近日，財政部、國家稅務(wù)(wù)總局、水利部對外發(fā)(fā)布《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》，明確自今年12月1日起全面實(shí)施水資源費改稅試點(diǎn)。這不僅有助于進(jìn)一步鞏固和擴大水資源稅改革成果，也是踐行新時(shí)代治水思路和確保國家水安全的重要舉措。

　　水資源是重要的自然資源，水安全關(guān)(guān)乎國計民生。我國人多水少，人均水資源占有量?jì)H為世界平均水平的四分之一，是世界嚴重缺水國家之一。同時(shí)，水資源時(shí)空分布極不均衡。隨著(zhù)經(jīng)(jīng)濟社會(huì )不斷發(fā)(fā)展，我國水資源需求量持續(xù)增長(cháng)，供需矛盾日益突出，再加上水資源利用效率總體不高，經(jīng)(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展和生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境保護都面臨水資源短缺的挑戰(zhàn)。

　　解決我國水資源短缺問(wèn)題，節(jié)水是關(guān)(guān)鍵。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記明確提出“節(jié)水優(yōu)(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)(fā)力”的治水思路，把節(jié)水放在優(yōu)(yōu)先位置。黨的二十大報告提出，“實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)各類(lèi)資源節(jié)約集約利用”。貫徹落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，必須堅持節(jié)水優(yōu)(yōu)先、量水而行。

　　解決我國水資源短缺問(wèn)題，稅收是重要手段。按照黨中央決策部署，自2016年7月1日起，我國先后在河北、北京、天津等10個(gè)省份開(kāi)展了水資源稅改革試點(diǎn)，在抑制地下水超采、轉(zhuǎn)變用水方式、促進(jìn)節(jié)水改造、規(guī)范取用水行為等方面取得了明顯成效。黨的二十屆三中全會(huì )提出，“落實(shí)水資源剛性約束制度，全面推行水資源費改稅”?！叭嬙菩小幣馕噸?zhù)要用改革的辦法完善頂層設(shè)計，《辦法》推出正當(dāng)其時(shí)。

　　全面實(shí)施水資源費改稅試點(diǎn)，充分發(fā)(fā)揮稅收杠桿作用，有利于增強企業(yè)(yè)等社會(huì )主體節(jié)水意識和動(dòng)力。要鼓勵企業(yè)(yè)通過(guò)節(jié)水改造和技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新提高用水效率，促進(jìn)水資源節(jié)約集約循環(huán)(huán)利用和生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境保護，推動(dòng)形成綠色發(fā)(fā)展方式和生活方式。同時(shí)，水資源費改稅試點(diǎn)要與地下水超采治理、取水許可管理等其他改革措施相互配合、協(xié)(xié)同推進(jìn)。

　　全面實(shí)施水資源費改稅試點(diǎn)涉及面廣、專(zhuān)業(yè)(yè)性強、社會(huì )關(guān)(guān)注度高，切實(shí)提高政策知曉度和落實(shí)精準(zhǔn)性意義重大。各級財政、稅務(wù)(wù)、水行政主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，充分發(fā)(fā)揮各自所在領(lǐng)(lǐng)域區(qū)域政策宣傳解讀的優(yōu)(yōu)勢，確保納稅人懂政策、會(huì )申報、知操作，確保改革試點(diǎn)平穩(wěn)有序?qū)?shí)施。建立稅務(wù)(wù)與水利部門(mén)工作配合機制，交接納稅人檔案資料，開(kāi)發(fā)(fā)和測試征稅信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)涉稅信息自動(dòng)預(yù)填、自動(dòng)計算，進(jìn)一步提升納稅人辦稅便利度。相關(guān)(guān)部門(mén)還應(yīng)跟蹤分析改革試點(diǎn)運行情況，及時(shí)總結(jié)評估試點(diǎn)效果，指導(dǎo)各地落實(shí)工作任務(wù)(wù)和責(zé)任，確保試點(diǎn)工作平穩(wěn)推進(jìn)。 （作者：金觀(guān)平 來(lái)源：經(jīng)(jīng)濟日報）