新年伊始，各地紛紛發(fā)(fā)力政府投資。有的地方集中開(kāi)工一批重大項目，有的地方設立規(guī)模不小的政府投資基金，加快布局一系列新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)。與此同時(shí)，一些地方相繼發(fā)(fā)布一季度專(zhuān)項債券發(fā)(fā)行計劃，推動(dòng)專(zhuān)項債券早發(fā)(fā)早用。

　　中央經(jīng)(jīng)濟工作會(huì )議強調(diào)，發(fā)(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應，重點(diǎn)支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎設施、節(jié)能減排降碳，培育發(fā)(fā)展新動(dòng)能。當前，有效需求不足問(wèn)題仍較突出，加大政府投資力度有利于帶動(dòng)擴大全社會(huì )投資，鞏固和增強經(jīng)(jīng)濟回升向好態(tài)(tài)勢。在大力推進(jìn)政府投資的同時(shí)，也應注意強化政府投資的精準性、有效性，切忌大水漫灌、一哄而上，防止低效無(wú)效投資造成新的資源浪費。

　　政府投資要統(tǒng)籌使用好各類(lèi)資金。增發(fā)(fā)1萬(wàn)億元國債、中央預算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項債券，以及車(chē)購稅補助地方資金、鐵路建設基金、民航發(fā)(fā)展基金等，都是今年政府投資的重要資金來(lái)源。特別是專(zhuān)項債券已成為地方政府補短板、增后勁、帶動(dòng)擴大有效投資的重要工具，今年國家有望繼續(xù)安排適當規(guī)模的地方政府專(zhuān)項債券，各地要早發(fā)(fā)快用，盡快形成實(shí)物工作量。要堅持“一盤(pán)棋”思路，統(tǒng)籌各項資金使用，著(zhù)力提高投資效率，更好發(fā)(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用。

　　政府投資要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)(huán)節(jié)。各地要結合實(shí)際情況，堅持“有所為有所不為”，聚焦重點(diǎn)、精準發(fā)(fā)力。瞄準現(xiàn)代化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)體系、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎設施、節(jié)能減排降碳、安全能力建設等領(lǐng)域，加強科學(xué)規(guī)劃，確定既利當前、又利長(cháng)遠的政府投資項目，真正形成有效益的投資。著(zhù)重用好增發(fā)(fā)國債支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力，穩(wěn)步推進(jìn)項目建設，更好保障人民群眾生命財產(chǎn)(chǎn)安全。

　　政府投資要發(fā)(fā)揮引導帶動(dòng)作用。政府投資具有“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用，能夠有效帶動(dòng)全社會(huì )投資。以專(zhuān)項債券為例，2023年發(fā)(fā)行的專(zhuān)項債券中，用作項目資本金的超過(guò)3000億元，預計拉動(dòng)社會(huì )投資超萬(wàn)億元，放大效應十分顯著(zhù)。各地要通過(guò)政府投資和政策激勵，吸引、帶動(dòng)更多民間資本按市場(chǎng)化原則參與重大項目建設，給民間投資提供更大舞臺，充分激發(fā)(fā)社會(huì )投資活力，形成多元投資格局。

　　推進(jìn)政府投資，既要緊盯效益，也要嚴守規(guī)范。在爭取盡快開(kāi)工建設、盡早形成實(shí)物量的同時(shí)，要始終堅持科學(xué)決策、規(guī)范管理。政府投資項目直接關(guān)系公共利益，必須強化監(jiān)管、確保工程質(zhì)量。同時(shí)，加強對政府投資資金預算約束，規(guī)范資金使用管理，嚴禁違法違規(guī)舉借債務(wù)，防止產(chǎn)(chǎn)生新的債務(wù)風(fēng)險。 （作者：金觀(guān)平 來(lái)源：經(jīng)(jīng)濟日報）