今年以來(lái)，國民經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)就業(yè)(yè)、促就業(yè)(yè)一攬子政策持續(xù)發(fā)(fā)揮效應(yīng)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)(yè)率保持平穩(wěn)，二季度失業(yè)(yè)率較一季度和上年同期均有所回落，非農(nóng)就業(yè)(yè)人數(shù)增加，各月就業(yè)(yè)保持穩(wěn)定。

　　一、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)(yè)率同比下降，31個(gè)(gè)大城市失業(yè)(yè)率低于全國整體水平

　　上半年，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)(yè)率均值為5.1%，較上年同期下降0.2個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)。其中，一季度失業(yè)(yè)率均值為5.2%，同比下降0.3個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)；二季度失業(yè)(yè)率均值為5.0%，環(huán)(huán)比、同比均下降0.2個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)。4月份，隨著(zhù)生產(chǎn)(chǎn)經(jīng)(jīng)營(yíng)旺季的到來(lái)，就業(yè)(yè)人員增加，失業(yè)(yè)率回落至5.0%，環(huán)(huán)比下降0.2個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)；5、6月份，就業(yè)(yè)總體平穩(wěn)，失業(yè)(yè)率保持在5.0%的水平。上半年，31個(gè)(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)(yè)率均值為5.0%，較上年同期下降0.6個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)。其中，二季度失業(yè)(yè)率均值為4.9%，環(huán)(huán)比下降0.1個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)，同比下降0.6個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)。大城市就業(yè)(yè)穩(wěn)中向好，4、5月份失業(yè)(yè)率環(huán)(huán)比回落，6月份持平為4.9%，低于全國城鎮(zhèn)整體水平，同比降幅也更為明顯。

　　二、本地戶(hù)籍勞動(dòng)(dòng)力失業(yè)(yè)率穩(wěn)中有降，農(nóng)民工失業(yè)(yè)率基本穩(wěn)定

　　上半年，本地戶(hù)籍勞動(dòng)(dòng)力失業(yè)(yè)率均值為5.2%，失業(yè)(yè)率自春節(jié)后呈逐步下降趨勢。二季度失業(yè)(yè)率均值為5.1%，環(huán)(huán)比下降0.3個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)，同比持平。其中，4月份失業(yè)(yè)率為5.1%，環(huán)(huán)比下降0.2個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)，5月份持平，6月份進(jìn)(jìn)一步降至5.0%，較上年同期低0.1個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)。二季度，外來(lái)農(nóng)業(yè)(yè)戶(hù)籍勞動(dòng)(dòng)力（主要是進(jìn)(jìn)城農(nóng)民工）失業(yè)(yè)率均值為4.6%，環(huán)(huán)比下降0.1個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)，同比下降0.4個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)。4月份，隨著(zhù)春節(jié)后外出求職的農(nóng)民工逐步找到工作，失業(yè)(yè)率回落至4.5%，環(huán)(huán)比下降0.5個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)，5月份持平，6月份升至4.7%，但仍較上年同期低0.2個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)。

　　三、非農(nóng)就業(yè)(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)(yè)人數(shù)增加，部分服務(wù)(wù)行業(yè)(yè)就業(yè)(yè)同比增長(cháng)較快

　　從同比看，二季度制造業(yè)(yè)就業(yè)(yè)人數(shù)基本穩(wěn)定，服務(wù)(wù)業(yè)(yè)就業(yè)(yè)明顯增長(cháng)，特別是住宿和餐飲業(yè)(yè)、批發(fā)(fā)和零售業(yè)(yè)、文化體育和娛樂(lè )業(yè)(yè)、租賃和商務(wù)(wù)服務(wù)(wù)業(yè)(yè)等行業(yè)(yè)就業(yè)(yè)同比增幅較大，帶動(dòng)(dòng)全國非農(nóng)就業(yè)(yè)人數(shù)和城鎮(zhèn)就業(yè)(yè)人數(shù)有所增加。二季度，非農(nóng)就業(yè)(yè)人數(shù)同比增長(cháng)0.2%，城鎮(zhèn)就業(yè)(yè)人數(shù)同比增長(cháng)0.8%，這為城鎮(zhèn)失業(yè)(yè)率同比下降奠定了基礎(chǔ)。從季度環(huán)(huán)比看，與一季度相比，二季度全國非農(nóng)就業(yè)(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)(yè)人數(shù)分別增長(cháng)1.0%和2.3%。從二季度各月看，雖然不同行業(yè)(yè)就業(yè)(yè)人數(shù)月度之間有增有減，但非農(nóng)就業(yè)(yè)人數(shù)總體基本穩(wěn)定，因此失業(yè)(yè)率保持平穩(wěn)。

　　在經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)的同時(shí)(shí)，穩(wěn)就業(yè)(yè)政策持續(xù)發(fā)(fā)力，降低失業(yè)(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、穩(wěn)崗返還等政策延續(xù)實(shí)(shí)施，重點(diǎn)(diǎn)群體就業(yè)(yè)支持著(zhù)力強(qiáng)化，困難群體就業(yè)(yè)幫扶和兜底保障精準(zhǔn)有效，有力確保了就業(yè)(yè)形勢穩(wěn)定。但也要看到，當(dāng)前就業(yè)(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，穩(wěn)就業(yè)(yè)仍面臨一定挑戰(zhàn)。下一步，要繼續(xù)強(qiáng)化就業(yè)(yè)優(yōu)(yōu)先政策，健全高校畢業(yè)(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)(diǎn)群體就業(yè)(yè)促進(jìn)(jìn)機(jī)制，積極培育新的就業(yè)(yè)增長(cháng)點(diǎn)(diǎn)，努力促進(jìn)(jìn)更高質(zhì)(zhì)量和更充分就業(yè)(yè)。

　?。ㄗ髡呦祰醫(yī)y計(jì)局人口和就業(yè)(yè)統(tǒng)計(jì)司司長(cháng)）