“要完善國(guó)家創(chuàng)(chuàng )新體系，激發(fā)(fā)各類(lèi)創(chuàng)(chuàng )新主體活力，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，在加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、提高原始創(chuàng)(chuàng )新能力上持續(xù)用力，在突破關(guān)(guān)鍵核心技術(shù)(shù)、前沿技術(shù)(shù)上抓緊攻關(guān)(guān)?！繃暯嬌倳?shū)記在部分省區(qū)市“十五五”時(shí)(shí)期經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展座談會(huì)(huì )上發(fā)(fā)表的重要講話(huà)，為當(dāng)前和未來(lái)(lái)科技創(chuàng)(chuàng )新工作指明了方向。

經(jīng)(jīng)過(guò)(guò)多年努力，我國(guó)初步構(gòu)建了與社會(huì)(huì )主義市場(chǎng)(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的國(guó)家創(chuàng)(chuàng )新體系，創(chuàng)(chuàng )新能力持續(xù)攀升，但整體效能還不強(qiáng)，尤其是科技創(chuàng)(chuàng )新資源分散、重復(fù)、低效等問(wèn)(wèn)題依然存在，制約著(zhù)創(chuàng)(chuàng )新型國(guó)家建設(shè)和高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展。

完善國(guó)家創(chuàng)(chuàng )新體系，要加強(qiáng)創(chuàng)(chuàng )新資源統(tǒng)籌配置。一方面，要健全新型舉國(guó)體制，更加注重發(fā)(fā)揮國(guó)家作為重大科技創(chuàng)(chuàng )新組織者的作用，堅(jiān)持全國(guó)“一盤(pán)棋”，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、重大任務(wù)(wù)、科研力量、資源平臺(tái)、區(qū)域創(chuàng)(chuàng )新等方面的統(tǒng)籌。另一方面，要聚焦“四個(gè)(gè)面向”的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，進(jìn)(jìn)一步明確功能定位，強(qiáng)化與重大科技任務(wù)(wù)、科技基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌部署；同時(shí)(shí)完善跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨學(xué)(xué)科的創(chuàng)(chuàng )新聯(lián)(lián)動(dòng)(dòng)機(jī)制，推動(dòng)(dòng)關(guān)(guān)鍵核心技術(shù)(shù)攻關(guān)(guān)。

完善國(guó)家創(chuàng)(chuàng )新體系，要激發(fā)(fā)各類(lèi)創(chuàng)(chuàng )新主體活力。企業(yè)(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)(chuàng )新主體的發(fā)(fā)展，是國(guó)家創(chuàng)(chuàng )新體系整體效能提升的重要引擎。對(duì)于企業(yè)(yè)，既要促進(jìn)(jìn)各類(lèi)創(chuàng)(chuàng )新要素向企業(yè)(yè)聚集，特別是引導(dǎo)更多優(yōu)(yōu)秀人才向企業(yè)(yè)流動(dòng)(dòng)；更要推動(dòng)(dòng)企業(yè)(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)(chǎn)學(xué)(xué)研深度融合，支持領(lǐng)(lǐng)軍企業(yè)(yè)牽頭組建創(chuàng)(chuàng )新聯(lián)(lián)合體，帶動(dòng)(dòng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈協(xié)(xié)同創(chuàng)(chuàng )新。對(duì)于高校和科研院所，要深化科技管理體制改革，完善科技評(píng)價(jià)(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度，破除制約創(chuàng)(chuàng )新的體制機(jī)制障礙。例如，賦予科研人員更大的技術(shù)(shù)路線(xiàn)決定權(quán)和經(jīng)(jīng)費(fèi)使用權(quán)，完善成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制，解決科研人員的后顧之憂(yōu)。

完善國(guó)家創(chuàng)(chuàng )新體系，要營(yíng)(yíng)造良好創(chuàng)(chuàng )新生態(tài)(tài)。參天大樹(shù)(shù)，離不開(kāi)(kāi)肥沃的水土；孕育創(chuàng)(chuàng )新，需要適宜的環(huán)(huán)境。持續(xù)優(yōu)(yōu)化創(chuàng)(chuàng )新生態(tài)(tài)，需要制度和文化“雙輪驅(qū)動(dòng)(dòng)”。在制度層面，完善知識(shí)產(chǎn)(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，構(gòu)建多元化科技金融支持體系；在文化層面，大力弘揚(yáng)科學(xué)(xué)家精神，努力營(yíng)(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)(chuàng )新、寬容失敗的社會(huì)(huì )氛圍，完善科技倫理治理體系。

當(dāng)前，全球創(chuàng)(chuàng )新格局深刻調(diào)整，國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)正日益演化為創(chuàng)(chuàng )新體系的比拼。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)(wù)新挑戰(zhàn)，我們要以系統(tǒng)思維完善國(guó)家創(chuàng)(chuàng )新體系，持續(xù)提升創(chuàng)(chuàng )新效能，為實(shí)(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供堅(jiān)實(shí)(shí)支撐。（本文來(lái)(lái)源：經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：金觀(guān)平）