面對(duì)全面綠色轉(zhuǎn)型的重要改革目標(biāo)，財(cái)稅政策體系尚需進(jìn)(jìn)一步健全完善，更好發(fā)(fā)揮支持引導(dǎo)作用。要建立促進(jìn)(jìn)綠色低碳發(fā)(fā)展的長(zhǎng)(cháng)效機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，增強(qiáng)宏觀(guān)政策取向一致性，實(shí)(shí)施一系列更有力有效的財(cái)稅政策。

　　財(cái)稅政策作為宏觀(guān)調(diào)控的重要手段，在促進(jìn)(jìn)綠色發(fā)(fā)展中扮演著(zhù)重要角色。近日發(fā)(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)(wù)院關(guān)(guān)于加快經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》，對(duì)健全綠色轉(zhuǎn)型財(cái)稅政策作出部署，明確要積極構(gòu)建有利于促進(jìn)(jìn)綠色低碳發(fā)(fā)展和資源高效利用的財(cái)稅政策體系。

　　作為我國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)體現(xiàn)“綠色稅制”、推進(jìn)(jìn)生態(tài)(tài)文明建設(shè)的單行稅法，環(huán)(huán)境保護(hù)稅法已實(shí)(shí)施6年多，成效如何受到社會(huì)(huì )高度關(guān)(guān)注?！岸嗯哦嗬U、少排少繳、不排不繳”的正向激勵(lì)機(jī)制，是環(huán)(huán)境保護(hù)稅的鮮明特點(diǎn)(diǎn)。稅收大數(shù)據(jù)顯示，環(huán)(huán)境保護(hù)稅法實(shí)(shí)施以來(lái)，有效引導(dǎo)企業(yè)(yè)既算經(jīng)(jīng)濟(jì)賬又算環(huán)(huán)保賬，自覺(jué)踐行綠色發(fā)(fā)展理念，加強(qiáng)排污治理，減少污染物排放，促進(jìn)(jìn)生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境保護(hù)。環(huán)(huán)境保護(hù)稅法的實(shí)(shí)踐，正是財(cái)稅政策發(fā)(fā)揮杠桿作用，撬動(dòng)(dòng)經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的一個(gè)(gè)縮影。

　　黨的二十屆三中全會(huì)(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)(guān)于進(jìn)(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào)，聚焦建設(shè)美麗中國(guó)，加快經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境治理體系，推進(jìn)(jìn)生態(tài)(tài)優(yōu)(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)(fā)展，促進(jìn)(jìn)人與自然和諧共生。黨中央、國(guó)務(wù)(wù)院這次就加快經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型專(zhuān)門(mén)進(jìn)(jìn)行全面部署，必將有力促進(jìn)(jìn)黨的二十屆三中全會(huì)(huì )提出的改革目標(biāo)的實(shí)(shí)現(xiàn)。

　　在全面綠色轉(zhuǎn)型中，宏觀(guān)政策的支撐作用至關(guān)(guān)重要，其中一項(xiàng)關(guān)(guān)鍵性舉措就是加快構(gòu)建有利于促進(jìn)(jìn)綠色低碳發(fā)(fā)展和資源高效利用的財(cái)稅政策體系。

　　綠色轉(zhuǎn)型財(cái)稅政策作用直接、影響面廣，對(duì)企業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)和百姓消費(fèi)發(fā)(fā)揮明顯的支持引導(dǎo)作用。近年來(lái)，我國(guó)實(shí)(shí)施一系列促進(jìn)(jìn)綠色低碳發(fā)(fā)展的財(cái)稅政策，特別是強(qiáng)化財(cái)政資金支持、健全市場(chǎng)(chǎng)化多元化投入機(jī)制、發(fā)(fā)揮綠色稅制作用、加大政府綠色采購力度等，取得明顯成效。同時(shí)(shí)，面對(duì)全面綠色轉(zhuǎn)型的重要改革目標(biāo)，財(cái)稅政策體系尚需進(jìn)(jìn)一步健全完善，更好發(fā)(fā)揮支持引導(dǎo)作用。

　　促進(jìn)(jìn)政策全面發(fā)(fā)力。綠色轉(zhuǎn)型的要求并非只適用于某些領(lǐng)(lǐng)域，而是要融入經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展全局，全方位、全領(lǐng)(lǐng)域、全地域推進(jìn)(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。同樣，綠色轉(zhuǎn)型財(cái)稅政策要突出全面性、系統(tǒng)性，從資金安排、稅收制度、政府采購等各方面均要體現(xiàn)綠色導(dǎo)向，協(xié)(xié)同推進(jìn)(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)(cháng)，建立起促進(jìn)(jìn)綠色低碳發(fā)(fā)展的長(zhǎng)(cháng)效機(jī)制。

　　堅(jiān)持政策協(xié)(xié)同配合。綠色轉(zhuǎn)型財(cái)稅政策涉及方方面面，不同政策之間要協(xié)(xié)同發(fā)(fā)力、提升效能。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，優(yōu)(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)綠色低碳發(fā)(fā)展和資源高效利用的支持力度。稅制方面，環(huán)(huán)境保護(hù)稅、資源稅、耕地占用稅、車(chē)船稅等綠色稅種全部完成立法，要充分發(fā)(fā)揮“多稅共治”格局的作用。同時(shí)(shí)，推進(jìn)(jìn)企業(yè)(yè)所得稅、增值稅、消費(fèi)稅、車(chē)輛購置稅等稅種綠色化改造，落實(shí)(shí)環(huán)(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、新能源和清潔能源車(chē)船稅收優(yōu)(yōu)惠。此外，還需增強(qiáng)宏觀(guān)政策取向一致性，財(cái)稅、金融、投資、價(jià)(jià)格等政策加強(qiáng)協(xié)(xié)同配合，共同促進(jìn)(jìn)經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　加大政策實(shí)(shí)施力度。促進(jìn)(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型，需要實(shí)(shí)施一系列更有力有效的財(cái)稅政策。在資金支持引導(dǎo)方面，重點(diǎn)(diǎn)支持新型能源體系建設(shè)、傳統(tǒng)行業(yè)(yè)改造升級(jí)、綠色低碳科技創(chuàng)(chuàng )新等領(lǐng)(lǐng)域工作，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)(jì)效管理，提高資金政策的精準(zhǔn)性。完善綠色稅制，全面推行水資源費(fèi)改稅，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)(huán)境保護(hù)稅法，加快把揮發(fā)(fā)性有機(jī)物納入征收范圍，進(jìn)(jìn)一步發(fā)(fā)揮稅收政策激勵(lì)約束作用。政府綠色采購則要發(fā)(fā)揮宏觀(guān)調(diào)控的重要作用，建立健全綠色低碳產(chǎn)(chǎn)品的政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)體系，拓展綠色產(chǎn)(chǎn)品采購范圍和規(guī)模，引導(dǎo)全社會(huì)(huì )綠色產(chǎn)(chǎn)品生產(chǎn)(chǎn)和消費(fèi)。

　　綠水青山就是金山銀山。發(fā)(fā)揮好財(cái)稅政策杠桿和指揮棒作用，將有力促進(jìn)(jìn)經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，讓美麗中國(guó)新畫(huà)卷更加絢爛。 （本文來(lái)源：經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：曾金華）