市場(chǎng)監(jiān)管總局近日披露,連續(xù)5年開(kāi)展的涉企違規(guī)收費專(zhuān)項整治,共檢查收費單位32萬(wàn)家,退還違規(guī)收取企業(yè)(yè)費用超過(guò)180億元。這180億元違規(guī)收費,有的是金融機構(gòu)落實(shí)優(yōu)(yōu)惠政策不力,有的是行政機關(guān)(guān)轉(zhuǎn)嫁自身費用,有的是行業(yè)(yè)協(xié)(xié)會(huì )巧立名目強制收費……這些收費或明或暗,企業(yè)(yè)不堪其擾。
退還違規(guī)收費大快人心,但整頓涉企違規(guī)收費問(wèn)題還需啃硬骨頭、蹚深水區(qū)。涉企違規(guī)收費長(cháng)期存在,既有利益驅(qū)使、政績(jì)沖動(dòng)等主觀(guān)原因,又有監(jiān)管體系不完善、法律法規(guī)不健全等客觀(guān)因素。檢查還發(fā)(fā)現(xiàn),政策不合理也是產(chǎn)(chǎn)生亂收費隱患的重要因素。比如,有的部門(mén)出臺政策時(shí)只提要求、不管費用,“亂開(kāi)口子”,加重企業(yè)(yè)負擔;有的部門(mén)辦理許可前,要求企業(yè)(yè)先通過(guò)考評、評審,或者要求企業(yè)(yè)自行安裝有關(guān)(guān)設(shè)備等。
企業(yè)(yè)是經(jīng)(jīng)濟社會(huì )發(fā)(fā)展的重要支柱,也是推動(dòng)創(chuàng)(chuàng )新、增加就業(yè)(yè)的主力軍。涉企違規(guī)收費問(wèn)題時(shí)有發(fā)(fā)生,不僅增加了企業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)營(yíng)負擔,打擊了他們開(kāi)展經(jīng)(jīng)營(yíng)活動(dòng)的信心,破壞了市場(chǎng)公平競爭環(huán)(huán)境,更嚴重的是損害了政府公信力和形象。整治涉企違規(guī)收費必須一抓到底,讓企業(yè)(yè)安心上陣。
整頓涉企違規(guī)收費,需要依法依規(guī)設(shè)置收費清單。清單是收費的依據(jù),能有效避免企業(yè)(yè)受到不必要的干擾。應結(jié)合本地實(shí)際,設(shè)計一張動(dòng)態(tài)(tài)調(diào)整、一目了然的涉企收費清單,把涉企行政事業(yè)(yè)性收費、政府性基金、實(shí)行政府定價(jià)管理的經(jīng)(jīng)營(yíng)服務(wù)(wù)性收費和涉企保證金等收費項目列明白、講清楚。
整頓涉企違規(guī)收費,需要暢通無(wú)阻的溝通渠道。應通過(guò)平臺、熱線(xiàn)、郵箱、座談等形式,收集、整理、分析、反饋企業(yè)(yè)負擔情況,及時(shí)發(fā)(fā)現(xiàn)問(wèn)題,為制定更加精準的政策措施提供有力支持;接受企業(yè)(yè)的投訴和反饋,讓企業(yè)(yè)表達訴求和意見(jiàn)。
整頓涉企違規(guī)收費,需要堅持“零容忍”。對查實(shí)的涉企違規(guī)收費,需要采取更加嚴格的監(jiān)管措施嚴厲打擊。同時(shí),還要加強社會(huì )監(jiān)督,鼓勵企業(yè)(yè)舉報亂收費行為,對提供線(xiàn)索的舉報人給予適當獎勵。通過(guò)加強社會(huì )監(jiān)督、鼓勵企業(yè)(yè)舉報亂收費行為等方式,形成全社會(huì )共同抵制亂收費的良好氛圍。
整頓涉企違規(guī)收費,還需要工作前移,切實(shí)減輕企業(yè)(yè)負擔。例如,嚴格落實(shí)減稅降費政策,加強能源、交通、電信等領(lǐng)(lǐng)域的價(jià)格監(jiān)管,防止價(jià)格欺詐、壟斷等行為;加強行業(yè)(yè)協(xié)(xié)會(huì )、商會(huì )等社會(huì )組織的管理和監(jiān)督;簡(jiǎn)化行政審批流程,提高政府服務(wù)(wù)效率。
目前,《涉企收費違法行為處理辦法》正在向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn),《行業(yè)(yè)協(xié)(xié)會(huì )商會(huì )收費行為合規(guī)指南》也將按照程序加快推進(jìn)出臺,涉企違規(guī)收費問(wèn)題有望從制度層面得到進(jìn)一步遏制。此外,企業(yè)(yè)也應該加強自我保護意識,加強與政府部門(mén)的溝通與協(xié)(xié)調(diào),積極反映自身訴求和困難。
整頓涉企違規(guī)收費是持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)(huán)境的重要內(nèi)容。營(yíng)商環(huán)(huán)境好,企業(yè)(yè)在市場(chǎng)中就更有活力;營(yíng)商環(huán)(huán)境差,企業(yè)(yè)在市場(chǎng)中就難以施展拳腳。整頓涉企違規(guī)收費需要政府、企業(yè)(yè)和社會(huì )共同努力。政府要加大監(jiān)管力度,完善政策法規(guī);企業(yè)(yè)要自覺(jué)遵守法律法規(guī)和商業(yè)(yè)道德;社會(huì )要發(fā)(fā)揮監(jiān)督作用,共同維護良好的市場(chǎng)秩序。只有這樣,才能讓企業(yè)(yè)專(zhuān)心致志謀發(fā)(fā)展,為高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展注入更充沛的活力。(本文來(lái)源:經(jīng)(jīng)濟日報 作者:金觀(guān)平)