我國經(jīng)(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復，為稅收增長(cháng)提供了可靠的源流。一方面要堅持通過(guò)發(fā)(fā)展經(jīng)(jīng)濟夯實(shí)稅收增長(cháng)基礎(chǔ)，另一方面要持續(xù)推進(jìn)減稅降費助力經(jīng)(jīng)營(yíng)主體紓困發(fā)(fā)展，實(shí)現(xiàn)“放水養(yǎng)魚(yú)”，進(jìn)而涵養(yǎng)稅源。
5.2%！2023年中國經(jīng)(jīng)濟年度“成績(jì)單”揭曉，全年經(jīng)(jīng)濟社會(huì )發(fā)(fā)展主要預期目標圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。稅收與經(jīng)(jīng)濟關(guān)(guān)系密切，是經(jīng)(jīng)濟運行的“晴雨表”。同期發(fā)(fā)布的全年稅收數(shù)據(jù)，反映出經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展的分量和成色。
經(jīng)(jīng)濟決定稅收，稅收反映經(jīng)(jīng)濟、反作用于經(jīng)(jīng)濟，從稅收數(shù)據(jù)可以看出經(jīng)(jīng)濟運行以及市場(chǎng)活力、企業(yè)(yè)效益的態(tài)(tài)勢。2023年，稅務(wù)(wù)部門(mén)組織稅收收入15.9萬(wàn)億元，有效夯實(shí)財力保障基礎(chǔ)。從財政運行總體形勢看，財政收入與經(jīng)(jīng)濟運行態(tài)(tài)勢大體一致，并通過(guò)保持較大支出力度，充分發(fā)(fā)揮積極財政政策效能，有效助力經(jīng)(jīng)濟回升向好。
“晴雨表”體現(xiàn)在減負增活力上。減稅降費是減輕經(jīng)(jīng)營(yíng)主體負擔、支持經(jīng)(jīng)營(yíng)主體紓困發(fā)(fā)展的關(guān)(guān)鍵性舉措。2023年，我國延續(xù)優(yōu)(yōu)化完善一系列稅費優(yōu)(yōu)惠政策，大部分政策直接延續(xù)至2027年底，重點(diǎn)支持小微企業(yè)(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)(fā)展、支持高水平科技自立自強等，全年新增減稅降費及退稅緩費超2.2萬(wàn)億元，有效助力穩(wěn)定市場(chǎng)預期、激發(fā)(fā)市場(chǎng)活力。值得關(guān)(guān)注的是，這是在我國已連續(xù)多年實(shí)施大規(guī)模減稅降費的基礎(chǔ)上取得的，政策力度一再“加碼”，經(jīng)(jīng)營(yíng)主體稅費負擔一再減輕。寬松的稅收營(yíng)商環(huán)(huán)境，催生出更多經(jīng)(jīng)營(yíng)主體。統(tǒng)計顯示，2023年前11個(gè)月，全國新設(shè)經(jīng)(jīng)營(yíng)主體3020.4萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)10.5%。經(jīng)(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)(zhì)擴容，為經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
“晴雨表”體現(xiàn)在創(chuàng)(chuàng )新增活力上。創(chuàng)(chuàng )新是引領(lǐng)(lǐng)發(fā)(fā)展的第一動(dòng)力，企業(yè)(yè)是科技創(chuàng)(chuàng )新主體，而企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新需要加大研發(fā)(fā)投入。研發(fā)(fā)費用加計扣除政策針對性強，對于支持企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)揮著(zhù)重要作用，簡(jiǎn)單說(shuō)，就是企業(yè)(yè)研發(fā)(fā)投入越多，享受的所得稅優(yōu)(yōu)惠越大。2023年，國家將符合條件的企業(yè)(yè)研發(fā)(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%，并明確作為一項制度性安排長(cháng)期實(shí)施。2023年前三季度，全國企業(yè)(yè)申報享受研發(fā)(fā)費用加計扣除金額1.85萬(wàn)億元。同時(shí)，2023年全社會(huì )研究與試驗發(fā)(fā)展經(jīng)(jīng)費投入持續(xù)加大，達到33278.2億元，研發(fā)(fā)經(jīng)(jīng)費投入強度達到2.64%。稅收大數(shù)據(jù)還顯示，享受研發(fā)(fā)費用加計扣除優(yōu)(yōu)惠政策企業(yè)(yè)的利潤率為7.4%，高出全部企業(yè)(yè)平均水平。正是政策力度加大，產(chǎn)(chǎn)生更明顯激勵作用，推動(dòng)創(chuàng)(chuàng )新投入穩(wěn)步增加，增強了企業(yè)(yè)活力和效益，高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展成色更足。
我國經(jīng)(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復，運行態(tài)(tài)勢回升向好，為稅收增長(cháng)提供了可靠的源流。同時(shí)也應該看到，當前外部環(huán)(huán)境依然復雜嚴峻，國內(nèi)有效需求不足、部分行業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)能過(guò)剩、社會(huì )預期偏弱等不利因素尚需克服，經(jīng)(jīng)濟進(jìn)一步回升向好還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，財政收入特別是稅收增長(cháng)也存在一定壓力。在此情況下，一方面要堅持通過(guò)發(fā)(fā)展經(jīng)(jīng)濟夯實(shí)稅收增長(cháng)基礎(chǔ)，另一方面要持續(xù)推進(jìn)減稅降費助力經(jīng)(jīng)營(yíng)主體紓困發(fā)(fā)展，實(shí)現(xiàn)“放水養(yǎng)魚(yú)”，進(jìn)而涵養(yǎng)稅源。
中央經(jīng)(jīng)濟工作會(huì )議提出，積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)(zhì)增效，要求落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)(chuàng )新和制造業(yè)(yè)發(fā)(fā)展。當前，經(jīng)(jīng)營(yíng)主體還面臨較大困難，紓困解難既關(guān)(guān)系經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展，又關(guān)(guān)系就業(yè)(yè)民生，減稅降費作為宏觀(guān)調(diào)控重要工具應該繼續(xù)發(fā)(fā)揮效用。對于已出臺的政策，要落實(shí)落細，讓各項稅費優(yōu)(yōu)惠精準直達、效應充分釋放，更好惠及經(jīng)(jīng)營(yíng)主體。同時(shí)，研究出臺新的減稅降費政策，突出精準性、有效性，更好增強科技創(chuàng)(chuàng )新和制造業(yè)(yè)的發(fā)(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強。 （本文來(lái)源：經(jīng)(jīng)濟日報 作者：曾金華）
