在財(cái)政部近日公示的2025年城市更新行動(dòng)(dòng)評審結(jié)果中,包括北京、天津、蘭州在內(nèi)的20座城市入圍,中央財(cái)政將補(bǔ)助超200億元。此次資金支持明確指向城市更新的樣板項(xiàng)目與機(jī)制建設(shè)雙軌道并行,從補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施的短板弱項(xiàng)向探索建立可持續(xù)的城市更新機(jī)制邁進(jìn)(jìn)。
硬件更新是起點(diǎn)(diǎn),長(cháng)效機(jī)制支撐才是關(guān)(guān)鍵。城市更新絕非孤立項(xiàng)目的拼湊,而是需要基礎(chǔ)設(shè)施硬支撐與人文經(jīng)(jīng)濟(jì)軟實(shí)(shí)力協(xié)(xié)同發(fā)(fā)力的系統(tǒng)工程,應(yīng)在可持續(xù)上下足“繡花功夫”。
城市更新首先要統(tǒng)籌規(guī)劃。應(yīng)以系統(tǒng)觀(guān)念統(tǒng)領(lǐng)(lǐng)全局,一體推進(jìn)(jìn)機(jī)制完善和項(xiàng)目建設(shè)。在具體實(shí)(shí)施環(huán)(huán)節(jié),需制定可持續(xù)的城市更新機(jī)制,將城市的“生產(chǎn)(chǎn)、生活、生態(tài)(tài)”功能有機(jī)融合。同時(shí)(shí),有序分步推進(jìn)(jìn)城市的建筑、街道、管網(wǎng)(wǎng)、交通、河道、生態(tài)(tài)等領(lǐng)(lǐng)域更新升級。
精準(zhǔn)施策,分類(lèi)落子。中央財(cái)政按區(qū)域差異實(shí)(shí)施“分類(lèi)補(bǔ)助”,東部至多8億元、中部10億元、西部及直轄市12億元。各地更需尊重區(qū)域發(fā)(fā)展梯度與城市稟賦差異,在統(tǒng)一目標(biāo)下探索適合自身路徑,突出城市亮點(diǎn)(diǎn)特色,因城施策、精準(zhǔn)施策。
構(gòu)建城市更新內(nèi)生引擎。項(xiàng)目?jì)鋷焓淺鞘懈碌摹霸搭^活水”,確保項(xiàng)目供給源源不斷;構(gòu)建多元籌措機(jī)制破解資金瓶頸;強(qiáng)化用地保障與審批優(yōu)(yōu)化,為項(xiàng)目落地掃除障礙。此次政策聚焦項(xiàng)目?jì)瀋?、資金籌措安排、用地保障審批三大機(jī)制建設(shè),有望為城市更新注入持久動(dòng)(dòng)能。唯有三環(huán)(huán)緊扣,形成良性循環(huán)(huán),才能避免“頭痛醫(yī)頭”式的碎片化改造,支撐城市高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展。(本文來(lái)源:經(jīng)(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:趙 梅)