近3萬(wàn)億元，這筆巨額資產(chǎn)(chǎn)承載了農(nóng)民群眾的柴米油鹽和增收致富。黨的二十屆三中全會(huì )《決定》提出，“健全脫貧攻堅國家投入形成資產(chǎn)(chǎn)的長(cháng)效管理機制”。脫貧攻堅是前無(wú)古人的偉大事業(yè)(yè)，對后續(xù)資產(chǎn)(chǎn)的管理在國際上尚無(wú)經(jīng)(jīng)驗可循。充分挖掘這些資產(chǎn)(chǎn)高效運營(yíng)的潛力，事關(guān)(guān)鄉(xiāng)村全面振興。

　　幫扶資產(chǎn)(chǎn)對鄉(xiāng)村振興的重要性猶如產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)扶貧對脫貧攻堅的重要性。在脫貧攻堅過(guò)程中，國家投入大量資金開(kāi)發(fā)(fā)扶貧項目，形成巨量扶貧（幫扶）資產(chǎn)(chǎn)。脫貧攻堅取得勝利后，這部分資產(chǎn)(chǎn)繼續(xù)發(fā)(fā)揮著(zhù)作用。截至2022年，全國登記在冊的幫扶項目資產(chǎn)(chǎn)達2.77萬(wàn)億元。它既是脫貧攻堅的成果積累，也是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)(zhì)基礎(chǔ)，不僅能給村民帶來(lái)持續(xù)的務(wù)(wù)工、分紅等收入，還可以幫助更多小農(nóng)戶(hù)發(fā)(fā)展產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、改善生活。

　　龐大的幫扶資產(chǎn)(chǎn)可分為公益性資產(chǎn)(chǎn)、到戶(hù)類(lèi)資產(chǎn)(chǎn)、經(jīng)(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)(chǎn)三大類(lèi)。其中，到戶(hù)類(lèi)資產(chǎn)(chǎn)是明確給予脫貧戶(hù)的各類(lèi)資產(chǎn)(chǎn)，包括生物資產(chǎn)(chǎn)和固定資產(chǎn)(chǎn)，由其自主管理；公益性資產(chǎn)(chǎn)主要是交通、水利、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)(wù)項目資產(chǎn)(chǎn)；經(jīng)(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)(chǎn)既包括生產(chǎn)(chǎn)基地、扶貧車(chē)間等產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)項目，也包括股權(quán)、分紅等權(quán)益性資產(chǎn)(chǎn)。

　　當(dāng)前，幫扶項目確權(quán)資產(chǎn)(chǎn)已移交有關(guān)(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體等。但是，受資源稟賦、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)基礎(chǔ)等影響，不少地方的幫扶資產(chǎn)(chǎn)使用和管理依然存在堵點(diǎn)，有的管護機制缺失，有的資產(chǎn)(chǎn)閑置或流失。對公益性資產(chǎn)(chǎn)，要落實(shí)管護主體，明確管護責(zé)任。對經(jīng)(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)(chǎn)，要在做強做大的同時(shí)，防止資產(chǎn)(chǎn)流失和被侵占。相對到戶(hù)類(lèi)資產(chǎn)(chǎn)和公益性資產(chǎn)(chǎn)，經(jīng)(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)(chǎn)頗為復(fù)雜，涉及產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)和就業(yè)(yè)兩大領(lǐng)(lǐng)域，是社會(huì )關(guān)(guān)心的焦點(diǎn)。

　　對經(jīng)(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)(chǎn)來(lái)說(shuō)，幫扶資產(chǎn)(chǎn)與幫扶產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)是一體兩面。一個(gè)幫扶產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)背后就是一批幫扶項目和脫貧農(nóng)民。幫扶產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展和幫扶資產(chǎn)(chǎn)規(guī)范管理密不可分。當(dāng)前，部分村級幫扶產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)小、散、亂，抗風(fēng)(fēng)險能力差，有的甚至難以為繼。有必要對幫扶產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)進(jìn)行分類(lèi)施策：對暫時(shí)經(jīng)(jīng)營(yíng)困難但市場(chǎng)有潛力的，不能輕言放棄；對因技術(shù)(shù)落后、喪失市場(chǎng)而確實(shí)難以為繼的，要有序調(diào)整和退出；對有資源支撐、發(fā)(fā)展基礎(chǔ)但效益暫時(shí)不理想的，需補鏈延鏈強鏈。

　　總體看，脫貧地區(qū)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)普遍建起來(lái)了，特色產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)初步集聚，但資金、人才、市場(chǎng)等支撐還不強，社會(huì )各界的幫扶應(yīng)著(zhù)眼于繼續(xù)補短板。要夯實(shí)幫扶產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展基礎(chǔ)，用好東西部協(xié)(xié)作、定點(diǎn)幫扶、“萬(wàn)企興萬(wàn)村”等力量，圍繞產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展急需，加快提升設(shè)施裝備，保障產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)用地政策。要加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品和食品倉儲保鮮、冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品流通企業(yè)(yè)、電商、批發(fā)(fā)市場(chǎng)與區(qū)域特色產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)精準(zhǔn)對接。

　　對脫貧地區(qū)和經(jīng)(jīng)營(yíng)主體自身來(lái)說(shuō)，要注重產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)后續(xù)長(cháng)期培育，尊重市場(chǎng)規(guī)律和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展規(guī)律，提高市場(chǎng)競爭力和抗風(fēng)(fēng)險能力。以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)(yè)提升行動(dòng)，完善產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)聯(lián)(lián)合體支持措施。發(fā)(fā)力全產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈開(kāi)發(fā)(fā)，選準(zhǔn)特色主導(dǎo)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，適時(shí)擇機發(fā)(fā)展電商直播、農(nóng)文旅融合等新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)新業(yè)(yè)態(tài)(tài)。用好品牌的力量，培育一批“小而美”“特而精”的區(qū)域公用品牌，創(chuàng)(chuàng )建一批特性鮮明的企業(yè)(yè)品牌。

　　幫扶資產(chǎn)(chǎn)多數(shù)已確權(quán)給村集體。在農(nóng)村集體產(chǎn)(chǎn)權(quán)制度改革的大背景下，要抓住當(dāng)前產(chǎn)(chǎn)權(quán)關(guān)(guān)系較為簡(jiǎn)單的契機，根據(jù)功能狀態(tài)(tài)、運營(yíng)狀況等實(shí)際，探索多種經(jīng)(jīng)營(yíng)方式和保值增值渠道，讓農(nóng)民享受到相應(yīng)的資產(chǎn)(chǎn)權(quán)益。（本文來(lái)源：經(jīng)(jīng)濟日報 作者：?jiǎn)探鵒粒?/p>