前不久，深中通道建成通車(chē)。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，開(kāi)通后首周總車(chē)流量超過(guò)72萬(wàn)車(chē)次，日均車(chē)流量超10萬(wàn)車(chē)次；開(kāi)通后的首個(gè)完整周末，跨市公交車(chē)票提前售罄，車(chē)流一度擁堵……從利好深圳中山兩地產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展，到帶動(dòng)跨珠江口產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)協(xié)(xié)作、助推粵港澳大灣區(qū)實(shí)(shí)現(xiàn)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展能級躍升，這一國家重大工程顯示了跨海通道助力區(qū)域協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展產(chǎn)(chǎn)生的“乘數(shù)效應(yīng)”。

　　我國幅員遼闊、人口眾多，各地區(qū)自然資源稟賦差異顯著(zhù)。如何充分發(fā)(fā)揮社會(huì )主義制度優(yōu)(yōu)勢，促進(jìn)(jìn)區(qū)域協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展，是我國邁向現(xiàn)代化進(jìn)(jìn)程中必須解答好的重大課題。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把促進(jìn)(jìn)區(qū)域協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展擺在更加重要的位置，不斷豐富完善區(qū)域協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略?！耙褱?zhǔn)疙d禺a(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展基礎(chǔ)、資源環(huán)(huán)境容量、開(kāi)放開(kāi)發(fā)(fā)潛力，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)合作，推動(dòng)形成山川共濟(jì)、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域聯(lián)(lián)動(dòng)的發(fā)(fā)展格局?！繃暯嬌倳?shū)記在寧夏考察時(shí)的重要講話(huà)，指明了新征程上區(qū)域協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展的實(shí)(shí)踐路徑。

　　當(dāng)前，我國區(qū)域發(fā)(fā)展整體性不斷增強(qiáng)，一個(gè)個(gè)增長(cháng)極、動(dòng)力源、發(fā)(fā)展帶加速崛起，讓要素流動(dòng)更活躍，為經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展添動(dòng)力。但也出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題。比如，東西部地區(qū)差距在縮小，南北方差異仍較為明顯；區(qū)域間還存在產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)同質(zhì)(zhì)、資源利用低效等問(wèn)題，產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的戰(zhàn)略縱深優(yōu)(yōu)勢尚未充分發(fā)(fā)揮；人口分布不均衡與土地空間約束帶來(lái)新挑戰(zhàn)；等等。短板與不足客觀(guān)存在，根據(jù)各地區(qū)的條件，因地制宜走合理分工、優(yōu)(yōu)化發(fā)(fā)展的路子，才能把發(fā)(fā)展落差的勢能變成聯(lián)(lián)動(dòng)發(fā)(fā)展的動(dòng)能。

　　遵循因地制宜原則，并不是要各地只管自己不顧其他，而是要做到“一域”與“全局”相得益彰。各地既要找準(zhǔn)在全國大局中的戰(zhàn)略定位，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商，發(fā)(fā)揮各自比較優(yōu)(yōu)勢，實(shí)(shí)現(xiàn)錯位發(fā)(fā)展；又要將這種戰(zhàn)略定位落實(shí)(shí)到區(qū)域發(fā)(fā)展當(dāng)中，明確在區(qū)域產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)(chuàng )新鏈中的任務(wù)(wù)分工，以此確定目標(biāo)方向與發(fā)(fā)展舉措，發(fā)(fā)揮協(xié)(xié)同合力。例如，經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展條件好的地區(qū)要承載更多產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)和人口，發(fā)(fā)揮價(jià)值創(chuàng)(chuàng )造作用；生態(tài)(tài)功能強(qiáng)的地區(qū)要得到有效保護(hù)，創(chuàng)(chuàng )造更多生態(tài)(tài)產(chǎn)(chǎn)品；要考慮國家安全因素，增強(qiáng)邊疆地區(qū)發(fā)(fā)展能力，以人口和經(jīng)(jīng)濟(jì)支撐促進(jìn)(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定。

　　推動(dòng)各地既實(shí)(shí)現(xiàn)錯位發(fā)(fā)展又發(fā)(fā)揮協(xié)(xié)同合力，對宏觀(guān)經(jīng)(jīng)濟(jì)治理也提出了更高要求。要按照客觀(guān)經(jīng)(jīng)濟(jì)規(guī)律調(diào)整完善區(qū)域政策體系，促進(jìn)(jìn)各類(lèi)要素合理流動(dòng)和高效集聚。還要繼續(xù)完善和落實(shí)(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，細(xì)化主體功能區(qū)劃分，按照主體功能定位劃分政策單元，對重點(diǎn)(diǎn)開(kāi)發(fā)(fā)地區(qū)、生態(tài)(tài)脆弱地區(qū)、能源資源地區(qū)等制定差異化政策，分類(lèi)精準(zhǔn)施策，推動(dòng)形成主體功能約束有效、國土開(kāi)發(fā)(fā)有序的空間發(fā)(fā)展格局。

　　“千鈞將一羽，輕重在平衡?！卑l(fā)(fā)展的不平衡是普遍存在的，要用發(fā)(fā)展的眼光來(lái)看待和解決問(wèn)題。推動(dòng)形成優(yōu)(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展的區(qū)域經(jīng)(jīng)濟(jì)布局，可能還會(huì )遇到這樣那樣的老問(wèn)題、新矛盾。對此，既要有干勁，更要有韌勁，久久為功、步步深入，必有所成。（本文來(lái)源：經(jīng)(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：金觀(guān)平）