要加強(qiáng)常態(tài)(tài)化行政執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處政府采購領(lǐng)(lǐng)域的違規(guī)問(wèn)題和不正之風(fēng)(fēng)。強(qiáng)化全過(guò)程信息公開(kāi),加快形成主體職責(zé)清晰、交易規(guī)則科學(xué)(xué)高效、監(jiān)管機(jī)制健全、政策功能完備、法律制度完善、技術(shù)(shù)支撐先進(jìn)(jìn)的現(xiàn)代政府采購制度。
近日,某市高校采購一臺(tái)互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)設(shè)備的中標(biāo)價(jià)(jià)格為75萬(wàn)元,而網(wǎng)(wǎng)友發(fā)(fā)現(xiàn)同型號產(chǎn)(chǎn)品在電商平臺(tái)品牌官方旗艦店的售價(jià)(jià)僅為299元,引發(fā)(fā)社會(huì)(huì )高度關(guān)(guān)注。隨后,校方稱(chēng)項(xiàng)目因“出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為”,已發(fā)(fā)布采購終止公告。
我國政府采購制度從1996年開(kāi)始試點(diǎn)(diǎn),規(guī)模逐步擴(kuò)大,采購范圍由單純的貨物類(lèi)采購擴(kuò)展到工程類(lèi)和服務(wù)(wù)類(lèi)采購,支持科技創(chuàng)(chuàng )新、綠色環(huán)(huán)保、中小企業(yè)(yè)和鄉(xiāng)村振興等政策功能逐步加強(qiáng),有力促進(jìn)(jìn)了經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展。與世界其他主要經(jīng)(jīng)濟(jì)體相比,我國政府采購發(fā)(fā)展時(shí)(shí)間尚短,在發(fā)(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)(fā)展。但仍有諸如“豪華采購”“天價(jià)(jià)采購”以及質(zhì)(zhì)次價(jià)(jià)高、低價(jià)(jià)惡性競爭等問(wèn)題,既妨礙政府采購的健康發(fā)(fā)展,也破壞了市場(chǎng)秩序。如何規(guī)范政府采購行為、提高政府采購資金使用效益,是發(fā)(fā)展中的重要課題。
近些年,我國持續(xù)加強(qiáng)政府采購領(lǐng)(lǐng)域的治理與監(jiān)管,特別是國務(wù)(wù)院辦公廳部署實(shí)(shí)施《政府采購領(lǐng)(lǐng)域“整頓市場(chǎng)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)(jìn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展”三年行動(dòng)(dòng)方案(2024—2026年)》,促進(jìn)(jìn)政府采購市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。上述“天價(jià)(jià)采購”項(xiàng)目折射出政府采購領(lǐng)(lǐng)域一些突出問(wèn)題尚需進(jìn)(jìn)一步有效治理,更顯示出政府采購的嚴(yán)監(jiān)管必須久久為功。
沒(méi)有規(guī)矩、不成方圓,政府采購制度規(guī)范體系需要持續(xù)完善??傮w上看,政府采購法律制度體系日益健全,從政府采購法及其實(shí)(shí)施條例,再到各項(xiàng)部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件,確立了政府采購的基本規(guī)則。適應(yīng)推進(jìn)(jìn)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展需要,相關(guān)(guān)法律制度需進(jìn)(jìn)一步完善?!度珖舜蟪N瘯?huì )2025年度立法工作計(jì)劃》近日公布,政府采購法修改納入全國人大常委會(huì)(huì )預(yù)備審議項(xiàng)目。規(guī)則的籬笆要扎得更密更牢,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,加強(qiáng)政府采購全鏈條管理,健全政府采購交易制度,更好地服務(wù)(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng),遏制各種不規(guī)范行為。此外,貨物服務(wù)(wù)招投標(biāo)、非招標(biāo)采購、信息發(fā)(fā)布和質(zhì)(zhì)疑投訴等規(guī)則,也有利于維護(hù)規(guī)范的政府采購市場(chǎng)秩序。
只有嚴(yán)格監(jiān)管才能形成有效震懾。按照相關(guān)(guān)部署,目前正在針對政府采購領(lǐng)(lǐng)域反映突出的采購人設(shè)置差別歧視條款、采購代理機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)4類(lèi)違法違規(guī)行為持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。要通過(guò)加強(qiáng)常態(tài)(tài)化行政執(zhí)法檢查,創(chuàng)(chuàng )新監(jiān)管手段、提升工作效能,嚴(yán)肅查處政府采購領(lǐng)(lǐng)域的違規(guī)問(wèn)題和不正之風(fēng)(fēng)。對供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)、評審專(zhuān)家的嚴(yán)重違法失信行為,要加大處罰力度,建立健全信用管理機(jī)制,使其付出應(yīng)有的代價(jià)(jià)。
“陽(yáng)光是最好的防腐劑”。防止暗箱操作,遏制尋租腐敗,保證政府采購公開(kāi)、公平、公正,必須強(qiáng)化政府采購全過(guò)程信息公開(kāi)。政府采購法及其實(shí)(shí)施條例等法律法規(guī)對信息公開(kāi)作了明確規(guī)定,有效促進(jìn)(jìn)政府采購在陽(yáng)光下運(yùn)行。這次“天價(jià)(jià)采購”被質(zhì)(zhì)疑,正是網(wǎng)(wǎng)友通過(guò)公開(kāi)信息發(fā)(fā)現(xiàn)問(wèn)題,足見(jiàn)信息公開(kāi)、社會(huì)(huì )監(jiān)督的重要性。下一步,要繼續(xù)落實(shí)(shí)好信息公開(kāi)的要求,必須公開(kāi)采購信息、采購文件、中標(biāo)成交結(jié)果、投訴處理結(jié)果,提高政府采購信息發(fā)(fā)布的完整性、準(zhǔn)確性,提升政府采購?fù)该鞫?,更好地接受全社會(huì)(huì )監(jiān)督。
政府采購規(guī)模日益擴(kuò)大,作用也日益提升,規(guī)范、健康運(yùn)行更顯重要。加快形成采購主體職責(zé)清晰、交易規(guī)則科學(xué)(xué)高效、監(jiān)管機(jī)制健全、政策功能完備、法律制度完善、技術(shù)(shù)支撐先進(jìn)(jìn)的現(xiàn)代政府采購制度,將更有效地促進(jìn)(jìn)財(cái)政資金花出最大效益,服務(wù)(wù)經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展。(本文來(lái)源:經(jīng)(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:曾金華)
(責(zé)任編輯:王炬鵬)
