對企業(yè)(yè)來(lái)說(shuō)，一個(gè)穩(wěn)定、可預(yù)期的發(fā)(fā)展環(huán)(huán)境至關(guān)(guān)重要。如何為經(jīng)(jīng)營(yíng)主體提供更加優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)的營(yíng)商環(huán)(huán)境？嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法，有利于減輕企業(yè)(yè)負擔(dān)，提升執(zhí)法透明度和公信力，助力優(yōu)(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)(huán)境，推動(dòng)經(jīng)(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展。

“十四五”時(shí)期，司法行政工作有力地服務(wù)(wù)經(jīng)(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展，規(guī)范涉企行政檢查是其中一個(gè)方面。司法部今年3月開(kāi)展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項行動(dòng)。1月至8月，各地涉企行政檢查數(shù)量同比普遍下降30%以上，發(fā)(fā)現(xiàn)問(wèn)題率平均提高16個(gè)百分點(diǎn)。行政檢查次數(shù)下降，發(fā)(fā)現(xiàn)問(wèn)題率提高，行政檢查精準度和質(zhì)(zhì)效大幅提升，專(zhuān)項行動(dòng)已取得階段性成效。

但也要看到，在一些地方，亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法行為等企業(yè)(yè)反映的突出問(wèn)題仍然存在，也不同程度加重了企業(yè)(yè)負擔(dān)。

良法是善治的前提。黨的二十屆三中全會(huì )提出，健全涉企收費長(cháng)效監(jiān)管和拖欠企業(yè)(yè)賬款清償法律法規(guī)體系。今年年初，國務(wù)(wù)院辦公廳印發(fā)(fā)《關(guān)(guān)于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》對涉企行政檢查作出系統(tǒng)全面規(guī)范，隨后在全國范圍內(nèi)展開(kāi)規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項行動(dòng)。政策舉措層層遞進(jìn)，就是為了通過(guò)完善法律制度建設(shè)，使涉企監(jiān)督檢查、行政處罰等行為更加透明、公平、公正、可預(yù)期，加快推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。

規(guī)范涉企行政執(zhí)法，有助于提升執(zhí)法監(jiān)督工作的精準性、高效性，讓執(zhí)法目標更明確、執(zhí)法標準更清晰、執(zhí)法程序更規(guī)范。這意味著(zhù)，職能部門(mén)可以將有限的執(zhí)法力量聚焦關(guān)(guān)鍵領(lǐng)(lǐng)域和突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“對守法者無(wú)事不擾，對違法者利劍高懸”。企業(yè)(yè)也無(wú)需再耗費大量時(shí)間、人力和財力應(yīng)對不必要的檢查或罰款，可以將更多精力投入改善經(jīng)(jīng)營(yíng)、開(kāi)拓市場(chǎng)和創(chuàng)(chuàng )新技術(shù)(shù)等關(guān)(guān)鍵工作，提升市場(chǎng)競爭力。

規(guī)范涉企行政執(zhí)法，針對的是亂執(zhí)法、濫執(zhí)法，不是不執(zhí)法，也不是尺度越寬越好，而是要把握好“寬與嚴”“剛與柔”的界限。針對食品藥品、安全生產(chǎn)(chǎn)等與群眾生命健康、財產(chǎn)(chǎn)安全密切相關(guān)(guān)的領(lǐng)(lǐng)域，須拿出足夠力度，堅持最高標準和最嚴要求，依法檢查、執(zhí)法到位，堅決防止監(jiān)管漏洞和安全隱患。

對于正常生產(chǎn)(chǎn)經(jīng)(jīng)營(yíng)的企業(yè)(yè)，要減少不必要的檢查，優(yōu)(yōu)化執(zhí)法方式，堅持執(zhí)法和服務(wù)(wù)相結(jié)合，突出執(zhí)法溫度。北京昌平全面推行“一碼檢查”為企業(yè)(yè)減負；安徽省推出30份輕微違法免罰輕罰清單，覆蓋28個(gè)執(zhí)法領(lǐng)(lǐng)域；湖南衡陽(yáng)探索實(shí)行企業(yè)(yè)賦碼保護機制，政府部門(mén)開(kāi)展訪(fǎng)企活動(dòng)須“碼上約”……各地積極探索創(chuàng)(chuàng )新柔性執(zhí)法方式，切實(shí)為企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展減負擔(dān)、增動(dòng)能。

從良法到善治，無(wú)論是剛性糾正違法行為，還是柔性引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)(yè)合法經(jīng)(jīng)營(yíng)，都是為了推動(dòng)有為政府與有效市場(chǎng)更好結(jié)合，為企業(yè)(yè)健康發(fā)(fā)展營(yíng)造良好的法治環(huán)(huán)境。當然，這一切的前提是規(guī)范涉企行政執(zhí)法。唯有如此，才能確保所有企業(yè)(yè)都能在同一套公平的規(guī)則下實(shí)現(xiàn)“千帆競發(fā)(fā)、百舸爭流”。

（本文來(lái)源：經(jīng)(jīng)濟日報 作者：臧夢(mèng)雅 中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)供稿）