今年以來(lái)，職業(yè)(yè)閉店人在早教、健身、美容美發(fā)(fā)、餐飲等服務(wù)(wù)行業(yè)(yè)頻頻現(xiàn)身。近日，中國消費者協(xié)(xié)會(huì )發(fā)(fā)布消費警示，提醒廣大消費者警惕職業(yè)(yè)閉店行為對自身合法權(quán)益的侵害。

　　職業(yè)(yè)閉店人的操作，主要將目標鎖定在預(yù)付式消費上。例如，一些早教中心在經(jīng)(jīng)營(yíng)不善時(shí)，會(huì )與職業(yè)(yè)閉店人“聯(lián)(lián)手”，明知即將關(guān)(guān)門(mén)，仍故意開(kāi)展低價(jià)促銷(xiāo)充值活動(dòng)，誘使眾多消費者因優(yōu)(yōu)惠而充值。同時(shí)，原法定代表人會(huì )悄然進(jìn)行工商變更，換上沒(méi)有償債能力的其他人，自己用一招金蟬脫殼套現(xiàn)走人，一夜之間店鋪關(guān)(guān)門(mén)，讓消費者蒙受損失。

　　在職業(yè)(yè)閉店人的“幫助”下，部分商家有恃無(wú)恐。之前曾出現(xiàn)過(guò)商家在閉店前一天還大肆充值的案例，還有原早教機構(gòu)商家在脫身后，又堂而皇之注冊新公司，重操舊業(yè)(yè)。

　　職業(yè)(yè)閉店的騙局之所以屢屢得逞，核心原因在于預(yù)付費監(jiān)管存在漏洞，同時(shí)消費者警惕性不足。從表面看，職業(yè)(yè)閉店行為是鉆了工商登記的空子，但根源在于一直沒(méi)有為預(yù)付式消費立規(guī)矩，商家弄個(gè)二維碼就能辦卡，沒(méi)有資質(zhì)(zhì)要求和備案管理；消費者預(yù)存的資金也處于“裸奔”狀態(tài)(tài)，商家可隨意挪用。

　　對于消費者而言，預(yù)付式消費需謹慎決定、量力而行。不能僅因商家優(yōu)(yōu)惠力度大就盲目充值，應(yīng)對商家的資質(zhì)(zhì)、信譽(yù)、服務(wù)(wù)質(zhì)(zhì)量等多方面進(jìn)行考察后再作決定。此外，預(yù)付式消費務(wù)(wù)必簽署書(shū)面合同，并仔細查看商品服務(wù)(wù)內(nèi)容、退款方式、違約責(zé)任等核心條款，同時(shí)留存好發(fā)(fā)票、收據(jù)等憑證。若發(fā)(fā)現(xiàn)門(mén)店存在經(jīng)(jīng)營(yíng)不善卻突然開(kāi)啟充值優(yōu)(yōu)惠等特征，消費者應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)叵麉f(xié)(xié)或行政部門(mén)投訴舉報。

　　想要攔住職業(yè)(yè)閉店人，更關(guān)(guān)鍵的一環(huán)(huán)在于健全預(yù)付費監(jiān)管機制，讓法律法規(guī)成為保護消費者的有力武器。

　　教育、健身、餐飲等商家使用的預(yù)付式消費，學(xué)(xué)名是“單用途商業(yè)(yè)預(yù)付卡”，只能在單個(gè)商家及其連鎖門(mén)店使用。按照政策規(guī)定，單用途商業(yè)(yè)預(yù)付卡主管部門(mén)為商務(wù)(wù)部門(mén)。2012年，商務(wù)(wù)部曾出臺《單用途商業(yè)(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》，迄今已有12年。

　　10余年間，我國消費市場(chǎng)發(fā)(fā)生了極大的變化，不僅經(jīng)(jīng)營(yíng)主體迅速增長(cháng)至1.84億戶(hù)，各種新興業(yè)(yè)態(tài)(tài)也層出不窮。預(yù)付式消費因回籠資金快、便于滾動(dòng)擴張，成為很多商家的選擇。然而，在實(shí)際經(jīng)(jīng)營(yíng)中，除了國家層面硬性規(guī)定學(xué)(xué)科類(lèi)教育培訓(xùn)由教育部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管外，還要求機構(gòu)必須開(kāi)設(shè)資金監(jiān)管賬戶(hù)、不得收取大額課時(shí)費，目前其他領(lǐng)(lǐng)域的預(yù)付費監(jiān)管權(quán)限分散在多個(gè)部門(mén)，實(shí)行誰(shuí)審批誰(shuí)負責(zé)，而消費者第一時(shí)間想到的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，實(shí)際上對單用途預(yù)付卡并無(wú)監(jiān)管權(quán)限，即使介入，也只能按照消費者權(quán)益保護法、《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》等相關(guān)(guān)依據(jù)進(jìn)行協(xié)(xié)調(diào)溝通，作用有限。

　　攔住職業(yè)(yè)閉店人，除了市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強日常監(jiān)管，以及對涉嫌惡意圈錢(qián)的商家進(jìn)行行政處罰、納入失信被執(zhí)行人等方式增加其違法成本，關(guān)(guān)鍵還要出臺規(guī)范、詳實(shí)、可操作性強的單用途商業(yè)(yè)預(yù)付卡管理地方性法規(guī)或規(guī)章制度，明確和細化各部門(mén)關(guān)(guān)于單用途商業(yè)(yè)預(yù)付卡的管理職責(zé)，完善備案程序。有條件的地區(qū)可探索資金監(jiān)管賬戶(hù)，幫助消費者管理預(yù)付資金，讓不法之徒再無(wú)可乘之機，共同構(gòu)建一個(gè)安全、有序的預(yù)付式消費環(huán)(huán)境。（本文來(lái)源：經(jīng)(jīng)濟日報 作者：佘 穎）