四、黨的十五大和跨世紀(jì)發(fā)(fā)展戰(zhàn)略 

    以江澤民為核心的黨中央不但努力促進(jìn)(jìn)改革和發(fā)(fā)展，而且考慮著(zhù)怎樣迎接新世紀(jì)的到來(lái)。在世紀(jì)之交召開(kāi)的黨的十五大，高舉鄧小平理論偉大旗幟，為我國社會(huì)(huì )主義改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的跨世紀(jì)發(fā)(fā)展作出全面部署，把建設(shè)有中國特色社會(huì)(huì )主義事業(yè)(yè)全面推向新的世紀(jì)。

    經(jīng)(jīng)過(guò)八十年代以來(lái)的努力奮斗，特別是經(jīng)(jīng)過(guò)九十年代以來(lái)的加速發(fā)(fā)展，到1995年，我國經(jīng)(jīng)濟(jì)提前實(shí)(shí)現(xiàn)原定2000年比1980年翻兩番的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，黨中央進(jìn)(jìn)一步提出:到2010年實(shí)(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)(huì )主義市場(chǎng)(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)體制，為下世紀(jì)中葉基本實(shí)(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)(shí)的基礎(chǔ)。

    正當(dāng)全國人民為實(shí)(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)的目標(biāo)而奮力前進(jìn)(jìn)的時(shí)(shí)候，1997年2月19日，中國改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師鄧小平逝世，全國各族人民陷于極大的悲痛中。中國共產(chǎn)(chǎn)黨能否繼續(xù)沿著(zhù)鄧小平開(kāi)辟的建設(shè)有中國特色社會(huì)(huì )主義道路走下去，引起全世界的關(guān)(guān)注。對(duì)此，江澤民代表黨中央明確宣告:更高地舉起鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)(huì )主義理論的偉大旗幟，更好地貫徹執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)，這是我們黨中央領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)定不移的決心和信念，也是全黨全軍全國各族人民的共識(shí)和愿望。

    1997年9月12日至18日，中國共產(chǎn)(chǎn)黨召開(kāi)第十五次全國代表大會(huì)(huì )。與會(huì)(huì )代表2048人，代表全國5800多萬(wàn)黨員。大會(huì)(huì )通過(guò)了江澤民作的《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國特色社會(huì)(huì )主義事業(yè)(yè)全面推向二十一世紀(jì)》的報(bào)告，通過(guò)了關(guān)(guān)于《中國共產(chǎn)(chǎn)黨章程修正案》的決議、關(guān)(guān)于中央紀(jì)律檢查委員會(huì)(huì )工作報(bào)告的決議，選舉了新一屆中央委員會(huì)(huì )、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)(huì )。

    大會(huì)(huì )首次使用“鄧小平理論”這個(gè)(gè)科學(xué)(xué)稱(chēng)謂，把這一理論作為指引黨繼續(xù)前進(jìn)(jìn)的旗幟。江澤民指出:旗幟問(wèn)題至關(guān)(guān)緊要。旗幟就是方向，旗幟就是形象。堅(jiān)持十一屆三中全會(huì)(huì )以來(lái)的路線(xiàn)不動(dòng)(dòng)搖，就是高舉鄧小平理論的旗幟不動(dòng)(dòng)搖。鄧小平同志逝世后，全黨在這個(gè)(gè)問(wèn)題上尤其要有高度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。江澤民強(qiáng)調(diào):馬克思列寧主義同中國實(shí)(shí)際相結(jié)合有兩次歷史性飛躍，產(chǎn)(chǎn)生了兩大理論成果。第一次飛躍的理論成果是毛澤東思想。第二次飛躍的理論成果是鄧小平理論。這兩大理論成果都是黨和人民實(shí)(shí)踐經(jīng)(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶。在當(dāng)代中國，只有把馬克思主義同當(dāng)代中國實(shí)(shí)踐和時(shí)(shí)代特征結(jié)合起來(lái)的鄧小平理論，而沒(méi)有別的理論能夠解決社會(huì)(huì )主義的前途和命運(yùn)問(wèn)題。鄧小平理論圍繞什么是社會(huì)(huì )主義、怎樣建設(shè)社會(huì)(huì )主義這個(gè)(gè)根本問(wèn)題，第一次比較系統(tǒng)地初步回答了中國社會(huì)(huì )主義建設(shè)的一系列基本問(wèn)題，因而是當(dāng)代中國的馬克思主義，是馬克思主義在中國發(fā)(fā)展的新階段。大會(huì)(huì )通過(guò)的《中國共產(chǎn)(chǎn)黨章程修正案》把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想，明確規(guī)定中國共產(chǎn)(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動(dòng)(dòng)指南。

    大會(huì)(huì )在進(jìn)(jìn)一步闡述了社會(huì)(huì )主義初級(jí)階段理論后，明確指出:建設(shè)有中國特色社會(huì)(huì )主義的經(jīng)(jīng)濟(jì)、政治和文化的基本目標(biāo)、基本政策，有機(jī)統(tǒng)一，不可分割，構(gòu)成黨在社會(huì)(huì )主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)(lǐng)。這個(gè)(gè)綱領(lǐng)(lǐng)，是鄧小平理論的重要內(nèi)容，是黨的基本路線(xiàn)在經(jīng)(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的展開(kāi)，是這些年來(lái)最主要經(jīng)(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。

    大會(huì)(huì )規(guī)定了我國跨世紀(jì)發(fā)(fā)展的戰(zhàn)略部署，指出從現(xiàn)在起到下世紀(jì)的前十年，是我國實(shí)(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)、向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)(jìn)的關(guān)(guān)鍵時(shí)(shí)期。在這個(gè)(gè)時(shí)(shí)期，建立比較完善的社會(huì)(huì )主義市場(chǎng)(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)體制，保持國民經(jīng)(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)(fā)展，是必須解決好的兩大課題。為此，一定要牢牢抓住歷史機(jī)遇，開(kāi)拓前進(jìn)(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)(huì )主義市場(chǎng)(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)的改革方向，使改革在一些重大方面取得新的突破，并在優(yōu)(yōu)化經(jīng)(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)(fā)展科學(xué)(xué)技術(shù)(shù)和提高對(duì)外開(kāi)放水平等方面取得重大進(jìn)(jìn)展。實(shí)(shí)現(xiàn)這些任務(wù)(wù)和目標(biāo)，關(guān)(guān)鍵在于堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)(fā)揮黨的思想政治優(yōu)(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)(yōu)勢(shì)，從嚴(yán)治黨，保持黨的先進(jìn)(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)(jìn)一步把黨建設(shè)好。

    大會(huì)(huì )還就社會(huì)(huì )主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)和公有制實(shí)(shí)現(xiàn)形式、推進(jìn)(jìn)政治體制改革、依法治國、建設(shè)社會(huì)(huì )主義法治國家等問(wèn)題提出了新的論斷，指出:公有制為主體、多種所有制經(jīng)(jīng)濟(jì)共同發(fā)(fā)展，是我國社會(huì)(huì )主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)(jīng)濟(jì)制度。公有制經(jīng)(jīng)濟(jì)不僅包括國有經(jīng)(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。國有經(jīng)(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上。公有制實(shí)(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化，非公有制經(jīng)(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)(huì )主義市場(chǎng)(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)的重要組成部分。依法治國，是黨領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)(fā)展社會(huì)(huì )主義市場(chǎng)(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)的客觀(guān)需要，是社會(huì)(huì )文明進(jìn)(jìn)步的重要標(biāo)志，是國家長(zhǎng)(cháng)治久安的重要保障。這些論斷，是黨在社會(huì)(huì )主義理論問(wèn)題上的又一次思想解放和認(rèn)識(shí)深化。

    黨的十五屆一中全會(huì)(huì )選舉江澤民、李鵬、朱镕基、李瑞環(huán)(huán)、胡錦濤、尉健行、李嵐清為中央政治局常委，江澤民為中央委員會(huì)(huì )總書(shū)記；決定江澤民為中央軍事委員會(huì)(huì )主席；批準(zhǔn)尉健行為中央紀(jì)律檢查委員會(huì)(huì )書(shū)記。

    1998年3月，九屆全國人大一次會(huì)(huì )議選舉江澤民為國家主席、國家中央軍事委員會(huì)(huì )主席，李鵬為九屆全國人大常委會(huì)(huì )委員長(zhǎng)(cháng)；決定朱镕基為國務(wù)(wù)院總理。

    黨的十五大在世紀(jì)之交的關(guān)(guān)鍵時(shí)(shí)刻，繼承鄧小平遺志，承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，明確回答了中國的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)向前發(fā)(fā)展的一系列重大理論問(wèn)題和政策問(wèn)題，從思想上、政治上、組織上為我國的跨世紀(jì)發(fā)(fā)展提供了根本保證。以這次大會(huì)(huì )為標(biāo)志，黨進(jìn)(jìn)入了高舉鄧小平理論旗幟、推動(dòng)(dòng)建設(shè)有中國特色社會(huì)(huì )主義事業(yè)(yè)跨世紀(jì)發(fā)(fā)展的關(guān)(guān)鍵時(shí)(shí)期。

    在邁向新世紀(jì)的征途上，全黨按照十五大確定的發(fā)(fā)展部署，堅(jiān)定地推進(jìn)(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，在紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)條件下，面對(duì)來(lái)自經(jīng)(jīng)濟(jì)、政治和自然界等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，取得了一系列重大勝利。

    1997年下半年，東南亞國家爆發(fā)(fā)金融危機(jī)，很快波及整個(gè)(gè)亞洲和世界其他地區(qū)，造成國際金融市場(chǎng)(chǎng)持續(xù)動(dòng)(dòng)蕩，世界經(jīng)(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊。由于國際市場(chǎng)(chǎng)萎縮等因素，我國外貿(mào)進(jìn)(jìn)出口總額呈下降趨勢(shì)，經(jīng)(jīng)濟(jì)建設(shè)遇到嚴(yán)重困難。面對(duì)這一沖擊，黨中央當(dāng)即提出“堅(jiān)定信心，心中有數(shù)，未雨綢繆，沉著(zhù)應(yīng)付，埋頭苦干，趨利避害”的指導(dǎo)方針，果斷采取擴(kuò)大國內(nèi)需求的措施，實(shí)(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，決定由中央財(cái)政向商業(yè)(yè)銀行增發(fā)(fā)長(zhǎng)(cháng)期建設(shè)國債，增加投資，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；同時(shí)(shí)，增加中低收入者的收入，改善人民生活；并采取出口退稅、打擊走私等措施，千方百計(jì)增加出口，從多方面拉動(dòng)(dòng)經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(cháng)。這些對(duì)策很快見(jiàn)效，1997年后，經(jīng)(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)(cháng)，人民生活相應(yīng)改善，外貿(mào)出口從1999年下半年開(kāi)始大幅度回升，國家外匯儲(chǔ)備增加。在周邊許多國家因這場(chǎng)(chǎng)危機(jī)而出現(xiàn)經(jīng)(jīng)濟(jì)衰退、貨幣大幅度貶值的情況下，中國實(shí)(shí)現(xiàn)了人民幣不貶值的承諾，為緩解這場(chǎng)(chǎng)影響全球的風(fēng)(fēng)暴承擔(dān)了風(fēng)(fēng)險(xiǎn)，付出了代價(jià)(jià)，作出了積極貢獻(xiàn)。全世界都看到，中國的確是一個(gè)(gè)負(fù)責(zé)任的大國，是一個(gè)(gè)不可缺少的重要穩(wěn)定因素。中國的國際地位和威望進(jìn)(jìn)一步提高。

    伴隨亞洲金融危機(jī)的沖擊，1998年夏，我國又遇到一場(chǎng)(chǎng)歷史罕見(jiàn)的特大洪澇災(zāi)害。長(zhǎng)(cháng)江、嫩江、松花江發(fā)(fā)生超歷史紀(jì)錄的特大洪水。珠江流域的西江和福建閩江也一度發(fā)(fā)生大洪水。受災(zāi)人口達(dá)二億二千三百萬(wàn)。面對(duì)特大洪水的襲擊，黨中央和國務(wù)(wù)院審時(shí)(shí)度勢(shì)，正確判斷，周密部署。黨和國家領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)人多次親臨抗洪第一線(xiàn)，各級(jí)領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)干部紛紛奔赴現(xiàn)場(chǎng)(chǎng)，同廣大軍民一道頑強(qiáng)奮戰(zhàn)。人民解放軍和武警部隊(duì)出動(dòng)(dòng)三十余萬(wàn)官兵參加抗洪斗爭(zhēng)，起到了中流砥柱的作用。全國上下萬(wàn)眾一心，軍民協(xié)(xié)同作戰(zhàn)，終于奪取抗洪搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)的全面勝利。    1999年，黨中央還統(tǒng)攬全局，針對(duì)國內(nèi)外一系列突發(fā)(fā)事件，領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)全國人民及時(shí)(shí)果斷地進(jìn)(jìn)行了三項(xiàng)重大政治斗爭(zhēng):一是針對(duì)以李登輝為首的臺(tái)灣分裂勢(shì)力公開(kāi)將兩岸關(guān)(guān)系界定為“特殊的國與國關(guān)(guān)系”，組織全國各界開(kāi)展對(duì)“兩國論”的批判；二是針對(duì)少數(shù)人利用“法輪功”蠱惑人心，破壞社會(huì)(huì )穩(wěn)定的事件，及時(shí)(shí)發(fā)(fā)動(dòng)(dòng)社會(huì)(huì )各界揭批“法輪功”歪理邪說(shuō)，取締“法輪功”邪教組織，維護(hù)了社會(huì)(huì )穩(wěn)定；三是針對(duì)以美國為首的北約集團(tuán)轟炸我駐南斯拉夫使館的野蠻行徑，開(kāi)展堅(jiān)決斗爭(zhēng)，維護(hù)了國家主權(quán)和民族尊嚴(yán)。

    上述勝利的取得和一系列重大斗爭(zhēng)的開(kāi)展，充分顯示了社會(huì)(huì )主義制度的優(yōu)(yōu)越性和黨中央駕馭全局、解決復(fù)雜問(wèn)題的能力，使黨和人民在推進(jìn)(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)發(fā)(fā)展奮斗目標(biāo)的道路上更加充滿(mǎn)信心。

（責(zé)任編輯：孫丹）