7月中旬，美國在關(guān)(guān)稅問(wèn)題上再度對歐盟發(fā)(fā)難。面對美國施壓，歐盟一面強調(diào)要采取措施維護自身利益，一面又聲稱(chēng)談判仍是優(yōu)(yōu)先選項。歐盟搖擺不定的態(tài)(tài)度，反映出其決策受到多方因素掣肘，也體現(xiàn)出試圖“以拖待變”的綏靖心態(tài)(tài)。

當?shù)貢r(shí)間7月12日，美國總統(tǒng)特朗普宣布，將自8月1日起對從歐盟、墨西哥進(jìn)口的商品分別征收30%的關(guān)(guān)稅。美方聲稱(chēng)，歐盟的關(guān)(guān)稅和非關(guān)(guān)稅貿(mào)易壁壘導致美國出現(xiàn)對歐巨額貿(mào)易逆差，雙方關(guān)(guān)系“遠非互惠互利”。歐盟及其成員國領(lǐng)(lǐng)導人對此表示強烈不滿(mǎn)。歐盟委員會(huì )主席馮德萊恩當天發(fā)(fā)表聲明稱(chēng)，“歐盟將采取一切必要措施維護自身利益，包括在必要時(shí)對等反制”。歐盟委員會(huì )負責貿(mào)易和經(jīng)(jīng)濟安全等事務(wù)(wù)的委員謝夫喬維奇14日表示，如果美歐貿(mào)易談判失敗，歐盟準備對價(jià)值720億歐元（約合840億美元）的美國進(jìn)口商品征收額外反制關(guān)(guān)稅。

盡管表現(xiàn)出些許強硬，但歐盟仍對與美國達成協(xié)(xié)議抱有較大期待。馮德萊恩在12日聲明中就表示，歐盟始終尋求與美國通過(guò)談判解決問(wèn)題，仍準備在8月1日之前繼續(xù)努力達成協(xié)(xié)議。13日，馮德萊恩進(jìn)一步宣布歐盟將原定于7月14日生效的210億歐元反制清單推遲至8月初實(shí)施，并強調(diào)“談判仍是優(yōu)(yōu)先選項”。由于經(jīng)(jīng)濟對美依存度高、內(nèi)部分歧大以及地緣政治等因素影響，歐盟在美國關(guān)(guān)稅脅迫面前依然搖擺不定。

首先，歐盟主要成員國在經(jīng)(jīng)濟上對美國依賴(lài)較大。德國宏觀(guān)經(jīng)(jīng)濟政策研究所7月16日發(fā)(fā)布報告指出，若美方自8月1日起對歐盟商品征收30%的關(guān)(guān)稅，德國2025年的經(jīng)(jīng)濟增長(cháng)或?qū)⑼?。法國的乳制品行業(yè)(yè)同樣承壓，年出口額3.5億歐元的美國市場(chǎng)將存在崩塌風(fēng)險。

其次，歐盟內(nèi)部立場(chǎng)分歧制約了決策效率。德國基于經(jīng)(jīng)濟利益考量，傾向于通過(guò)談判化解爭端。匈牙利、波蘭等中東歐國家依賴(lài)美國能源進(jìn)口，明確反對與美國對抗。希臘、葡萄牙等南歐國家則擔心貿(mào)易戰(zhàn)影響旅游業(yè)(yè)復(fù)蘇。法國則強調(diào)戰(zhàn)略自主重要性，法國總統(tǒng)馬克龍呼吁采取更強硬的反制手段。這種分歧導致歐盟在反制美國關(guān)(guān)稅問(wèn)題上難以迅速達成統(tǒng)一意見(jiàn)。

此外，歐盟還面臨安全與主權(quán)平衡等問(wèn)題的挑戰(zhàn)。在軍事安全領(lǐng)(lǐng)域，歐盟許多國家依賴(lài)北約框架下與美國的合作，部分成員國擔憂(yōu)貿(mào)易爭端可能影響安全合作。這使歐盟在處理與美國的貿(mào)易爭端時(shí)，不能僅從經(jīng)(jīng)濟角度出發(fā)(fā)。

美國面對歐盟時(shí)可選項較多，也更加主動(dòng)。經(jīng)(jīng)濟層面以消除貿(mào)易逆差為由，實(shí)質(zhì)(zhì)要求歐盟在農(nóng)業(yè)(yè)市場(chǎng)準入、數(shù)字監(jiān)管等領(lǐng)(lǐng)域作出讓步，并威脅若歐盟反制將追加同等關(guān)(guān)稅。美方還采取針對性分化策略，例如，提出對農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品征收17%的關(guān)(guān)稅方案，客觀(guān)上放大了法國與德國的分歧。此外，美國政府頻頻對歐盟采取極限施壓策略，形勢的反復(fù)變化增加了歐盟的應(yīng)對難度。

歐盟搖擺不定的拖延策略雖屬無(wú)奈，但也有利有弊。一方面，拖延爭取到的時(shí)間可用于協(xié)(xié)調(diào)內(nèi)部立場(chǎng)，推進(jìn)與加拿大、日本等國的反制協(xié)(xié)調(diào)，加速與印度等國的自貿(mào)談判，以拓展市場(chǎng)多元化，并為關(guān)(guān)鍵產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)爭取豁免空間。另一方面，如果8月1日前未能達成協(xié)(xié)議，歐盟推遲反制則可能導致錯失最佳應(yīng)對時(shí)機。據(jù)分析機構(gòu)預(yù)測，若30%的關(guān)(guān)稅落地，疊加現(xiàn)有稅率，將使美國對歐實(shí)際關(guān)(guān)稅水平升至26%，可能導致2026年底歐元區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)總值（GDP）收縮約1.2%。此外，政治層面也面臨壓力，近期德國民調(diào)顯示，超七成民眾支持對美采取強硬立場(chǎng)，過(guò)度妥協(xié)(xié)可能引發(fā)(fā)民眾不滿(mǎn)。

在應(yīng)對美國單邊關(guān)(guān)稅措施的過(guò)程中，歐盟既需維護核心經(jīng)(jīng)濟利益，又需平衡內(nèi)部成員國的不同訴求，同時(shí)還要確保戰(zhàn)略自主權(quán)不受侵蝕。面對這些復(fù)雜因素，歐盟當前策略可以視為基于現(xiàn)實(shí)的理性選擇。不過(guò)要看到，歐盟多年來(lái)面對美國施壓屢次放低姿態(tài)(tài)，但付出的政治經(jīng)(jīng)濟代價(jià)并不小。歐盟“不戰(zhàn)不和不守”的曖昧只會(huì )等來(lái)美國更加肆無(wú)忌憚的霸凌。（本文來(lái)源：經(jīng)(jīng)濟日報 作者：連 ?。?/p>