兩會(huì )期間，全國政協(xié)(xié)委員林毅夫等經(jīng)(jīng)濟(jì)界人士在接受記者采訪(fǎng)時(shí)(shí)，都表達(dá)了對中國經(jīng)(jīng)濟(jì)潛在增速的樂(lè )觀(guān)預(yù)期。
中國經(jīng)(jīng)濟(jì)潛在增速如何，近年來(lái)備受?chē)鴥韌廨浾撽P(guān)(guān)注。國家統(tǒng)計(jì)局此前表示，對于中國經(jīng)(jīng)濟(jì)潛在增長(cháng)率，很多機(jī)構(gòu)和學(xué)(xué)者都進(jìn)(jìn)行了測算，結(jié)果有一定差異。多數(shù)結(jié)論認(rèn)為，現(xiàn)階段中國經(jīng)(jīng)濟(jì)潛在增長(cháng)率大約在5.5%至6.5%之間，從全球范圍來(lái)看仍處于中高水平，表明中國經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)潛力仍然較大。
2023年，我國國內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)總值實(shí)(shí)際增長(cháng)5.2%，今年預(yù)期目標(biāo)為5%左右。那么，該如何看實(shí)(shí)際增長(cháng)與潛在增速的落差？
潛在經(jīng)(jīng)濟(jì)增速，是生產(chǎn)(chǎn)要素在現(xiàn)有技術(shù)(shù)條件下優(yōu)(yōu)化組合所能實(shí)(shí)現(xiàn)的經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)速度。通俗地說(shuō)，是一個(gè)國家或地區(qū)在各種資源得到最優(yōu)(yōu)和充分配置條件下所能達(dá)到的最優(yōu)(yōu)增長(cháng)水平。理論上，經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)是沿著(zhù)潛在經(jīng)(jīng)濟(jì)增速軌道運(yùn)行的。但現(xiàn)實(shí)(shí)中，自然、社會(huì )、政策等因素都會(huì )對影響經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)的主要變量形成擾動(dòng)或沖擊，使得實(shí)(shí)際經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)并不能與潛在經(jīng)(jīng)濟(jì)增速完全一致。實(shí)(shí)際經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)往往圍繞潛在經(jīng)(jīng)濟(jì)增速波動(dòng)，且始終在向潛在經(jīng)(jīng)濟(jì)增速收斂，是一種正?，F(xiàn)象。
從我國目前經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，盡管與理論測算值相比存在著(zhù)落差，但5.2%的實(shí)(shí)際經(jīng)(jīng)濟(jì)增速并不低，沒(méi)有顯著(zhù)低于潛在增長(cháng)率。內(nèi)在潛力，為我們提供了實(shí)(shí)現(xiàn)較快發(fā)(fā)展的可能性；現(xiàn)實(shí)(shí)增速，取決于我們自身發(fā)(fā)展舉措和國內(nèi)外約束條件影響。
從世界經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展規(guī)律看，當(dāng)一個(gè)經(jīng)(jīng)濟(jì)體體量增大、人均收入提高、人口和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化、資源環(huán)(huán)境承受能力減弱之后，經(jīng)(jīng)濟(jì)增速都會(huì )從高速增長(cháng)轉(zhuǎn)向中高速增長(cháng)，進(jìn)(jìn)入相對穩(wěn)定的階段，這是不少發(fā)(fā)達(dá)國家都經(jīng)(jīng)歷過(guò)的。
這些年，隨著(zhù)我國經(jīng)(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展階段，發(fā)(fā)展方式由要素投入驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，經(jīng)(jīng)濟(jì)增速始終保持在合理區(qū)間。在發(fā)(fā)展過(guò)程中，我們不只追求經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)速度，還希望在發(fā)(fā)展中破解各種深層次矛盾問(wèn)題、調(diào)整優(yōu)(yōu)化經(jīng)(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)(yè)、提高社會(huì )保障水平、實(shí)(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。我國以5%以上的經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)潛力，實(shí)(shí)現(xiàn)5%左右的增長(cháng)目標(biāo)，而不是一味追求短期經(jīng)(jīng)濟(jì)增速、透支未來(lái)增長(cháng)潛力，為統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)改革任務(wù)(wù)、實(shí)(shí)現(xiàn)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展留出回旋空間。
潛在增速，很大程度上影響著(zhù)經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)的趨勢。過(guò)去一年，中國經(jīng)(jīng)濟(jì)在多重困難挑戰(zhàn)交織疊加中走出了趨勢性向好的復(fù)蘇曲線(xiàn)。面向未來(lái)，穩(wěn)中求進(jìn)(jìn)再出發(fā)(fā)，關(guān)(guān)鍵要把經(jīng)(jīng)濟(jì)恢復(fù)的勢頭和基礎(chǔ)鞏固好，著(zhù)力破解體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，優(yōu)(yōu)化資源配置效率，提高全要素生產(chǎn)(chǎn)率，最大程度釋放經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)的潛能和動(dòng)能，努力使經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)回歸和維持在潛在經(jīng)(jīng)濟(jì)增速水平上。對此，我們有良好的支撐基礎(chǔ)和諸多有利條件。
看消費(fèi)。2023年，我國社會(huì )消費(fèi)品零售總額超47萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)7.2%，規(guī)模再創(chuàng)(chuàng )歷史新高；最終消費(fèi)支出對經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)的貢獻(xiàn)率達(dá)82.5%，比上年提高43.1個(gè)百分點(diǎn)(diǎn)。中國仍是世界上最有潛力的超大規(guī)模市場(chǎng)。
看外貿(mào)。2023年，盡管全球貨物貿(mào)易、服務(wù)(wù)貿(mào)易總體呈下降趨勢，但我國頂住了壓力、克服了困難，貨物進(jìn)(jìn)出口實(shí)(shí)現(xiàn)正增長(cháng)，有進(jìn)(jìn)出口實(shí)(shí)績(jì)的外貿(mào)主體數(shù)量創(chuàng)(chuàng )歷史新高，以電動(dòng)載人汽車(chē)、太陽(yáng)能電池、鋰電池為代表的“新三樣”出口更是首次突破1萬(wàn)億元大關(guān)(guān)，外貿(mào)增長(cháng)繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢頭。
看投資。2023年，我國實(shí)(shí)際使用外資金額11339.1億元，規(guī)模仍處于歷史高位。今年以來(lái)，各地紛紛集中開(kāi)工重大項(xiàng)目，項(xiàng)目數(shù)量多、投資金額大。從中央到地方，一系列舉措營(yíng)造了更加公平的市場(chǎng)環(huán)(huán)境，不斷激發(fā)(fā)投資新活力。
同時(shí)(shí)，與發(fā)(fā)達(dá)國家相比，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)總值仍然偏低，增長(cháng)空間大，工業(yè)(yè)化和城鎮(zhèn)化尚未完成，科技創(chuàng)(chuàng )新和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)升級穩(wěn)步推進(jìn)(jìn)，高儲蓄率支持資本持續(xù)積累，人口紅利向人才紅利加速轉(zhuǎn)換。這些都是我國經(jīng)(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(cháng)的空間和潛力所在。
改革開(kāi)放40多年的發(fā)(fā)展成就一再證明，中國經(jīng)(jīng)濟(jì)從來(lái)都是干出來(lái)的，不是算出來(lái)的。在經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，總會(huì )出現(xiàn)前進(jìn)(jìn)中的問(wèn)題、發(fā)(fā)展中的煩惱，關(guān)(guān)鍵是要形成對經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)的合理預(yù)期，找準(zhǔn)經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)的有力抓手，釋放經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)的結(jié)構(gòu)性潛能。中國經(jīng)(jīng)濟(jì)完全有能力應(yīng)對各種內(nèi)外部不確定性，沿著(zhù)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展軌道行穩(wěn)致遠(yuǎn)，我們有這樣的信心和底氣。 （作者：祝 偉 來(lái)源：經(jīng)(jīng)濟(jì)日報(bào)）
