成品油是關(guān)系國計民生的基礎性和戰(zhàn)略性資源，與國民經(jīng)(jīng)濟運行和人民生產(chǎn)(chǎn)生活密切相關(guān)。為進(jìn)一步健全成品油流通管理體系，推動(dòng)成品油流通高質(zhì)量發(fā)(fā)展，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)(fā)《關(guān)于推動(dòng)成品油流通高質(zhì)量發(fā)(fā)展的意見(jiàn)》，從完善制度、強化監(jiān)管、轉型發(fā)(fā)展等維度提出21條具體舉措，明確完善成品油流通管理制度，健全成品油流通監(jiān)管機制。

　　《意見(jiàn)》的出臺不僅是對成品油流通領(lǐng)域長(cháng)期存在問(wèn)題的回應，也意味著(zhù)我國成品油流通領(lǐng)域從“規(guī)模擴張”轉向“質(zhì)量?jì)?yōu)先”的新階段，對于推動(dòng)成品油流通行業(yè)(yè)高質(zhì)量發(fā)(fā)展具有重要意義，還標志著(zhù)我國能源管理體系向現(xiàn)代化、精細化、數(shù)智化邁出重要一步。

　　長(cháng)期以來(lái)，成品油流通領(lǐng)域存在監(jiān)管分散、標準不一等問(wèn)題。明確完善成品油批發(fā)(fā)倉儲管理制度和零售管理制度，對成品油批發(fā)(fā)倉儲經(jīng)(jīng)營(yíng)實(shí)施備案管理，制定并嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的成品油零售經(jīng)(jīng)營(yíng)資格準入標準等系統(tǒng)性制度設計，體現(xiàn)出成品油流通正在向全鏈條治理轉變。制定嚴禁涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉讓成品油經(jīng)(jīng)營(yíng)證照，嚴禁擅自改擴建成品油零售網(wǎng)(wǎng)點(diǎn)等一系列相關(guān)規(guī)定，則為能源安全提供制度保障。

　　加強成品油流通重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管同樣至關(guān)重要。此次提出建立跨部門(mén)聯(lián)(lián)合監(jiān)管機制，明確了牽頭監(jiān)管部門(mén)、執(zhí)法部門(mén)及其他各有關(guān)部門(mén)職責分工，提升了跨部門(mén)聯(lián)(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法協(xié)(xié)作能力。此外，關(guān)于加強成品油流通上下游數(shù)據(jù)共享應用、提升成品油流通數(shù)字化監(jiān)管水平等舉措，旨在通過(guò)數(shù)字化賦能監(jiān)管，持續(xù)增加行業(yè)(yè)透明度。鼓勵有條件的地方推廣運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)等技術(shù)手段，推進(jìn)智慧加油站、成品油流通大數(shù)據(jù)管理體系建設，加快構建涵蓋批發(fā)(fā)、倉儲、運輸、零售等環(huán)(huán)節(jié)的全鏈條、可追溯動(dòng)態(tài)(tài)監(jiān)管體系，有助于提高成品油流通領(lǐng)域數(shù)字化監(jiān)管效能和服務(wù)水平。

　　隨著(zhù)進(jìn)一步推動(dòng)成品油零售企業(yè)(yè)向專(zhuān)業(yè)(yè)化、垂直化的連鎖品牌企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展，加之鼓勵中小型加油站（點(diǎn)）通過(guò)依法托管經(jīng)(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)(jīng)營(yíng)、合資合作等方式，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理，提升品牌化、連鎖化水平，將推動(dòng)成品油流通行業(yè)(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)(fā)展，助力行業(yè)(yè)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。 （本文來(lái)源：經(jīng)(jīng)濟日報 作者：祝君壁）