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提升農(nóng)業(yè)(yè)科技創(chuàng)(chuàng )新體系整體效能

2025-06-26 06:41 來(lái)源:經(jīng)(jīng)濟日報
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提升農(nóng)業(yè)(yè)科技創(chuàng)(chuàng )新體系整體效能

2025年06月26日 06:41   來(lái)源:經(jīng)(jīng)濟日報   涂圣偉

科技創(chuàng)(chuàng )新是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(yè)演進(jìn)的根本動(dòng)力??v觀(guān)全球農(nóng)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展史,每一次農(nóng)業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)力的躍升,都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)(yè)科技創(chuàng)(chuàng )新的支撐。習近平總書(shū)記強調(diào),要緊盯世界農(nóng)業(yè)(yè)科技前沿,大力提升我國農(nóng)業(yè)(yè)科技水平,加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)(yè)科技自立自強。

我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)(yè)持續(xù)數(shù)千年,從生產(chǎn)(chǎn)工具的革新到種植制度的改進(jìn),技術(shù)(shù)進(jìn)步推動(dòng)農(nóng)業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)力不斷向前發(fā)(fā)展。當前推進(jìn)農(nóng)業(yè)(yè)現(xiàn)代化,關(guān)(guān)鍵在科技進(jìn)步和創(chuàng)(chuàng )新;建設(shè)農(nóng)業(yè)(yè)強國,利器在科技。衡量農(nóng)業(yè)(yè)強國,主要看農(nóng)業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)出能力和市場(chǎng)競爭力,本質(zhì)(zhì)上是基于科技進(jìn)步的資源要素配置能力、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)價(jià)值增值能力和可持續(xù)發(fā)(fā)展能力。從全球來(lái)看,凡是建成農(nóng)業(yè)(yè)強國、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)(yè)現(xiàn)代化的國家,同時(shí)往往也是科技強國。

實(shí)踐反復(fù)告訴我們,無(wú)論是在農(nóng)業(yè)(yè)領(lǐng)(lǐng)域還是其他領(lǐng)(lǐng)域,關(guān)(guān)鍵核心技術(shù)(shù)都是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的。只有把核心技術(shù)(shù)掌握在自己手中,才能真正掌握競爭和發(fā)(fā)展的主動(dòng)權(quán)。依靠科技創(chuàng)(chuàng )新建設(shè)農(nóng)業(yè)(yè)強國,我們不能指望依賴(lài)他人的科技成果來(lái)提高自己的科技水平,必須加快推進(jìn)高水平農(nóng)業(yè)(yè)科技自立自強,不斷發(fā)(fā)展農(nóng)業(yè)(yè)新質(zhì)(zhì)生產(chǎn)(chǎn)力。

總體來(lái)看,目前我國農(nóng)業(yè)(yè)科技創(chuàng)(chuàng )新整體已邁進(jìn)全球第一方陣,正在從研發(fā)(fā)跟蹤、技術(shù)(shù)追趕、模仿創(chuàng)(chuàng )新向自主創(chuàng)(chuàng )新轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)(yè)科技進(jìn)步貢獻率超63%,生物育種、農(nóng)業(yè)(yè)5G應(yīng)用等領(lǐng)(lǐng)域已處于世界領(lǐng)(lǐng)先水平。但客觀(guān)來(lái)說(shuō),我國農(nóng)業(yè)(yè)科技創(chuàng)(chuàng )新體系整體效能還不高,與世界先進(jìn)水平有一定差距。實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)(yè)科技自立自強,需重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面。

第一,堅持發(fā)(fā)揮制度優(yōu)(yōu)勢提升農(nóng)業(yè)(yè)科技創(chuàng)(chuàng )新體系整體效能。社會(huì )主義制度能夠集中力量辦大事,這種優(yōu)(yōu)勢是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強的根本保證。無(wú)論是加強農(nóng)業(yè)(yè)“卡脖子”技術(shù)(shù)的攻關(guān)(guān),還是實(shí)現(xiàn)前沿性、顛覆性技術(shù)(shù)的突破,都離不開(kāi)新型舉國體制優(yōu)(yōu)勢的發(fā)(fā)揮。要堅持把黨的領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)貫穿于農(nóng)業(yè)(yè)科技工作的全過(guò)程、各方面,充分調(diào)動(dòng)產(chǎn)(chǎn)學(xué)研用各環(huán)(huán)節(jié)積極性,開(kāi)展有組織、體系化、任務(wù)(wù)型的科研攻關(guān)(guān),加快農(nóng)業(yè)(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,著(zhù)力將制度優(yōu)(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)(yè)科技競爭優(yōu)(yōu)勢。

第二,堅持補齊短板弱項與實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)并舉。我國是一個(gè)發(fā)(fā)展中的人口大國,不論是滿(mǎn)足超大規(guī)模市場(chǎng)對農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品不斷增長(cháng)的需求,還是鍛造更具韌性的農(nóng)業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈供應(yīng)鏈,提升農(nóng)業(yè)(yè)國際競爭力,都需加快補齊農(nóng)業(yè)(yè)科技創(chuàng)(chuàng )新短板弱項。同時(shí),實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)(yè)科技自立自強,也不能永遠亦步亦趨,必須發(fā)(fā)揮后發(fā)(fā)優(yōu)(yōu)勢,在當前以生物技術(shù)(shù)和信息技術(shù)(shù)為特征的新一輪農(nóng)業(yè)(yè)科技革命中搶占制高點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”。

第三,堅持推動(dòng)農(nóng)業(yè)(yè)科技創(chuàng)(chuàng )新與產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新深度融合??萍紕?chuàng )新是產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)升級的根本動(dòng)力,產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新又為科技創(chuàng)(chuàng )新提供廣闊應(yīng)用場(chǎng)景。推進(jìn)高水平農(nóng)業(yè)(yè)科技自立自強,必須立足“四個(gè)面向”,聚焦農(nóng)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展現(xiàn)實(shí)需求,解決好科技經(jīng)(jīng)濟“兩張皮”、科研產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)相脫節(jié)問(wèn)題,確??蒲腥蝿?wù)從生產(chǎn)(chǎn)中來(lái)、從需求中來(lái)、從市場(chǎng)中來(lái)。同時(shí),打通科技進(jìn)村入戶(hù)通道,使更多的農(nóng)業(yè)(yè)科研成果從樣品變成產(chǎn)(chǎn)品,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)(chǎn)力,以更好服務(wù)(wù)鄉(xiāng)村全面振興主戰(zhàn)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)第一線(xiàn)。

第四,堅持處理好自主創(chuàng)(chuàng )新與開(kāi)放合作的關(guān)(guān)系。堅持自立自強與對外開(kāi)放是辯證統(tǒng)一的。推進(jìn)高水平農(nóng)業(yè)(yè)科技自立自強,就要堅持走中國特色自主創(chuàng)(chuàng )新道路,這是由我國國情、農(nóng)情和農(nóng)業(yè)(yè)現(xiàn)代化水平?jīng)Q定的。但這絕不等于關(guān)(guān)起門(mén)來(lái)搞創(chuàng)(chuàng )新,應(yīng)從我國農(nóng)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)(fā),繼續(xù)擴大國際科技交流合作,積極主動(dòng)整合和利用好全球農(nóng)業(yè)(yè)科技創(chuàng)(chuàng )新資源與成果,不斷提升我國農(nóng)業(yè)(yè)科技在全球發(fā)(fā)展格局中的競爭力。

不同國家國情、農(nóng)情不同,農(nóng)業(yè)(yè)現(xiàn)代化所處階段各異,這決定了各國農(nóng)業(yè)(yè)科技創(chuàng)(chuàng )新的模式和路徑也不盡相同。建設(shè)農(nóng)業(yè)(yè)強國要體現(xiàn)中國特色,需加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)(yè)科技自立自強,加強農(nóng)業(yè)(yè)科技創(chuàng)(chuàng )新全鏈條部署、全領(lǐng)(lǐng)域布局,積極營(yíng)造更加優(yōu)(yōu)化的農(nóng)業(yè)(yè)科技創(chuàng)(chuàng )新生態(tài)(tài),推動(dòng)科技創(chuàng)(chuàng )新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協(xié)(xié)同化,以高水平農(nóng)業(yè)(yè)科技創(chuàng)(chuàng )新引領(lǐng)(lǐng)農(nóng)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展量的突破和質(zhì)(zhì)的躍升。

加強農(nóng)業(yè)(yè)科研資源力量統(tǒng)籌。推動(dòng)高水平農(nóng)業(yè)(yè)科技自立自強,促進(jìn)科研資源高效配置是關(guān)(guān)鍵。聚焦解決好各自為戰(zhàn)、低水平重復(fù)等突出問(wèn)題,不斷優(yōu)(yōu)化完善適應(yīng)形勢變化和生產(chǎn)(chǎn)力發(fā)(fā)展要求的農(nóng)業(yè)(yè)科技管理體制機制。整合各級各類(lèi)優(yōu)(yōu)勢科研資源,建設(shè)國家農(nóng)業(yè)(yè)科技戰(zhàn)略力量,構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)(yè)科技創(chuàng)(chuàng )新體系,強化農(nóng)業(yè)(yè)科技力量協(xié)(xié)同攻關(guān)(guān)。

打好農(nóng)業(yè)(yè)關(guān)(guān)鍵核心技術(shù)(shù)攻堅戰(zhàn)。強大的關(guān)(guān)鍵核心技術(shù)(shù)攻關(guān)(guān)能力是實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)(yè)科技自立自強的底氣。以產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)急需為導(dǎo)向,統(tǒng)籌部署應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)(guān)鍵共性技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新、重大新品種創(chuàng)(chuàng )制、試驗示范應(yīng)用,集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)(chuàng )性引領(lǐng)(lǐng)性科技攻關(guān)(guān),力爭在核心種源、智能農(nóng)機裝備等領(lǐng)(lǐng)域形成一批具有自主知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)的核心產(chǎn)(chǎn)品,催生出更多原創(chuàng)(chuàng )性、顛覆性科技創(chuàng)(chuàng )新成果。

強化農(nóng)業(yè)(yè)企業(yè)(yè)科技創(chuàng)(chuàng )新主體地位。企業(yè)(yè)是科技創(chuàng)(chuàng )新的主體,也是最活躍的創(chuàng)(chuàng )新力量。從制度層面落實(shí)企業(yè)(yè)科技創(chuàng)(chuàng )新主體地位,提高其在科技規(guī)劃制定、科技政策決策和科技計劃實(shí)施等方面的參與度。在種業(yè)(yè)、農(nóng)機裝備、農(nóng)業(yè)(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品加工等重點(diǎn)領(lǐng)(lǐng)域,分層分類(lèi)培育一批龍頭型和高速成長(cháng)型農(nóng)業(yè)(yè)科技領(lǐng)(lǐng)軍企業(yè)(yè)。鼓勵企業(yè)(yè)牽頭建立農(nóng)業(yè)(yè)科技創(chuàng)(chuàng )新聯(lián)(lián)盟、創(chuàng)(chuàng )新聯(lián)(lián)合體、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)研究院、新型研發(fā)(fā)機構(gòu),加強企業(yè)(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)(chuàng )新。

促進(jìn)數(shù)字技術(shù)(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(yè)融合發(fā)(fā)展。數(shù)字技術(shù)(shù)對農(nóng)業(yè)(yè)科技創(chuàng)(chuàng )新和農(nóng)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展具有賦能作用。推進(jìn)全領(lǐng)(lǐng)域覆蓋、多層級聯(lián)(lián)通的農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),健全涉農(nóng)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)(fā)利用機制。加強農(nóng)業(yè)(yè)傳感器與專(zhuān)用芯片、核心算法、農(nóng)業(yè)(yè)機器人等關(guān)(guān)鍵核心技術(shù)(shù)研發(fā)(fā)攻關(guān)(guān),深入推進(jìn)人工智能大模型、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)(shù)在農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村領(lǐng)(lǐng)域融合應(yīng)用,推動(dòng)規(guī)?;r(nóng)場(chǎng)數(shù)字化升級。

(本文來(lái)源:經(jīng)(jīng)濟日報 作者:涂圣偉 作者系中國宏觀(guān)經(jīng)(jīng)濟研究院產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)濟與技術(shù)(shù)經(jīng)(jīng)濟研究所研究員)

(責任編輯:馮虎)

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