習近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)(fā)座談會(huì )上強調(diào),要堅持推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合,在發(fā)(fā)展中保障和改善民生。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興關(guān)(guān)系民生之本,對新時(shí)代西部地區(qū)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
2023年末,我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到66.2%,農(nóng)業(yè)(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成效顯著(zhù),城鄉(xiāng)面貌煥然一新。但也要看到,西部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)(fā)展水平與東部地區(qū)還存在差距,城鄉(xiāng)融合發(fā)(fā)展仍面臨不少困難。新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)(fā),堅持推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合,就是要把保障和改善民生作為根本出發(fā)(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),更好滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往。
對于西部地區(qū)而言,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合,首要的是把鞏固拓展脫貧攻堅成果,防止發(fā)(fā)生規(guī)模性返貧作為底線(xiàn)任務(wù)。當前,脫貧地區(qū)群眾生活持續(xù)改善,但產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施不健全、資金資源短缺等因素依舊制約著(zhù)西部地區(qū)發(fā)(fā)展,鞏固拓展脫貧攻堅成果仍需持續(xù)發(fā)(fā)力。就業(yè)(yè)是最大的民生,要持續(xù)加強產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)和就業(yè)(yè)幫扶,穩(wěn)定脫貧勞動(dòng)力就業(yè)(yè)規(guī)模。加大對重點(diǎn)地區(qū)幫扶支持力度,建立低收入人口和欠發(fā)(fā)達地區(qū)常態(tài)(tài)化幫扶機制,鞏固脫貧攻堅成果,提升區(qū)域整體實(shí)力。
縣域經(jīng)(jīng)濟能夠貫通城鄉(xiāng),帶動(dòng)一片,為西部地區(qū)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展提供物質(zhì)(zhì)支撐。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合,要將發(fā)(fā)展縣域經(jīng)(jīng)濟作為關(guān)(guān)鍵切入點(diǎn)。產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)是縣域經(jīng)(jīng)濟的基礎(chǔ),要立足資源優(yōu)(yōu)勢,加快發(fā)(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè),積極培育新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)新業(yè)(yè)態(tài)(tài),打造具有更高水平、縣域特色的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群。培育壯大縣域經(jīng)(jīng)濟,也要拓寬就業(yè)(yè)渠道,促進(jìn)農(nóng)民群眾就近就業(yè)(yè)增收,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合,還要注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)(fā)展,補齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。一方面要加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加快城市水電氣熱信等管網(wǎng)(wǎng)建設(shè)和改造提升,促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向村覆蓋、往戶(hù)延伸,提升農(nóng)村信息化、現(xiàn)代化水平;另一方面要健全城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系,增加城市教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等公共服務(wù)供給,推進(jìn)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋,讓人們在農(nóng)村也能享受到更優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)的公共服務(wù)。同時(shí),要推動(dòng)資金、勞動(dòng)力、土地、技術(shù)(shù)和數(shù)據(jù)等要素實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)自由有序流動(dòng)和優(yōu)(yōu)化配置,為城鄉(xiāng)融合發(fā)(fā)展賦能。
堅持推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合,不是簡(jiǎn)單的城鄉(xiāng)兼顧,其著(zhù)眼點(diǎn)在于構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)(guān)系。西部地區(qū)應立足實(shí)際情況,促進(jìn)城鄉(xiāng)之間形成良性互動(dòng),堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),為新時(shí)代形成西部地區(qū)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展新格局貢獻力量。 (本文來(lái)源:經(jīng)(jīng)濟日報 作者:金觀(guān)平)