把財(cái)政、貨幣、就業(yè)(yè)、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)等各項(xiàng)經(jīng)(jīng)濟(jì)政策以及非經(jīng)(jīng)濟(jì)性政策統(tǒng)一納入宏觀(guān)政策取向一致性評估，統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行全過(guò)程，特別是財(cái)政、貨幣政策聯(lián)(lián)動(dòng)，切實(shí)(shí)形成政策合力，提高政策整體效能。

近日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議指出，宏觀(guān)政策要持續(xù)發(fā)(fā)力、適時(shí)(shí)加力，要落實(shí)(shí)落細(xì)更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，充分釋放政策效應(yīng)。其中，今年以來(lái)實(shí)(shí)施“更加積極”的財(cái)政政策如何進(jìn)(jìn)一步發(fā)(fā)揮政策效應(yīng)，受到高度關(guān)(guān)注。

政府債券日益成為重要的宏觀(guān)調(diào)控工具。中央政治局會(huì )議強(qiáng)調(diào)，加快政府債券發(fā)(fā)行使用，提高資金使用效率。在國債方面，今年國債發(fā)(fā)行力度進(jìn)(jìn)一步加大，上半年國債發(fā)(fā)行平穩(wěn)順利，發(fā)(fā)行規(guī)模創(chuàng)(chuàng )歷史同期新高。在地方債方面，今年上半年，全國發(fā)(fā)行新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券2.16萬(wàn)億元，同比增長(cháng)45%。這兩方面情況，確保更加積極的財(cái)政政策持續(xù)用力、更加給力。同時(shí)(shí)，當(dāng)前我國經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然面臨不少風(fēng)(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，特別是拉消費(fèi)、擴(kuò)投資的任務(wù)(wù)還很重，需要政府債券進(jìn)(jìn)一步發(fā)(fā)揮重要作用。推動(dòng)如期完成1.3萬(wàn)億元超長(cháng)期特別國債發(fā)(fā)行任務(wù)(wù)，切實(shí)(shí)保障“兩重”“兩新”政策實(shí)(shí)施。加快完成全年4.4萬(wàn)億元專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)(fā)行，更好發(fā)(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)債券強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、惠民生、擴(kuò)投資的積極作用。在重規(guī)模和進(jìn)(jìn)度的同時(shí)(shí)，還必須重效益，優(yōu)(yōu)化政府債券的管理機(jī)制，把錢(qián)用在刀刃上，防止擠占挪用或閑置，充分實(shí)(shí)現(xiàn)資金效率和政策效能。

政府債券加快發(fā)(fā)行使用，經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行獲得更多動(dòng)能。近期，中央向地方下達(dá)了今年第三批690億元超長(cháng)期特別國債支持消費(fèi)品以舊換新資金，并明確將繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)(xié)調(diào)、強(qiáng)化跟蹤調(diào)度、完善實(shí)(shí)施機(jī)制，平穩(wěn)有序推進(jìn)(jìn)消費(fèi)品以舊換新工作。此外，今年8000億元“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單已全部下達(dá)完畢。一系列措施，對鞏固拓展經(jīng)(jīng)濟(jì)回升向好勢頭將發(fā)(fā)揮出重要作用。

財(cái)政政策的重要發(fā)(fā)力點(diǎn)(diǎn)，還在于更多地“投資于人”，扎實(shí)(shí)做好民生保障工作，兜牢基層“三?！鋇拙€(xiàn)。近期，育兒補(bǔ)貼、免費(fèi)學(xué)(xué)前教育等一系列重要政策發(fā)(fā)布，獲得社會(huì )一致點(diǎn)(diǎn)贊。這些惠及千家萬(wàn)戶(hù)的民生政策，背后是大規(guī)模財(cái)政資金的有力支持。其中，育兒補(bǔ)貼政策是新中國成立以來(lái)首次大范圍、普惠式、直接性向群眾發(fā)(fā)放的民生保障現(xiàn)金補(bǔ)貼。中央財(cái)政將設(shè)立共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目“育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金”，今年初步安排預(yù)算900億元左右。中國式現(xiàn)代化，民生為大。下半年更加積極財(cái)政政策的實(shí)(shí)施，必須更多地圍繞民生做文章，在更大力度惠及百姓的同時(shí)(shí)，提振消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需。

“持續(xù)發(fā)(fā)力、適時(shí)(shí)加力”，在于我國宏觀(guān)政策有較大空間，工具箱儲備充足，針對各種情況留有后手。從人民銀行創(chuàng)(chuàng )設(shè)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，到一系列重要民生政策的推出，均顯示了政策的有效性、精準(zhǔn)性。下半年，要保持政策連續(xù)性與穩(wěn)定性，落實(shí)(shí)落細(xì)已有政策，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，充分發(fā)(fā)揮政策效能；增強(qiáng)政策靈活性與預(yù)見(jiàn)性，該出手時(shí)(shí)就出手，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，著(zhù)力穩(wěn)就業(yè)(yè)、穩(wěn)企業(yè)(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期。

中央政治局會(huì )議強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化宏觀(guān)政策取向一致性。這一要求在近年來(lái)重要會(huì )議被一提再提，凸顯出必要性、重要性。只有協(xié)(xié)同發(fā)(fā)力，避免互相掣肘，才能有效實(shí)(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。把財(cái)政、貨幣、就業(yè)(yè)、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)等各項(xiàng)經(jīng)(jīng)濟(jì)政策以及非經(jīng)(jīng)濟(jì)性政策統(tǒng)一納入宏觀(guān)政策取向一致性評估，統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行全過(guò)程，特別是財(cái)政、貨幣政策聯(lián)(lián)動(dòng)，切實(shí)(shí)形成政策合力，提高政策整體效能。近日國務(wù)(wù)院常務(wù)(wù)會(huì )議部署實(shí)(shí)施個(gè)(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策與服務(wù)(wù)業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策，通過(guò)財(cái)政金融聯(lián)(lián)動(dòng)的方式，降低居民信貸成本和服務(wù)(wù)業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)營(yíng)主體融資成本，更好激發(fā)(fā)消費(fèi)潛力、提升市場(chǎng)活力。落實(shí)(shí)好這項(xiàng)政策，需要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)(xié)同，推動(dòng)政策盡快落地，嚴(yán)格監(jiān)管提高資金使用效益，確保財(cái)政資金用好用到位。正所謂，上下同欲者勝，風(fēng)(fēng)雨同舟者興。（本文來(lái)源：經(jīng)(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：曾金華）