今年的《政府工作報告》提出，深化先進(jìn)(jìn)制造業(yè)(yè)和現(xiàn)代服務(wù)(wù)業(yè)(yè)融合發(fā)(fā)展試點(diǎn)(diǎn)，加快發(fā)(fā)展服務(wù)(wù)型制造。這一部署，深刻把握了全球制造業(yè)(yè)發(fā)(fā)展新趨勢，明確了我國制造業(yè)(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)(guān)鍵方向，對推動(dòng)制造業(yè)(yè)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)體系具有重要意義。

　　服務(wù)(wù)型制造并非制造與服務(wù)(wù)簡(jiǎn)單相加，而是兩者深度融合的新型產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)形態(tài)(tài)。服務(wù)(wù)型制造通過(guò)創(chuàng)(chuàng )新優(yōu)(yōu)化生產(chǎn)(chǎn)組織形式、運(yùn)營(yíng)管理方式和商業(yè)(yè)發(fā)(fā)展模式，不斷增加服務(wù)(wù)要素在投入和產(chǎn)(chǎn)出中的比重，從單純出售產(chǎn)(chǎn)品向出售“產(chǎn)(chǎn)品+服務(wù)(wù)”轉(zhuǎn)變，延伸價(jià)值鏈，提高全要素生產(chǎn)(chǎn)率、產(chǎn)(chǎn)品附加值和市場(chǎng)占有率。傳統(tǒng)的制造模式以產(chǎn)(chǎn)品為核心，服務(wù)(wù)型制造則以人為中心，推動(dòng)企業(yè)(yè)與產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈上下游以及用戶(hù)之間形成緊密協(xié)(xié)作的關(guān)(guān)系。

　　大力發(fā)(fā)展服務(wù)(wù)型制造，是建設(shè)制造強(qiáng)國的重要路徑。一方面，服務(wù)(wù)型制造有助于推動(dòng)制造業(yè)(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。通過(guò)增加服務(wù)(wù)環(huán)(huán)節(jié)，有助于企業(yè)(yè)突破傳統(tǒng)制造瓶頸，更好滿(mǎn)足個(gè)性化、多樣化需求，提升產(chǎn)(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競爭力。另一方面，服務(wù)(wù)型制造能挖掘內(nèi)需潛力，降低制造業(yè)(yè)對資源、能源等要素的投入依賴(lài)，減少環(huán)(huán)境污染，促進(jìn)(jìn)制造業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展。服務(wù)(wù)環(huán)(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)(chǎn)方和使用方的有效互動(dòng)，將引導(dǎo)企業(yè)(yè)加快技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新與產(chǎn)(chǎn)品研發(fā)(fā)，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　與發(fā)(fā)達(dá)國家相比，我國服務(wù)(wù)型制造仍面臨服務(wù)(wù)收入占比不高、高端服務(wù)(wù)能力不足等問(wèn)題。背后的原因主要包括，部分企業(yè)(yè)對服務(wù)(wù)型制造的理念認(rèn)識不足，轉(zhuǎn)型動(dòng)力欠缺；專(zhuān)業(yè)(yè)人才匱乏，制約服務(wù)(wù)型制造模式創(chuàng)(chuàng )新與推廣；服務(wù)(wù)型制造的標(biāo)準(zhǔn)體系、公共服務(wù)(wù)體系尚不完善，影響產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的規(guī)范性與協(xié)(xié)同性。

　　發(fā)(fā)展服務(wù)(wù)型制造，需要完善的政策支撐體系。制造業(yè)(yè)與服務(wù)(wù)業(yè)(yè)相融合，必須打破制度壁壘，政府部門(mén)應(yīng)加大對企業(yè)(yè)服務(wù)(wù)型制造轉(zhuǎn)型的財政、稅收、金融等扶持力度，鼓勵企業(yè)(yè)開(kāi)展服務(wù)(wù)型制造模式創(chuàng)(chuàng )新。同時(shí)，加快構(gòu)建服務(wù)(wù)型制造標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)(yōu)化公共服務(wù)(wù)平臺建設(shè)，為企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展?fàn)I(yíng)造良好環(huán)(huán)境。服務(wù)(wù)型制造需要既懂制造又懂服務(wù)(wù)的復(fù)合型人才，應(yīng)鼓勵高校、職業(yè)(yè)院校等開(kāi)設(shè)與服務(wù)(wù)型制造相關(guān)(guān)的專(zhuān)業(yè)(yè)和課程，培養(yǎng)更多專(zhuān)業(yè)(yè)人才。

　　數(shù)字化技術(shù)(shù)是發(fā)(fā)展服務(wù)(wù)型制造的關(guān)(guān)鍵抓手。數(shù)字化技術(shù)(shù)能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)(chǎn)品智能化，支持定制化生產(chǎn)(chǎn)，優(yōu)(yōu)化供應(yīng)鏈管理，實(shí)現(xiàn)共享制造，提升售后服務(wù)(wù)質(zhì)(zhì)量等，是發(fā)(fā)展服務(wù)(wù)型制造的重要工具。但目前數(shù)字化技術(shù)(shù)應(yīng)用在深度廣度方面仍有不足，且兼容性和安全性有待提高。對此，需要拓展數(shù)字化技術(shù)(shù)應(yīng)用范圍，加強(qiáng)制造業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈上下游數(shù)字化協(xié)(xié)同，建立統(tǒng)一的技術(shù)(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理等。

　　健全公共服務(wù)(wù)體系是發(fā)(fā)展服務(wù)(wù)型制造的重要支撐。服務(wù)(wù)型制造企業(yè)(yè)尤其是中小企業(yè)(yè)，往往面臨資金、技術(shù)(shù)、人才等資源不足的問(wèn)題。公共服務(wù)(wù)體系可通過(guò)提供共性技術(shù)(shù)研發(fā)(fā)、人才培訓(xùn)、融資服務(wù)(wù)等平臺，幫助企業(yè)(yè)突破資源瓶頸，降低轉(zhuǎn)型成本，促進(jìn)(jìn)協(xié)(xié)同創(chuàng)(chuàng )新，提升產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)整體競爭力。要做好健全公共服務(wù)(wù)體系這篇大文章，著(zhù)重加強(qiáng)信息網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )、交通物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立一批面向服務(wù)(wù)型制造的共性技術(shù)(shù)研發(fā)(fā)平臺，完善人才服務(wù)(wù)體系，優(yōu)(yōu)化金融服務(wù)(wù)，助力服務(wù)(wù)型制造高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展。 （作者：金觀(guān)平 來(lái)源：經(jīng)(jīng)濟(jì)日報）