xué)發(fā)(fā)展的有力保障

    黨的十八大報(bào)告明確要求，穩(wěn)步推進(jìn)(jìn)大部門(mén)(mén)制改革，健全部門(mén)(mén)職責(zé)體系。

    總的看來(lái)(lái)，大部門(mén)(mén)體制改革仍處于探索階段，必須以更大的決心和勇氣全力推進(jìn)(jìn)，才能突破制約，向完善社會(huì)(huì )主義市場(chǎng)(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)體制邁出實(shí)(shí)質(zhì)(zhì)性步伐。

    促進(jìn)(jìn)科學(xué)(xué)發(fā)(fā)展是大部門(mén)(mén)體制改革的根本出發(fā)(fā)點(diǎn)(diǎn)。大部門(mén)(mén)體制改革是在以往政府機(jī)構(gòu)改革基礎(chǔ)上的深化，是完善社會(huì)(huì )主義市場(chǎng)(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)體制，實(shí)(shí)現(xiàn)到2020年建立起比較完善的中國(guó)特色社會(huì)(huì )主義行政管理體制目標(biāo)的關(guān)(guān)鍵步驟，是為科學(xué)(xué)發(fā)(fā)展提供體制保障的戰(zhàn)略舉措。因此，要進(jìn)(jìn)一步提高對(duì)大部門(mén)(mén)體制改革重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，著(zhù)力推進(jìn)(jìn)大部門(mén)(mén)體制改革，為促進(jìn)(jìn)科學(xué)(xué)發(fā)(fā)展和加快經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供體制保障。

    解放思想、實(shí)(shí)事求是是推進(jìn)(jìn)大部門(mén)(mén)體制改革的關(guān)(guān)鍵。隨著(zhù)行政管理體制改革的不斷深化，大部門(mén)(mén)體制改革的難度和復(fù)雜性也在不斷加大，必須以解放思想、實(shí)(shí)事求是、擴(kuò)大共識(shí)為動(dòng)(dòng)力，尋求改革的新進(jìn)(jìn)展新突破。一方面，要直面經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展的新形勢(shì)新問(wèn)(wèn)題新任務(wù)(wù)，積極探索有利于科學(xué)(xué)發(fā)(fā)展的新思路新途徑新方式；另一方面，要正確認(rèn)識(shí)改革中碰到的困難和問(wèn)(wèn)題，堅(jiān)持用改革的方法解決改革中碰到的問(wèn)(wèn)題。從而最大限度地促進(jìn)(jìn)生產(chǎn)(chǎn)力的發(fā)(fā)展。

    轉(zhuǎn)變政府職能是推進(jìn)(jìn)大部門(mén)(mén)體制改革的核心。深化大部門(mén)(mén)體制改革，必須牢牢把握轉(zhuǎn)變政府職能這個(gè)(gè)核心，全面正確履行政府職能，著(zhù)力推進(jìn)(jìn)管理創(chuàng)(chuàng )新，更加注重發(fā)(fā)揮市場(chǎng)(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)市場(chǎng)(chǎng)主體加強(qiáng)自我管理和行業(yè)(yè)自律，更加注重建立長(zhǎng)(cháng)效工作機(jī)制和改進(jìn)(jìn)工作作風(fēng)(fēng)，不斷完善管理制度、管理手段和人才隊(duì)伍等基礎(chǔ)建設(shè)，提高行業(yè)(yè)管理能力。

    加強(qiáng)協(xié)(xié)調(diào)配合是推進(jìn)(jìn)大部門(mén)(mén)體制改革的保障。加強(qiáng)相關(guān)(guān)理論研究、經(jīng)(jīng)驗(yàn)總結(jié)和國(guó)外做法借鑒，搞好頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)(jìn)大部門(mén)(mén)體制改革與政治體制改革、事業(yè)(yè)單位改革、財(cái)稅體制改革銜接配套。處理好改革發(fā)(fā)展穩(wěn)定的關(guān)(guān)系，科學(xué)(xué)設(shè)計(jì)、分步實(shí)(shí)施、由簡(jiǎn)(jiǎn)入難、逐步深化，積極穩(wěn)妥推進(jìn)(jìn)改革。要加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷鞏固與拓展大部門(mén)(mén)體制改革的成果。

    據(jù)《求是》雜志

    

（責(zé)任編輯：楊青山）