黨的二十屆三中全會(huì )是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)(yè)的關(guān)(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議。全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)(guān)于進(jìn)(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，進(jìn)(jìn)一步部署了民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展的重大改革舉措。新征程上，必須把黨的二十屆三中全會(huì )關(guān)(guān)于促進(jìn)(jìn)民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展壯大的各項決策部署落到實(shí)處，堅定信心、開(kāi)拓進(jìn)(jìn)取，真抓實(shí)干、敢作善為，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)健康發(fā)(fā)展、高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì )主義現(xiàn)代化國家作出更大貢獻(xiàn)。

　　一、深刻領(lǐng)(lǐng)會(huì )黨中央關(guān)(guān)于促進(jìn)(jìn)民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展壯大的戰(zhàn)略意圖

　　習(xí)近平總書(shū)記高度重視民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展，圍繞新時(shí)代加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)工作多次發(fā)(fā)表重要講話(huà)、作出重要指示批示，提出一系列新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷，是新時(shí)代推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展的根本遵循和行動(dòng)指南。黨的二十屆三中全會(huì )強(qiáng)調(diào)，要保證各種所有制經(jīng)(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)(jìn)各種所有制經(jīng)(jīng)濟(jì)優(yōu)(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)(fā)展。只有學(xué)(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記關(guān)(guān)于民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)的重要論述精神，深入領(lǐng)(lǐng)會(huì )黨中央戰(zhàn)略意圖，明確前進(jìn)(jìn)方向、堅定信心決心，才能更好促進(jìn)(jìn)民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)健康發(fā)(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　促進(jìn)(jìn)民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展壯大是堅持社會(huì )主義基本經(jīng)(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書(shū)記指出，我們黨在堅持基本經(jīng)(jīng)濟(jì)制度上的觀(guān)點(diǎn)是明確的、一貫的，公有制經(jīng)(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)(jīng)濟(jì)都是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)的重要組成部分。黨的二十屆三中全會(huì )強(qiáng)調(diào)，要堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)(jīng)濟(jì)制度，堅持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”?；仡櫢母镩_(kāi)放46年來(lái)的實(shí)踐歷程，正是因為堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，極大激發(fā)(fā)各類(lèi)經(jīng)(jīng)營(yíng)主體的活力，我國經(jīng)(jīng)濟(jì)實(shí)力才得以快速增強(qiáng)，發(fā)(fā)展成果惠及億萬(wàn)人民。中國經(jīng)(jīng)濟(jì)創(chuàng)(chuàng )造快速發(fā)(fā)展奇跡，民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)功不可沒(méi)。黨中央關(guān)(guān)于促進(jìn)(jìn)民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展壯大的方針政策是一以貫之的，“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是一以貫之的，發(fā)(fā)展民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)不是權(quán)宜之計，而是長(cháng)久之策、固本之舉。

　　促進(jìn)(jìn)民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展壯大是構(gòu)建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記指出，民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展的重要成果，是推動(dòng)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展的重要力量。黨的二十屆三中全會(huì )強(qiáng)調(diào)，高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障，必須更好發(fā)(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)(chuàng )造更加公平、更具活力的市場(chǎng)環(huán)(huán)境，激發(fā)(fā)全社會(huì )內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)(chuàng )新活力。民營(yíng)企業(yè)(yè)是市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)的重要活力細(xì)胞，市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律、競爭規(guī)律，在民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展中得到充分體現(xiàn)。新征程上，必須通過(guò)進(jìn)(jìn)一步全面深化改革，不斷完善產(chǎn)(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競爭、社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，持續(xù)優(yōu)(yōu)化民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展環(huán)(huán)境，充分激發(fā)(fā)民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力，為構(gòu)建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)體制提供堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　促進(jìn)(jìn)民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展壯大是推動(dòng)經(jīng)(jīng)濟(jì)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展的有力支撐。習(xí)近平總書(shū)記指出，高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展是全面建設(shè)社會(huì )主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)(wù)，民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)是推動(dòng)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)(jīng)濟(jì)體系的重要主體。經(jīng)(jīng)過(guò)改革開(kāi)放特別是新時(shí)代以來(lái)的快速發(fā)(fā)展，我國民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)已經(jīng)(jīng)成為創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)就業(yè)(yè)的主要領(lǐng)(lǐng)域、技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新的重要主體、國家稅收的重要來(lái)源，為我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國際市場(chǎng)開(kāi)拓等作出了重要貢獻(xiàn)。新征程上，必須緊緊圍繞高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展這一首要任務(wù)(wù)，完善推動(dòng)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展激勵約束機(jī)制，因地制宜發(fā)(fā)展新質(zhì)(zhì)生產(chǎn)(chǎn)力，以科技創(chuàng)(chuàng )新引領(lǐng)(lǐng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、培育壯大新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、謀劃布局未來(lái)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，支持民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)形成新動(dòng)能新優(yōu)(yōu)勢。

　　二、準(zhǔn)確把握民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展重要機(jī)遇

　　從當(dāng)前和今后一段時(shí)期宏觀(guān)環(huán)(huán)境、基礎(chǔ)條件、發(fā)(fā)展態(tài)(tài)勢等方面綜合分析，我國民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展壯大具備堅實(shí)支撐和獨特優(yōu)(yōu)勢。

　　綜合國力顯著(zhù)提升為民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展壯大創(chuàng)(chuàng )造良好條件。2023年我國國內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)總值超過(guò)126萬(wàn)億元，財政收入超過(guò)21萬(wàn)億元，外匯儲備超過(guò)3.2萬(wàn)億美元，產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)智能化、綠色化、融合化持續(xù)推進(jìn)(jìn)，產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)體系完整性、先進(jìn)(jìn)性、安全性水平不斷提升，人民日益增長(cháng)的美好生活需要、超大規(guī)模市場(chǎng)帶來(lái)顯著(zhù)的規(guī)模經(jīng)(jīng)濟(jì)優(yōu)(yōu)勢、創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展優(yōu)(yōu)勢、抗沖擊能力優(yōu)(yōu)勢，為民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展提供了良好的宏觀(guān)經(jīng)(jīng)濟(jì)環(huán)(huán)境。

　　深層次改革和高水平開(kāi)放為民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展壯大注入強(qiáng)大動(dòng)力。黨的二十屆三中全會(huì )提出300多項重要改革舉措，隨著(zhù)進(jìn)(jìn)一步全面深化改革深入推進(jìn)(jìn)，全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、要素市場(chǎng)化配置、產(chǎn)(chǎn)權(quán)保護(hù)制度等各方面改革舉措持續(xù)落地見(jiàn)效，將推動(dòng)資源配置效率提高、交易成本降低，更好激發(fā)(fā)民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)主體的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)(chuàng )造性。同時(shí)，對外開(kāi)放范圍和領(lǐng)(lǐng)域不斷擴(kuò)大，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)(chǎn)品和國際合作平臺，經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展新空間不斷拓展，有助于民營(yíng)企業(yè)(yè)更好融入國內(nèi)國際雙循環(huán)(huán)，不斷提高創(chuàng)(chuàng )造力。

　　科技革命和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)變革為民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展壯大帶來(lái)新機(jī)遇。新一輪科技革命和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)變革加速演進(jìn)(jìn)，新質(zhì)(zhì)生產(chǎn)(chǎn)力加快發(fā)(fā)展，新技術(shù)(shù)、新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、新業(yè)(yè)態(tài)(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，云計算、人工智能、工業(yè)(yè)互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)、新型儲能、量子技術(shù)(shù)、生命科學(xué)(xué)等新興領(lǐng)(lǐng)域以及平臺經(jīng)(jīng)濟(jì)等新興業(yè)(yè)態(tài)(tài)迅速發(fā)(fā)展。這將在眾多領(lǐng)(lǐng)域催生規(guī)模巨大的新供給、新需求，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)(shù)改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)(chǎn)品、經(jīng)(jīng)營(yíng)模式的自我革新，提升產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。

　　宏觀(guān)政策和保障機(jī)制協(xié)(xié)同發(fā)(fā)力為民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展壯大提供有力支撐。宏觀(guān)政策取向一致性不斷增強(qiáng)，財稅、金融、就業(yè)(yè)、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)(huán)保等各方面政策進(jìn)(jìn)一步同向發(fā)(fā)力，央地協(xié)(xié)同促進(jìn)(jìn)民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展壯大的工作機(jī)制加快形成，各地因地制宜創(chuàng)(chuàng )造性落實(shí)民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)支持政策，常態(tài)(tài)化溝通交流機(jī)制更加完善，促進(jìn)(jìn)民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展的社會(huì )共識進(jìn)(jìn)一步凝聚，有利于更好解決民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展中的問(wèn)題，助力民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)(fā)展。

　　三、凝心聚力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展

　　促進(jìn)(jìn)民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展壯大是一項系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、政策鏈條長(cháng)、工作環(huán)(huán)節(jié)多，需要統(tǒng)籌各方力量、形成合力、協(xié)(xié)同推進(jìn)(jìn)。新征程上，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)(guān)于民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)的重要論述精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，堅持問(wèn)題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀(guān)念，全力優(yōu)(yōu)環(huán)(huán)境強(qiáng)服務(wù)(wù)、疏堵點(diǎn)提信心、破壁壘解難題，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展實(shí)現(xiàn)新飛躍。

　　提供更加堅實(shí)的法治保障。加快推動(dòng)出臺民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)促進(jìn)(jìn)法，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落實(shí)下來(lái)，對侵犯各種所有制經(jīng)(jīng)濟(jì)產(chǎn)(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實(shí)行同責(zé)同罪同罰，充分發(fā)(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(cháng)遠(yuǎn)的作用。建立高效的知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)綜合管理體制，加強(qiáng)對民營(yíng)企業(yè)(yè)原始創(chuàng)(chuàng )新的保護(hù)，加大知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度。加強(qiáng)產(chǎn)(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)，防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)(jīng)濟(jì)糾紛，健全依法甄別糾正涉企冤錯案件機(jī)制，規(guī)范涉民營(yíng)企業(yè)(yè)行政檢查。健全涉企收費長(cháng)效監(jiān)管和拖欠企業(yè)(yè)賬款清償法律法規(guī)體系。支持引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度，構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)(yè)源頭防范和治理腐敗的體制機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)法治民營(yíng)企業(yè)(yè)、清廉民營(yíng)企業(yè)(yè)。

　　營(yíng)造更加公平的市場(chǎng)環(huán)(huán)境。加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，深入破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，構(gòu)建開(kāi)放透明、規(guī)范有序、平等競爭、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度體系，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)(huán)境。推進(jìn)(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)(lǐng)域向經(jīng)(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放，完善民營(yíng)企業(yè)(yè)參與國家重大項目建設(shè)長(cháng)效機(jī)制。加快構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)(xié)同共享、科學(xué)(xué)高效的信用修復(fù)制度。實(shí)施好政府和社會(huì )資本合作新機(jī)制，用好全國重點(diǎn)民間投資項目庫和民間資本推介項目平臺，健全政府投資有效帶動(dòng)社會(huì )投資體制機(jī)制，完善激發(fā)(fā)社會(huì )資本投資活力和促進(jìn)(jìn)投資落地機(jī)制。支持民營(yíng)企業(yè)(yè)積極參與大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動(dòng)。

　　構(gòu)建更加完善的政策體系。加強(qiáng)涉民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)政策與宏觀(guān)政策取向一致性評估。支持有能力的民營(yíng)企業(yè)(yè)牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)(shù)攻關(guān)(guān)任務(wù)(wù)，向民營(yíng)企業(yè)(yè)進(jìn)(jìn)一步開(kāi)放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，積極營(yíng)造鼓勵創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )造、包容失敗的發(fā)(fā)展環(huán)(huán)境。完善民營(yíng)企業(yè)(yè)融資支持政策制度，破解融資難、融資貴問(wèn)題。充分發(fā)(fā)揮促進(jìn)(jìn)民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展壯大部際聯(lián)(lián)席會(huì )議制度、多層次與民營(yíng)企業(yè)(yè)常態(tài)(tài)化溝通交流機(jī)制作用，建好用好民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展綜合服務(wù)(wù)平臺，推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合，不斷提高政府監(jiān)管和服務(wù)(wù)效能。

　　營(yíng)造更加積極的社會(huì )氛圍。持續(xù)宣傳黨中央關(guān)(guān)于堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”的立場(chǎng)態(tài)(tài)度和促進(jìn)(jìn)民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展壯大的政策舉措，大力弘揚(yáng)企業(yè)(yè)家精神，培塑民營(yíng)企業(yè)(yè)和企業(yè)(yè)家正面典型，對借機(jī)污蔑、造謠抹黑民營(yíng)企業(yè)(yè)和民營(yíng)企業(yè)(yè)家的錯誤言論，堅決抵制并予以駁斥。深入實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)人士培育賦能計劃，支持民營(yíng)企業(yè)(yè)更好履行社會(huì )責(zé)任，帶動(dòng)全社會(huì )形成尊重創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)者、尊重企業(yè)(yè)家和理解支持民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展的良好氛圍，形成促進(jìn)(jìn)民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大合力。

　?。ū疚膩?lái)源：經(jīng)(jīng)濟(jì)日報 作者：金 軒 作者單位：國家發(fā)(fā)展改革委）