中央經(jīng)(jīng)濟(jì)工作會(huì)(huì )議強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)(dòng)科技創(chuàng)(chuàng )新和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新融合發(fā)(fā)展?？萍紕?chuàng )新是產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新的引擎，產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新是科技創(chuàng)(chuàng )新的舞臺(tái)，兩者存在緊密聯(lián)(lián)系。相較于科技創(chuàng)(chuàng )新從供給側(cè)發(fā)(fā)力，產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新更多從需求側(cè)入手，側(cè)重價(jià)(jià)值實(shí)(shí)現(xiàn)，將科技成果轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)(chǎng)應(yīng)用，解決“從1到N”的規(guī)?；a(chǎn)(chǎn)和商業(yè)(yè)化問(wèn)(wèn)題?？梢哉f(shuō)(shuō)，產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新與經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展息息相關(guān)(guān)。那么產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新的內(nèi)涵是什么？其發(fā)(fā)展方向又是什么？

在實(shí)(shí)踐中，產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新主要是指通過(guò)(guò)核心技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新、生產(chǎn)(chǎn)資源分配、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)模式革新，促進(jìn)(jìn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)體系向集約化、智能化、生態(tài)(tài)化創(chuàng)(chuàng )新轉(zhuǎn)型的全過(guò)(guò)程。通過(guò)(guò)引進(jìn)(jìn)智能化技術(shù)(shù)，產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新依靠技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新和技術(shù)(shù)應(yīng)用對(duì)原有技術(shù)(shù)進(jìn)(jìn)行創(chuàng)(chuàng )新和優(yōu)(yōu)化，進(jìn)(jìn)而提升企業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)效益和商品質(zhì)(zhì)量。產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新并非被動(dòng)(dòng)接受技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新成果，而是基于產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)升級(jí)需求反向定義技術(shù)(shù)突破方向。如果說(shuō)(shuō)科技創(chuàng)(chuàng )新如同“拿著(zhù)錘子找釘子”，那么產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新就像是“找準(zhǔn)釘子造錘子”。例如，智能手機(jī)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)的創(chuàng)(chuàng )新通過(guò)(guò)整合多種技術(shù)(shù)，創(chuàng)(chuàng )造出一個(gè)(gè)全新的移動(dòng)(dòng)智能終端生態(tài)(tài)系統(tǒng)，不僅解決了人們的通信需求，而且實(shí)(shí)現(xiàn)信息獲取、辦公、支付、社交、娛樂(lè)(lè )等多種功能，極大地改變了人們的生活方式和社會(huì)(huì )運(yùn)行模式。

通常情況下，在產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新的過(guò)(guò)程中，消費(fèi)升級(jí)、競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度、資源約束將構(gòu)成三重倒逼力，促使技術(shù)(shù)升級(jí)從“可選項(xiàng)”變?yōu)欏氨剡x項(xiàng)”，進(jìn)(jìn)而以產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)需求反向錨定技術(shù)(shù)靶點(diǎn)(diǎn)，形成“產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)痛點(diǎn)(diǎn)—技術(shù)(shù)攻關(guān)(guān)—市場(chǎng)(chǎng)反饋”的動(dòng)(dòng)態(tài)(tài)循環(huán)(huán)。目前，隨著(zhù)以技術(shù)(shù)為主的創(chuàng)(chuàng )新資源不斷向產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)端集聚，產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新正在實(shí)(shí)現(xiàn)從創(chuàng)(chuàng )新供給驅(qū)動(dòng)(dòng)到產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)需求牽引的模式轉(zhuǎn)變。立足新趨勢(shì)新要求，推動(dòng)(dòng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新可從以下三個(gè)(gè)方面發(fā)(fā)力。

其一，找準(zhǔn)創(chuàng)(chuàng )新方向。方向選擇直接決定了創(chuàng)(chuàng )新資源的配置效率、競(jìng)爭(zhēng)壁壘的構(gòu)建高度和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)升級(jí)的成功概率。習(xí)近平總書(shū)(shū)記指出，“抓產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新，要守牢實(shí)(shí)體經(jīng)(jīng)濟(jì)這個(gè)(gè)根基，堅(jiān)持推動(dòng)(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)改造升級(jí)和開(kāi)(kāi)辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、未來(lái)(lái)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)新賽道并重”。當(dāng)前，全球科技革命存在有限的“機(jī)會(huì)(huì )窗口期”，需瞄準(zhǔn)通用人工智能、量子技術(shù)(shù)、低空經(jīng)(jīng)濟(jì)等前沿領(lǐng)(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)(fā)力，搶占價(jià)(jià)值鏈制高點(diǎn)(diǎn)。例如，山東濟(jì)南聚焦數(shù)字化、綠色化、生物醫(yī)藥三大方向，取得量子糾纏網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )、超大尺寸鈮酸鋰晶體等突破性成果，形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)(yōu)勢(shì)。

其二，拓展應(yīng)用場(chǎng)(chǎng)景。產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新以場(chǎng)(chǎng)景為牽引，通過(guò)(guò)系統(tǒng)化、差異化的空間布局打通創(chuàng)(chuàng )新鏈與市場(chǎng)(chǎng)鏈，形成“需求導(dǎo)向—技術(shù)(shù)滲透—價(jià)(jià)值轉(zhuǎn)化”的閉環(huán)(huán)。應(yīng)用場(chǎng)(chǎng)景與產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新之間存在雙向賦能、循環(huán)(huán)驅(qū)動(dòng)(dòng)的邏輯關(guān)(guān)系。產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新能夠打破傳統(tǒng)思維和業(yè)(yè)務(wù)(wù)模式的局限，創(chuàng)(chuàng )造出新的產(chǎn)(chǎn)品或服務(wù)(wù)，從而開(kāi)(kāi)辟出新的應(yīng)用領(lǐng)(lǐng)域；還能通過(guò)(guò)技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新、流程優(yōu)(yōu)化等方式，提升應(yīng)用場(chǎng)(chǎng)景現(xiàn)有效率和質(zhì)(zhì)量，進(jìn)(jìn)而拓展其深度和廣度。而應(yīng)用場(chǎng)(chǎng)景的拓展對(duì)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新的驅(qū)動(dòng)(dòng)作用在于其通過(guò)(guò)需求具象化、技術(shù)(shù)驗(yàn)證和生態(tài)(tài)協(xié)(xié)同三重機(jī)制，讓技術(shù)(shù)在真實(shí)(shí)環(huán)(huán)境中快速驗(yàn)證可行性，將抽象技術(shù)(shù)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)(chǎng)價(jià)(jià)值，跨越研發(fā)(fā)到市場(chǎng)(chǎng)的鴻溝，加快相關(guān)(guān)產(chǎn)(chǎn)品在重點(diǎn)(diǎn)領(lǐng)(lǐng)域的示范應(yīng)用。比如，天津港開(kāi)(kāi)放自動(dòng)(dòng)駕駛場(chǎng)(chǎng)景后，主線(xiàn)科技的無(wú)(wú)人集卡在真實(shí)(shí)作業(yè)(yè)中持續(xù)優(yōu)(yōu)化算法，最終成為行業(yè)(yè)標(biāo)桿企業(yè)(yè)。

其三，實(shí)(shí)現(xiàn)融合發(fā)(fā)展。產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新不是單獨(dú)存在的，其過(guò)(guò)程往往伴隨著(zhù)技術(shù)(shù)突破，科技創(chuàng)(chuàng )新作為產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新的內(nèi)生動(dòng)(dòng)力，反過(guò)(guò)來(lái)(lái)又通過(guò)(guò)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新實(shí)(shí)現(xiàn)其應(yīng)用價(jià)(jià)值。因此，推動(dòng)(dòng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新重在實(shí)(shí)現(xiàn)其與科技創(chuàng)(chuàng )新的雙向奔赴，關(guān)(guān)鍵是實(shí)(shí)現(xiàn)二者的融合發(fā)(fā)展，讓創(chuàng)(chuàng )新鏈和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈無(wú)(wú)縫對(duì)接。在這一過(guò)(guò)程中，支持企業(yè)(yè)更多地參與破解產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)共性技術(shù)(shù)問(wèn)(wèn)題，支持重大科技平臺(tái)更多在領(lǐng)(lǐng)軍企業(yè)(yè)設(shè)立，從而提升科技創(chuàng)(chuàng )新的針對(duì)性和實(shí)(shí)效性。同時(shí)(shí)，通過(guò)(guò)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新反哺科技創(chuàng)(chuàng )新，能夠推動(dòng)(dòng)更多的資金、技術(shù)(shù)、人才、數(shù)據(jù)等要素向基礎(chǔ)研究集聚，以應(yīng)用研究將特定科技創(chuàng)(chuàng )新成果與具體產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)核心技術(shù)(shù)突破相銜接，使基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)(shù)開(kāi)(kāi)發(fā)(fā)更加緊密貫通，直接推動(dòng)(dòng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)升級(jí)甚至變革，使科技力量轉(zhuǎn)化為產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新優(yōu)(yōu)勢(shì)，讓實(shí)(shí)驗(yàn)室的“關(guān)(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)的“最大增量”。

推動(dòng)(dòng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新，不僅要在方向選擇、場(chǎng)(chǎng)景拓展和深度融合上持續(xù)發(fā)(fā)力，更需構(gòu)建能夠支撐這些實(shí)(shí)踐路徑高效運(yùn)行的創(chuàng)(chuàng )新生態(tài)(tài)與政策體系。一方面，培育協(xié)(xié)同共生的創(chuàng)(chuàng )新生態(tài)(tài)，激活產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新活力。良好創(chuàng)(chuàng )新生態(tài)(tài)能夠通過(guò)(guò)構(gòu)建多層次協(xié)(xié)同共生機(jī)制推動(dòng)(dòng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新。比如，深圳打造了由鏈主企業(yè)(yè)、科研機(jī)構(gòu)、中小微企業(yè)(yè)等異質(zhì)(zhì)性主體形成的“熱帶雨林式”創(chuàng)(chuàng )新生態(tài)(tài)，其中比亞迪、華為、騰訊等鏈主企業(yè)(yè)憑借規(guī)模優(yōu)(yōu)勢(shì)、技術(shù)(shù)積累和市場(chǎng)(chǎng)話(huà)語(yǔ)(yǔ)權(quán)，充分發(fā)(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，以創(chuàng)(chuàng )新為引擎帶領(lǐng)(lǐng)專(zhuān)精特新、單項(xiàng)冠軍企業(yè)(yè)等鏈上企業(yè)(yè)及科研機(jī)構(gòu)協(xié)(xié)同發(fā)(fā)展，形成攜手共進(jìn)(jìn)的發(fā)(fā)展格局，實(shí)(shí)現(xiàn)了創(chuàng)(chuàng )新要素的高效聚合與動(dòng)(dòng)態(tài)(tài)優(yōu)(yōu)化。另一方面，要構(gòu)建全方位、多層次的政策體系，為產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新筑牢制度根基。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。根據(jù)國(guó)家發(fā)(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)現(xiàn)狀，明確產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新的中長(zhǎng)(cháng)期目標(biāo)。同時(shí)(shí)，制定綜合性產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新政策框架，確保各部門(mén)(mén)政策協(xié)(xié)同一致，避免政策沖突和資源浪費(fèi)。二是增強(qiáng)政策的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。開(kāi)(kāi)展產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)調(diào)研，深入了解不同產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、不同發(fā)(fā)展階段企業(yè)(yè)的創(chuàng)(chuàng )新痛點(diǎn)(diǎn)和需求。針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本高、人才短缺等問(wèn)(wèn)題，可制定專(zhuān)項(xiàng)政策，如提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型補(bǔ)貼、開(kāi)(kāi)展數(shù)字人才培育行動(dòng)(dòng)等；對(duì)處于初創(chuàng)(chuàng )期的新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，重點(diǎn)(diǎn)提供創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)扶持政策，如創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)場(chǎng)(chǎng)租補(bǔ)貼、天使投資引導(dǎo)基金等；對(duì)處于成長(zhǎng)(cháng)期的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，注重技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新和市場(chǎng)(chǎng)拓展政策支持，如支持企業(yè)(yè)建立研發(fā)(fā)中心、給予市場(chǎng)(chǎng)準(zhǔn)入優(yōu)(yōu)惠等。三是提升政策的靈活性和動(dòng)(dòng)態(tài)(tài)調(diào)整能力。建立政策評(píng)估與反饋機(jī)制，定期對(duì)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新政策的實(shí)(shí)施效果進(jìn)(jìn)行評(píng)估。關(guān)(guān)注國(guó)內(nèi)外產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新動(dòng)(dòng)態(tài)(tài)和市場(chǎng)(chǎng)變化，及時(shí)(shí)調(diào)整政策方向和力度。

【本文來(lái)(lái)源：經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：鄧子綱 作者系湖南省當(dāng)代中國(guó)馬克思主義研究中心研究員、湖南省社會(huì)(huì )科學(xué)(xué)院（湖南省人民政府發(fā)(fā)展研究中心）產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)(cháng)】