數(shù)據(jù)資產(chǎn)(chǎn)這一新興資產(chǎn)(chǎn)類(lèi)型，在經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行中日益活躍。打造經(jīng)(jīng)濟(jì)新高地，要抓住數(shù)字機(jī)遇。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)(chǎn)管理，促進(jìn)(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)(chǎn)合規(guī)高效流通使用，將為激活數(shù)據(jù)要素潛能、做強(qiáng)做優(yōu)(yōu)做大數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)提供有力支撐。

　　1月11日，財(cái)政部發(fā)(fā)布《關(guān)(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)(chǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，就依法合規(guī)管理數(shù)據(jù)資產(chǎn)(chǎn)、加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)(chǎn)使用管理、穩(wěn)妥推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)(chǎn)開(kāi)發(fā)(fā)利用等作出規(guī)定。同一天，湖南省完成首筆數(shù)據(jù)資產(chǎn)(chǎn)無(wú)抵押融資，某科技公司獲得銀行500萬(wàn)元授信額度。數(shù)據(jù)資產(chǎn)(chǎn)這一新興資產(chǎn)(chǎn)類(lèi)型，在經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行中日益活躍。

　　數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)(chǎn)要素，已深度融入生產(chǎn)(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等各環(huán)(huán)節(jié)，深刻改變著(zhù)生產(chǎn)(chǎn)方式、生活方式乃至社會(huì )治理方式。統(tǒng)計(jì)顯示，2022年我國數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)規(guī)模已超過(guò)50萬(wàn)億元，數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到41.5%，居世界第二位。如何充分實(shí)(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值，促進(jìn)(jìn)全體人民共享數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展紅利，成為當(dāng)前的一個(gè)重要課題。

　　應(yīng)該注意的是，數(shù)據(jù)資產(chǎn)(chǎn)有別于數(shù)據(jù)本身，是專(zhuān)指能夠?yàn)槠髽I(yè)(yè)帶來(lái)經(jīng)(jīng)濟(jì)利益的數(shù)據(jù)資源。作為經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì )數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)(jìn)程中的新興資產(chǎn)(chǎn)類(lèi)型，數(shù)據(jù)資產(chǎn)(chǎn)被認(rèn)為是數(shù)字時(shí)代最重要的資產(chǎn)(chǎn)形式之一。有序推進(jìn)(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)(chǎn)化，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)(chǎn)全過(guò)程管理，有利于更好釋放數(shù)據(jù)資產(chǎn)(chǎn)價(jià)值。盡管對數(shù)據(jù)資產(chǎn)(chǎn)的重要性已形成共識，但在現(xiàn)實(shí)(shí)運(yùn)用中還存在不少難點(diǎn)(diǎn)堵點(diǎn)(diǎn)，特別是法律權(quán)屬模糊、供給質(zhì)(zhì)量不高、流通機(jī)制不暢等問(wèn)題亟需解決。

　　從中共中央、國務(wù)(wù)院發(fā)(fā)布的“數(shù)據(jù)二十條”，到相關(guān)(guān)部門(mén)的一系列規(guī)章制度，都加強(qiáng)了對發(fā)(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用、加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)(chǎn)管理的頂層設(shè)計(jì)。比如，“數(shù)據(jù)二十條”明確提出推進(jìn)(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)(chǎn)合規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、增值化，有序培育數(shù)據(jù)資產(chǎn)(chǎn)評估等第三方專(zhuān)業(yè)(yè)服務(wù)(wù)機(jī)構(gòu)等要求。近日，國家數(shù)據(jù)局等部門(mén)聯(lián)(lián)合發(fā)(fā)布《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》，部署推動(dòng)發(fā)(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)。

　　在推進(jìn)(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)(chǎn)化過(guò)程中，數(shù)據(jù)資產(chǎn)(chǎn)的權(quán)益保護(hù)是一個(gè)關(guān)(guān)鍵性問(wèn)題，只有明晰權(quán)責(zé)關(guān)(guān)系，才能“定分止?fàn)帯?，激勵相關(guān)(guān)主體投入更多資源發(fā)(fā)掘數(shù)據(jù)的價(jià)值和促進(jìn)(jìn)數(shù)據(jù)要素的交易流通。我國目前建立了數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)(chǎn)品經(jīng)(jīng)營(yíng)權(quán)等分置的產(chǎn)(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制。這種“淡化所有權(quán)、強(qiáng)調(diào)使用權(quán)”的創(chuàng)(chuàng )新做法，如何更好地落實(shí)(shí)還需要進(jìn)(jìn)一步探索。同時(shí)，構(gòu)建分類(lèi)科學(xué)(xué)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)(chǎn)產(chǎn)(chǎn)權(quán)體系，還需要對接民法典對財(cái)產(chǎn)(chǎn)權(quán)利的規(guī)定。

　　數(shù)據(jù)資產(chǎn)(chǎn)“入表”和數(shù)據(jù)資產(chǎn)(chǎn)評估則是推進(jìn)(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)(chǎn)化的兩項(xiàng)重要前置性工作。目前，企業(yè)(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)(guān)會(huì )計(jì)處理規(guī)定已明確，這有利于準(zhǔn)確反映出企業(yè)(yè)數(shù)據(jù)資源價(jià)值。企業(yè)(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)(guān)要求，結(jié)合企業(yè)(yè)數(shù)據(jù)資源的實(shí)(shí)際情況，進(jìn)(jìn)行相應(yīng)的會(huì )計(jì)處理。數(shù)據(jù)資產(chǎn)(chǎn)評估對激活數(shù)據(jù)資產(chǎn)(chǎn)價(jià)值有著(zhù)重要作用，但與傳統(tǒng)資產(chǎn)(chǎn)評估相比具有特殊性和復(fù)雜性。中國資產(chǎn)(chǎn)評估協(xié)(xié)會(huì )已發(fā)(fā)布了數(shù)據(jù)資產(chǎn)(chǎn)評估指導(dǎo)意見(jiàn)，確定數(shù)據(jù)資產(chǎn)(chǎn)價(jià)值的評估方法包括收益法、成本法和市場(chǎng)法3種基本方法及其衍生方法。無(wú)論是數(shù)據(jù)資產(chǎn)(chǎn)“入表”還是數(shù)據(jù)資產(chǎn)(chǎn)評估，都有待持續(xù)完善和提升，以更好適應(yīng)數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效、安全有序流通和交易需要。

　　數(shù)據(jù)資產(chǎn)(chǎn)管理還要高度重視規(guī)范、安全，嚴(yán)防各類(lèi)風(fēng)(fēng)險。安全原則必須貫穿數(shù)據(jù)供給、流通、使用全過(guò)程，特別是涉及處理國家安全、商業(yè)(yè)秘密和個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序進(jìn)(jìn)行。公眾對加大個(gè)人信息保護(hù)力度尤為關(guān)(guān)注，企業(yè)(yè)采集使用個(gè)人信息必須嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)(jìn)行。只有堅(jiān)持確保安全與合規(guī)利用，數(shù)據(jù)資產(chǎn)(chǎn)化才能可持續(xù)推進(jìn)(jìn)。

　　打造經(jīng)(jīng)濟(jì)新高地，要抓住數(shù)字機(jī)遇。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)(chǎn)管理，促進(jìn)(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)(chǎn)合規(guī)高效流通使用，將為激活數(shù)據(jù)要素潛能、做強(qiáng)做優(yōu)(yōu)做大數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)提供有力支撐。 （本文來(lái)源：經(jīng)(jīng)濟(jì)日報 作者：曾金華）