近期發(fā)(fā)布的前7個(gè)月國民經(jīng)(jīng)濟運行情況亮點(diǎn)頗多,新動(dòng)能成長(cháng)壯大,經(jīng)(jīng)濟運行保持了穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)(fā)展態(tài)(tài)勢。聯(lián)(lián)系同期的財政、外貿(mào)等數(shù)據(jù),可以看出宏觀(guān)政策更加積極有為,有效推動(dòng)經(jīng)(jīng)濟高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展。當前,我國經(jīng)(jīng)濟運行依然面臨不少風(fēng)險挑戰(zhàn),鞏固拓展經(jīng)(jīng)濟回升向好勢頭,對宏觀(guān)政策的實(shí)施效能提出了更高要求。
科學(xué)的宏觀(guān)調(diào)控、有效的政府治理,是發(fā)(fā)揮社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟體制優(yōu)(yōu)勢的關(guān)(guān)鍵。今年以來(lái),化解外部壓力、應(yīng)對內(nèi)部困難,宏觀(guān)政策持續(xù)加碼。增發(fā)(fā)超長(cháng)期特別國債,以更大力度實(shí)施“兩重”“兩新”政策;綜合運用多種貨幣政策工具,保持流動(dòng)性充裕;一手穩(wěn)崗減負,一手擴崗?fù)跐?,保持就業(yè)(yè)形勢總體穩(wěn)定;把促消費與惠民生結(jié)合起來(lái),增強提振消費的內(nèi)生動(dòng)力……我們頂住壓力、迎難而上,以政策效力不斷激發(fā)(fā)向前的推動(dòng)力。
盡管成績(jì)顯著(zhù),但也要看到,7月份部分經(jīng)(jīng)濟指標有所波動(dòng),固定資產(chǎn)(chǎn)投資、社會(huì )消費品零售總額均出現(xiàn)環(huán)(huán)比下降,內(nèi)需放緩勢頭有所加劇。我們要科學(xué)判斷形勢,下更大力氣落實(shí)中央部署,下更大功夫提升政策效能,用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)爭取最好的結(jié)果。
提升政策效能,需要及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)(guān)切,確保政策的前瞻性。宏觀(guān)政策要關(guān)(guān)注經(jīng)(jīng)濟運行波動(dòng),明確以激發(fā)(fā)市場(chǎng)活力為導(dǎo)向,常態(tài)(tài)化開(kāi)展政策預(yù)研儲備,不斷充實(shí)完善政策工具箱,適時(shí)進(jìn)行精準性、針對性調(diào)控。特別是各項支持性政策,只有精準聚焦產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸制約、企業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)營(yíng)中的關(guān)(guān)切訴求、重點(diǎn)領(lǐng)(lǐng)域的風(fēng)險隱患等,堅決防范“跑冒滴漏”,才能最大程度發(fā)(fā)揮出政策效力。
提升政策效能,需要用好評估機制,確保政策的實(shí)效性。任何一項政策出臺,不管初衷多么好,都要考慮實(shí)施過(guò)程中可能產(chǎn)(chǎn)生的各種情況。牢牢把握高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展這個(gè)首要任務(wù)(wù),是在多重約束下求解的過(guò)程,尤其需要強化政策效果評估,看其在實(shí)施過(guò)程中發(fā)(fā)揮的作用是否達到了預(yù)期目標,以此作為調(diào)整、修正、延續(xù)或終止相關(guān)(guān)政策的重要依據(jù)。
提升政策效能,需要強化協(xié)(xié)同創(chuàng)(chuàng )新,確保政策的系統(tǒng)性??v深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),綜合整治“內(nèi)卷式”競爭,破除封閉的小循環(huán)(huán),破立并舉的背后是目標的協(xié)(xié)同,直指充分發(fā)(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)(yōu)勢。當部分外貿(mào)企業(yè)(yè)遭受關(guān)(guān)稅沖擊,商務(wù)(wù)部門(mén)聯(lián)(lián)合金融機構(gòu)助力拓展市場(chǎng)渠道,通過(guò)跨境電商平臺對接新興市場(chǎng),體現(xiàn)的是補位意識。加強財政、貨幣、就業(yè)(yè)、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、區(qū)域、貿(mào)易、環(huán)(huán)保、監(jiān)管等政策和改革開(kāi)放舉措的協(xié)(xié)調(diào)配合,是在短期精準發(fā)(fā)力、中期結(jié)構(gòu)優(yōu)(yōu)化、長(cháng)期制度筑基中,增強高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。這些都是宏觀(guān)政策動(dòng)態(tài)(tài)調(diào)整的升級,更是宏觀(guān)經(jīng)(jīng)濟治理的創(chuàng)(chuàng )新。
前瞻性、實(shí)效性、系統(tǒng)性的提升,必將塑造積極的市場(chǎng)預(yù)期。良好的預(yù)期往往能轉(zhuǎn)化為有序的經(jīng)(jīng)濟行為,使人們有動(dòng)力、有耐心、有信心針對現(xiàn)實(shí)問(wèn)題積極尋求解決之道,并從事長(cháng)期性、創(chuàng)(chuàng )造性的活動(dòng)。把握好政策目標、工具、時(shí)機、力度、節(jié)奏的匹配度,把政策紅利實(shí)實(shí)在在送到經(jīng)(jīng)營(yíng)主體和人民群眾手中,就能實(shí)現(xiàn)更多的組合效應(yīng)、疊加效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng),為努力完成全年經(jīng)(jīng)濟社會(huì )發(fā)(fā)展目標任務(wù)(wù)、實(shí)現(xiàn)“十四五”圓滿(mǎn)收官提供更大動(dòng)力。(作者:金觀(guān)平 來(lái)源:經(jīng)(jīng)濟日報)