香港《穩(wěn)定幣條例》于8月份正式實(shí)(shí)施，標(biāo)志著(zhù)全球首個(gè)(gè)針對法幣掛鉤穩(wěn)定幣的全面監(jiān)管框架落地。該條例通過(guò)嚴(yán)格的發(fā)(fā)牌制度、儲備資產(chǎn)(chǎn)要求及反洗錢(qián)機(jī)制，重塑香港數(shù)字資產(chǎn)(chǎn)生態(tài)(tài)。這種對數(shù)字資產(chǎn)(chǎn)的開(kāi)放態(tài)(tài)度加上審慎穩(wěn)妥的監(jiān)管方式，將助力香港成為全球數(shù)字資產(chǎn)(chǎn)創(chuàng)(chuàng )新中心。
針對數(shù)字資產(chǎn)(chǎn)，香港于2022年10月份發(fā)(fā)布首份政策宣言，其主題是“破題”，今年6月份發(fā)(fā)布的第二份政策宣言主題已經(jīng)(jīng)變?yōu)欏吧罡?。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2023年6月起，香港特區(qū)開(kāi)始實(shí)(shí)施數(shù)字資產(chǎn)(chǎn)交易平臺發(fā)(fā)牌制度，目前已經(jīng)(jīng)有11家平臺獲得發(fā)(fā)牌，還有9家平臺的申請正在受理中。特區(qū)政府分別在2023年、2024年發(fā)(fā)行過(guò)兩批代幣化綠色債券，這些債券都是通過(guò)分散式賬本技術(shù)(shù)來(lái)完成登錄和結(jié)算。特區(qū)政府正在著(zhù)手籌備第三批代幣化綠色債券，針對貴金屬、有色金屬及可再生能源（如太陽(yáng)能板）的多元應(yīng)用。隨著(zhù)“上鏈發(fā)(fā)債”模式的常態(tài)(tài)化，區(qū)塊鏈技術(shù)(shù)在金融領(lǐng)(lǐng)域的應(yīng)用價(jià)(jià)值將得到越來(lái)越多的體現(xiàn)。
截至目前，全球穩(wěn)定幣市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)2400萬(wàn)美元，去年交易量超過(guò)20萬(wàn)億美元。由于穩(wěn)定幣既具有傳統(tǒng)金融工具的屬性，也有匿名使用等特征，監(jiān)管模式必須兼顧便利性發(fā)(fā)揮與風(fēng)(fēng)險(xiǎn)防控。為此，香港對穩(wěn)定幣發(fā)(fā)行牌照的發(fā)(fā)放設(shè)置了相當(dāng)高的門(mén)檻，僅允許香港注冊公司或在港設(shè)辦事處的認(rèn)可境外金融機(jī)構(gòu)申請牌照。非銀行類(lèi)申請人需維持最低實(shí)(shí)繳股本要達(dá)到2500萬(wàn)港元，實(shí)(shí)施100%的儲備資產(chǎn)(chǎn)隔離，且儲備資產(chǎn)(chǎn)需為現(xiàn)金、美元或港元國債等高流動(dòng)性資產(chǎn)(chǎn)，由香港持牌銀行托管，每日審計(jì)并確保次日贖回的能力。
鑒于穩(wěn)定幣采取電子方式轉(zhuǎn)移、儲存或買(mǎi)賣(mài)，物理邊界無(wú)法給予其限制。香港將條例監(jiān)管覆蓋范圍界定為兩類(lèi)穩(wěn)定幣，既包括在香港發(fā)(fā)行的所有指明穩(wěn)定幣，也包括在境外發(fā)(fā)行但錨定港元或向香港公眾推廣的穩(wěn)定幣。在執(zhí)行上，持牌人應(yīng)考慮有關(guān)(guān)司法管轄區(qū)的法律法規(guī)以及所涉及的第三方實(shí)(shí)體持牌狀態(tài)(tài)，并要確保第三方安排符合有關(guān)(guān)司法管轄區(qū)的相關(guān)(guān)法律及法規(guī)。這些規(guī)定確保發(fā)(fā)行者不會(huì )在禁止交易穩(wěn)定幣的司法管轄區(qū)提供穩(wěn)定幣，展示了香港“負(fù)責(zé)任創(chuàng)(chuàng )新”的姿態(tài)(tài)。
數(shù)字資產(chǎn)(chǎn)的競爭本質(zhì)(zhì)是人才的競爭，香港針對數(shù)字資產(chǎn)(chǎn)的第二份政策宣言明確將香港界定為“數(shù)字資產(chǎn)(chǎn)指示分享與國際合作中心”。香港大學(xué)(xué)已經(jīng)(jīng)開(kāi)設(shè)相關(guān)(guān)課程，香港證券及投資學(xué)(xué)會(huì )今年3月推出了面向金融從業(yè)(yè)者的培訓(xùn)。從規(guī)則制定到場(chǎng)景拓展，從審批安排到人才培養(yǎng)，香港正在構(gòu)建一套完整的數(shù)字資產(chǎn)(chǎn)生態(tài)(tài)，向著(zhù)全球數(shù)字資產(chǎn)(chǎn)高地穩(wěn)步邁進(jìn)(jìn)。（本文來(lái)源：經(jīng)(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：劉 亮）
