“十四五”規(guī)劃收官之年,做好下半年經(jīng)(jīng)濟(jì)工作至為關(guān)(guān)鍵。
中央政治局日前召開(kāi)(kāi)會(huì)(huì )議,分析研究當(dāng)前經(jīng)(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)(jīng)濟(jì)工作,強(qiáng)調(diào)“宏觀(guān)政策要持續(xù)發(fā)(fā)力、適時(shí)(shí)加力”“保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性,增強(qiáng)靈活性預(yù)見(jiàn)(jiàn)性”。這傳遞出我國(guó)宏觀(guān)政策空間大、工具箱充足的明確信號(hào),有助于進(jìn)(jìn)一步提振發(fā)(fā)展信心,努力完成全年經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展目標(biāo)任務(wù)(wù)。
宏觀(guān)政策是經(jīng)(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行的重要推動(dòng)(dòng)力。今年上半年,面對(duì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)(huán)境,我國(guó)政策應(yīng)對(duì)得當(dāng),經(jīng)(jīng)濟(jì)頂住壓力、迎難而上,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)總值(GDP)同比增長(zhǎng)(cháng)5.3%,消費(fèi)、投資、外貿(mào)等主要經(jīng)(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)良好,新質(zhì)(zhì)生產(chǎn)(chǎn)力蓬勃發(fā)(fā)展,民生兜底保障進(jìn)(jìn)一步加強(qiáng),交出了一份高含金量的成績(jī)(jì)單。分季度看,在“市場(chǎng)(chǎng)難測(cè)”疊加“市場(chǎng)(chǎng)難做”的不利形勢(shì)下,二季度經(jīng)(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)(cháng)5.2%,充分證明了宏觀(guān)調(diào)控的有效性。保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性,做好政策接續(xù),讓經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)主體有穩(wěn)定的政策預(yù)期和市場(chǎng)(chǎng)預(yù)期,才能有效鞏固穩(wěn)增長(zhǎng)(cháng)成果。
要在落實(shí)(shí)落細(xì)前期已有政策上下更大功夫,充分釋放政策效應(yīng)。貨幣政策保持適度寬松基調(diào),加大調(diào)控強(qiáng)度,保持流動(dòng)(dòng)性充裕;推動(dòng)(dòng)社會(huì)(huì )綜合融資成本穩(wěn)步下行,為信貸投放提供寬松的金融環(huán)(huán)境。財(cái)政政策錨定全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,加快政府債券發(fā)(fā)行使用,提高資金使用效率,兜牢基層“三?!鋇拙€(xiàn)。
理解“適時(shí)(shí)加力”,需要清醒認(rèn)識(shí)“依然面臨不少風(fēng)(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”,這是我們對(duì)當(dāng)前經(jīng)(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的科學(xué)(xué)判斷。多重壓力交織之下,一方面,要根據(jù)內(nèi)外部環(huán)(huán)境變化進(jìn)(jìn)行適時(shí)(shí)調(diào)整,及時(shí)(shí)果斷出臺(tái)增量政策,靈活應(yīng)對(duì)各種沖擊;另一方面,要前瞻研判下半年出口、內(nèi)需、房地產(chǎn)(chǎn)等情況,加強(qiáng)對(duì)高頻數(shù)據(jù)、先行指標(biāo)的監(jiān)測(cè)分析,對(duì)經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾有更加清醒的認(rèn)識(shí),做好穩(wěn)就業(yè)(yè)穩(wěn)經(jīng)(jīng)濟(jì)政策預(yù)研儲(chǔ)備,加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)。
做到“適時(shí)(shí)加力”,要求政策工具儲(chǔ)備更加充足、工具選擇更加精準(zhǔn),確保關(guān)(guān)鍵時(shí)(shí)刻能有充足“彈藥”投放到最需要的領(lǐng)(lǐng)域。此次會(huì)(huì )議作出的一系列重要部署中,各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的加力支持,瞄準(zhǔn)了科技創(chuàng)(chuàng )新、提振消費(fèi)、小微企業(yè)(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)等。這4個(gè)(gè)領(lǐng)(lǐng)域,對(duì)應(yīng)著(zhù)實(shí)(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、激活國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)(chǎng)和內(nèi)需潛力、惠企紓困穩(wěn)定就業(yè)(yè)基本盤(pán)(pán)、應(yīng)對(duì)外部環(huán)(huán)境急劇變化的不確定性等現(xiàn)實(shí)(shí)中的難點(diǎn)(diǎn)堵點(diǎn)(diǎn),需要政策工具精準(zhǔn)滴灌。
越來(lái)(lái)越多“發(fā)(fā)力”“加力”政策推出之后,協(xié)(xié)同配合的問(wèn)(wèn)題也會(huì)(huì )更加突出。只有從全局高度審視不同領(lǐng)(lǐng)域的宏觀(guān)政策,增強(qiáng)宏觀(guān)政策取向一致性,把非經(jīng)(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀(guān)政策取向一致性評(píng)估,強(qiáng)化政策統(tǒng)籌,才能更好實(shí)(shí)現(xiàn)既定發(fā)(fā)展目標(biāo)。
我國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)(guān)鍵階段,此時(shí)(shí)強(qiáng)調(diào)宏觀(guān)政策持續(xù)發(fā)(fā)力適時(shí)(shí)加力,既是對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的主動(dòng)(dòng)回應(yīng),也是對(duì)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展要求的深刻把握。保持戰(zhàn)略定力,用好發(fā)(fā)展機(jī)遇、潛力和優(yōu)(yōu)勢(shì),集中精力辦好自己的事,我們就能在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏(yíng)得戰(zhàn)略主動(dòng)(dòng),為“十四五”圓滿(mǎn)收官奠定堅(jiān)實(shí)(shí)基礎(chǔ)。(本文來(lái)(lái)源:經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:金觀(guān)平)