近期召開(kāi)的中央經(jīng)(jīng)濟(jì)工作會(huì )議提出，加快全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，著(zhù)力破除各種形式的地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。2023年以來(lái)，國務(wù)(wù)院兩次召開(kāi)常務(wù)(wù)會(huì )議，部署安排全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)；在國務(wù)(wù)院辦公廳先后兩次組織的推動(dòng)(dòng)經(jīng)(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好督查調(diào)研、推動(dòng)(dòng)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展綜合督查中，全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)均作為重點(diǎn)(diǎn)內(nèi)容。一系列工作安排緊鑼密鼓、壓茬推進(jìn)(jìn)、力求實(shí)(shí)效，從中可見(jiàn)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)工作的重要性和迫切性。

　　市場(chǎng)是全球最稀缺的資源。我國擁有14億多人口、4億多中等收入群體，是全球超大規(guī)模且最有增長(cháng)潛力的市場(chǎng)。但也要清醒看到，我國市場(chǎng)還大而不強(qiáng)。用足用好超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)(yōu)勢，必須加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，促進(jìn)(jìn)商品要素在更大范圍暢通流動(dòng)(dòng)，促進(jìn)(jìn)國內(nèi)國際市場(chǎng)高效聯(lián)(lián)動(dòng)(dòng)。這是暢通國內(nèi)大循環(huán)(huán)、推動(dòng)(dòng)構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局的必然要求，也是釋放內(nèi)需潛力、鞏固經(jīng)(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)的重要抓手。

　　2023年，各地區(qū)各部門(mén)深入貫徹落實(shí)(shí)黨中央、國務(wù)(wù)院決策部署，著(zhù)力解決了一批地方保護(hù)和市場(chǎng)分割的突出問(wèn)題，一系列推動(dòng)(dòng)市場(chǎng)高效聯(lián)(lián)通的重點(diǎn)(diǎn)任務(wù)(wù)見(jiàn)到成效，重點(diǎn)(diǎn)領(lǐng)(lǐng)域改革加力推進(jìn)(jìn)并取得積極進(jìn)(jìn)展，對于優(yōu)(yōu)化營(yíng)商環(huán)(huán)境、降低交易成本、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、支撐經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)發(fā)(fā)揮了積極促進(jìn)(jìn)作用。

　　建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，關(guān)(guān)鍵在于通過(guò)統(tǒng)一的基礎(chǔ)制度規(guī)則、統(tǒng)一聯(lián)(lián)通的市場(chǎng)設(shè)施、統(tǒng)一的要素資源市場(chǎng)、統(tǒng)一的商品服務(wù)(wù)市場(chǎng)、統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管以及破除地方保護(hù)，建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開(kāi)放的超大規(guī)模市場(chǎng)。這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是長(cháng)期工程，雖已取得階段性積極進(jìn)(jìn)展，但存在的問(wèn)題還有不少，改革需要持續(xù)深化。

　　當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)(yè)在要素獲取、市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競爭等方面仍面臨諸多制約；高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系還不健全，行業(yè)(yè)壁壘、地方保護(hù)和區(qū)域分割、低水平惡性競爭仍不同程度存在。例如，有的地方在市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購、招投標(biāo)等環(huán)(huán)節(jié)，對不同所有制、不同規(guī)模、不同地區(qū)的經(jīng)(jīng)營(yíng)主體有著(zhù)或明或暗的區(qū)別對待。又如，有的地方在招商引資時(shí)(shí)，搞內(nèi)卷式競爭甚至挖墻腳式招商，扭曲了資源配置和價(jià)(jià)格信號，影響了地區(qū)間公平競爭。

　　推動(dòng)(dòng)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)取得更大實(shí)(shí)效，要堅(jiān)持立破并舉、標(biāo)本兼治，既要拆籬笆破障礙，也要明規(guī)則“換土壤”。一方面，要把不利于全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的各種制約障礙破除掉。繼續(xù)深入開(kāi)展市場(chǎng)分割、地方保護(hù)等問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，著(zhù)力打通制約全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的堵點(diǎn)(diǎn)和卡點(diǎn)(diǎn)。另一方面，要把有利于全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的各項(xiàng)制度規(guī)則立起來(lái)。加快完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)(chǎn)權(quán)保護(hù)和交易、數(shù)據(jù)信息、社會(huì )信用等方面的基礎(chǔ)性制度，推動(dòng)(dòng)社會(huì )信用建設(shè)法、公平競爭審查條例出臺，積極穩(wěn)妥推進(jìn)(jìn)財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)(diǎn)領(lǐng)(lǐng)域改革。加大先行先試探索力度，鼓勵(lì)京津冀、長(cháng)三角等率先開(kāi)展區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)，在健全市場(chǎng)制度規(guī)則、完善市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、共享物流發(fā)(fā)展成果、強(qiáng)化跨區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)(xié)作等方面積極探索創(chuàng)(chuàng )新，為全國提供可復(fù)制推廣的經(jīng)(jīng)驗(yàn)。（本文來(lái)源：經(jīng)(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：金觀(guān)平）