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資產(chǎn)(chǎn)評(píng)估有為才有位

2024-05-27 06:10 來(lái)(lái)源:經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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資產(chǎn)(chǎn)評(píng)估有為才有位

2024年05月27日 06:10   來(lái)(lái)源:經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)   

  一方面,“有為才能有位”,要提高專(zhuān)業(yè)(yè)能力和服務(wù)(wù)水平,把握住執(zhí)業(yè)(yè)質(zhì)(zhì)量這條“生命線(xiàn)”,更好發(fā)(fā)揮資產(chǎn)(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)(yè)作用。另一方面,要堅(jiān)持依法規(guī)范從業(yè)(yè)、誠(chéng)信從業(yè)(yè),履職盡責(zé),保持獨(dú)立、客觀(guān)、公正。

  測(cè)算錯(cuò)誤導(dǎo)致評(píng)估值高估、評(píng)估資料缺少必要分析、評(píng)估師簽字由他人代簽……近日,財(cái)政部發(fā)(fā)布2023年度資產(chǎn)(chǎn)評(píng)估行業(yè)(yè)聯(lián)(lián)合檢查情況顯示,一些資產(chǎn)(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)(yè)質(zhì)(zhì)量、內(nèi)部治理、質(zhì)(zhì)量控制和專(zhuān)業(yè)(yè)勝任能力等方面存在一系列問(wèn)題,部分評(píng)估機(jī)構(gòu)及資產(chǎn)(chǎn)評(píng)估師受到行政處罰。資產(chǎn)(chǎn)評(píng)估是經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展中的重要專(zhuān)業(yè)(yè)力量,一些機(jī)構(gòu)卻如此“不專(zhuān)業(yè)(yè)”,應(yīng)該引起高度重視。

  資產(chǎn)(chǎn)評(píng)估通過(guò)(guò)價(jià)(jià)值發(fā)(fā)現(xiàn)和價(jià)(jià)值尺度功能,在促進(jìn)(jìn)市場(chǎng)(chǎng)優(yōu)(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)(chǎng)秩序和市場(chǎng)(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),以及提高上市公司質(zhì)(zhì)量、防范重大金融風(fēng)(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)(fā)揮著(zhù)重要作用。我國(guó)資產(chǎn)(chǎn)評(píng)估行業(yè)(yè)發(fā)(fā)展30多年來(lái)(lái),服務(wù)(wù)領(lǐng)(lǐng)域、市場(chǎng)(chǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大,影響力和作用持續(xù)彰顯,有力服務(wù)(wù)經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展。

  作為新興行業(yè)(yè),資產(chǎn)(chǎn)評(píng)估發(fā)(fā)展中的一些問(wèn)題引起社會(huì)(huì )關(guān)(guān)注。從財(cái)政部近年來(lái)(lái)開(kāi)展的資產(chǎn)(chǎn)評(píng)估行業(yè)(yè)聯(lián)(lián)合檢查情況看,多數(shù)機(jī)構(gòu)基本能夠按照評(píng)估準(zhǔn)則和職業(yè)(yè)道德的規(guī)定開(kāi)展業(yè)(yè)務(wù)(wù),同時(shí)(shí)內(nèi)部治理不規(guī)范、專(zhuān)業(yè)(yè)勝任能力較差等問(wèn)題持續(xù)存在。以這次檢查公告為例,有的機(jī)構(gòu)出具的公司股東全部權(quán)益價(jià)(jià)值資產(chǎn)(chǎn)評(píng)估報(bào)告,存在土地使用權(quán)評(píng)估容積率修正系數(shù)計(jì)算錯(cuò)誤導(dǎo)致評(píng)估值高估等問(wèn)題;有的機(jī)構(gòu)出具的公司股東全部權(quán)益價(jià)(jià)值資產(chǎn)(chǎn)評(píng)估報(bào)告,存在營(yíng)(yíng)運(yùn)資金計(jì)算公式錯(cuò)誤導(dǎo)致評(píng)估值低估等問(wèn)題。無(wú)(wú)論是高估還是低估,資產(chǎn)(chǎn)評(píng)估都沒(méi)有發(fā)(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)(jià)值發(fā)(fā)現(xiàn)和價(jià)(jià)值尺度功能,不但沒(méi)有維護(hù)市場(chǎng)(chǎng)秩序,反而傳遞了錯(cuò)誤價(jià)(jià)值信號(hào)。

  資產(chǎn)(chǎn)評(píng)估在資本市場(chǎng)(chǎng)中的執(zhí)業(yè)(yè)質(zhì)(zhì)量應(yīng)引起重視。近年來(lái)(lái),資產(chǎn)(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)深度服務(wù)(wù)資本市場(chǎng)(chǎng),在首次公開(kāi)募股、重大資產(chǎn)(chǎn)重組等一系列市場(chǎng)(chǎng)活動(dòng)(dòng)中發(fā)(fā)揮重要作用,和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、會(huì)(huì )計(jì)師事務(wù)(wù)所等中介機(jī)構(gòu)被稱(chēng)為資本市場(chǎng)(chǎng)的“看門(mén)人”。中國(guó)資產(chǎn)(chǎn)評(píng)估協(xié)(xié)會(huì)(huì )最新發(fā)(fā)布的從事證券服務(wù)(wù)業(yè)(yè)務(wù)(wù)備案的資產(chǎn)(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)首單證券業(yè)(yè)務(wù)(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查情況顯示,一些評(píng)估機(jī)構(gòu)的證券業(yè)(yè)務(wù)(wù)資產(chǎn)(chǎn)評(píng)估報(bào)告存在較大問(wèn)題,比如,非經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)性資產(chǎn)(chǎn)、負(fù)債識(shí)別錯(cuò)誤,預(yù)測(cè)銷(xiāo)售收入持續(xù)增長(zhǎng)(cháng)依據(jù)不充分,評(píng)估模型選用不恰當(dāng)?shù)?。這些五花八門(mén)的錯(cuò)誤體現(xiàn)出一些機(jī)構(gòu)和從業(yè)(yè)人員的不專(zhuān)業(yè)(yè)、不盡責(zé),如此表現(xiàn)焉能守好資本市場(chǎng)(chǎng)的大門(mén)?

  當(dāng)前,資產(chǎn)(chǎn)評(píng)估行業(yè)(yè)發(fā)(fā)展面臨重要機(jī)遇,特別是新的“藍(lán)?!笨臻g廣闊。比如,數(shù)據(jù)已成為第五大生產(chǎn)(chǎn)要素,與傳統(tǒng)生產(chǎn)(chǎn)要素相比具有不同特點(diǎn)(diǎn),數(shù)據(jù)資產(chǎn)(chǎn)合規(guī)高效、安全有序流通和交易,需要資產(chǎn)(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其價(jià)(jià)值進(jìn)(jìn)行評(píng)定和估算,市場(chǎng)(chǎng)交易主體對(duì)數(shù)據(jù)價(jià)(jià)值評(píng)估的需求巨大。再如,在盤(pán)活存量資產(chǎn)(chǎn)中,發(fā)(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)(lǐng)域不動(dòng)(dòng)產(chǎn)(chǎn)投資信托基金(REITs)、規(guī)范產(chǎn)(chǎn)權(quán)交易、發(fā)(fā)揮國(guó)有資本投資作用等,都有必要引入資產(chǎn)(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)(guān)資產(chǎn)(chǎn)進(jìn)(jìn)行評(píng)估。

  在廣闊“藍(lán)?!泵媲?,能否擁抱機(jī)遇,對(duì)資產(chǎn)(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提出了更高的要求。一方面,“有為才能有位”,要提高專(zhuān)業(yè)(yè)能力和服務(wù)(wù)水平,把握住執(zhí)業(yè)(yè)質(zhì)(zhì)量這條“生命線(xiàn)”,更好發(fā)(fā)揮資產(chǎn)(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)(yè)作用。特別是要抓住數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展機(jī)遇,通過(guò)(guò)高水平專(zhuān)業(yè)(yè)服務(wù)(wù),促進(jìn)(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)(chǎn)的流通和交易。另一方面,要堅(jiān)持依法規(guī)范從業(yè)(yè)、誠(chéng)信從業(yè)(yè),履職盡責(zé),保持獨(dú)立、客觀(guān)、公正。

  行業(yè)(yè)管理層面,則應(yīng)堅(jiān)持“嚴(yán)監(jiān)管、零容忍”不動(dòng)(dòng)搖,加大執(zhí)法檢查力度。中辦、國(guó)辦發(fā)(fā)布的《關(guān)(guān)于進(jìn)(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)(huì )監(jiān)督工作的意見(jiàn)》要求,加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)(huì )計(jì)師、資產(chǎn)(chǎn)評(píng)估和代理記賬行業(yè)(yè)執(zhí)業(yè)(yè)質(zhì)(zhì)量的監(jiān)督,規(guī)范行業(yè)(yè)秩序,促進(jìn)(jìn)行業(yè)(yè)健康發(fā)(fā)展。國(guó)務(wù)(wù)院發(fā)(fā)布的新“國(guó)九條”也提出,進(jìn)(jìn)一步壓實(shí)(shí)發(fā)(fā)行人第一責(zé)任和中介機(jī)構(gòu)“看門(mén)人”責(zé)任。近年來(lái)(lái)實(shí)(shí)施的資產(chǎn)(chǎn)評(píng)估行業(yè)(yè)聯(lián)(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制,統(tǒng)籌監(jiān)管資源、提高監(jiān)管效率,對(duì)相關(guān)(guān)機(jī)構(gòu)及人員實(shí)(shí)施了嚴(yán)肅的行政處罰、行業(yè)(yè)自律懲戒,促進(jìn)(jìn)了資產(chǎn)(chǎn)評(píng)估行業(yè)(yè)提升執(zhí)業(yè)(yè)質(zhì)(zhì)量。每年聯(lián)(lián)合檢查顯示出不少問(wèn)題持續(xù)存在,必須堅(jiān)持不懈強(qiáng)化監(jiān)管,對(duì)無(wú)(wú)證經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)、掛名執(zhí)業(yè)(yè)、超出勝任能力執(zhí)業(yè)(yè),以及關(guān)(guān)鍵評(píng)估程序未執(zhí)行到位、出具重大遺漏或虛假評(píng)估報(bào)告等違法違規(guī)行為,加大整治處罰力度,提高違法違規(guī)成本,促進(jìn)(jìn)行業(yè)(yè)健康可持續(xù)發(fā)(fā)展。 (本文來(lái)(lái)源:經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:曾金華)

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