應急管理部日前審議通過(guò)《工貿企業(yè)(yè)有限空間作業(yè)(yè)安全規(guī)定》,將于明年1月1日正式施行?!兌幎ā芬笥邢蘅臻g作業(yè)(yè)必須配備監(jiān)護人,并突出作業(yè)(yè)審批和現(xiàn)場(chǎng)安全管理及處置、重點(diǎn)對象監(jiān)督管理等。一系列舉措密集出臺,目的就是全力擰緊工貿企業(yè)(yè)有限空間作業(yè)(yè)的安全閥。
發(fā)(fā)酵池、腌漬池、紙漿池、污水處理池等,這些都是工貿企業(yè)(yè)中典型的有限空間。因工作人員在其間通常只進(jìn)行檢修維修、清理清淤等臨時(shí)性作業(yè)(yè),因此有限空間在設計上普遍未考慮采光、照明、通風(fēng)等要求,容易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足,這些危險因素可能導致人員中毒或窒息,甚至引發(fā)(fā)爆炸。
近些年,工貿企業(yè)(yè)有限空間作業(yè)(yè)事故時(shí)有發(fā)(fā)生。數(shù)據(jù)顯示,10年來(lái),因沒(méi)有落實(shí)安全防護措施,盲目施救相關(guān)事故起數(shù)和死亡人數(shù)占事故總量的87.4%和86.8%。一些工貿企業(yè)(yè)員工安全素養(yǎng)不足,對如何防范中毒和窒息事故風(fēng)險“不懂不會(huì )”,有的沒(méi)有落實(shí)作業(yè)(yè)審批制度、不按操作規(guī)程開(kāi)展作業(yè)(yè),有的配備了防護裝備但作業(yè)(yè)人員不會(huì )穿戴,有的應急演練走形式、出現(xiàn)緊急情況不知如何處置。在沒(méi)有做好個(gè)人防護的情況下施救,很容易因“無(wú)知無(wú)畏”造成更多傷亡。
加強精準嚴格執(zhí)法,是遏制有限空間作業(yè)(yè)事故發(fā)(fā)生的重要一環(huán)(huán)。為進(jìn)一步規(guī)范工貿企業(yè)(yè)有限空間作業(yè)(yè),各級應急管理部門(mén)深入開(kāi)展工貿行業(yè)(yè)重大事故隱患專(zhuān)項排查整治行動(dòng)。自2023專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全國執(zhí)法查處工貿企業(yè)(yè)重大隱患6.19萬(wàn)條,行政處罰9154家,“一案雙罰”2084家,停產(chǎn)(chǎn)整頓2653家,取締關(guān)閉210家,有力推動(dòng)工貿行業(yè)(yè)進(jìn)一步加強安全管理。
但要看到,工貿企業(yè)(yè)涉及面廣、數(shù)量多,安全管理基礎薄弱、從業(yè)(yè)人員安全素質(zhì)參差不齊、生產(chǎn)(chǎn)經(jīng)(jīng)營(yíng)管理模式相對粗放。落實(shí)工貿行業(yè)(yè)安全生產(chǎn)(chǎn)監(jiān)管,需要各方通力合作、保持高度警惕,密切監(jiān)管企業(yè)(yè)的安全管理措施和實(shí)際運行情況,切實(shí)把安全生產(chǎn)(chǎn)工作納入企業(yè)(yè)日常經(jīng)(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn),及時(shí)消除各類(lèi)事故隱患。
安全生產(chǎn)(chǎn)關(guān)系經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展和社會(huì )穩(wěn)定大局。各地各部門(mén)要把《規(guī)定》作為企業(yè)(yè)加強有限空間作業(yè)(yè)安全管理和部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查的主要依據(jù),持續(xù)對重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展幫扶指導,不斷強化企業(yè)(yè)的責任意識,做到應知盡知、應會(huì )盡會(huì ),提升員工的自我防范能力;要聚焦監(jiān)護人負責制及作業(yè)(yè)審批、防護用品使用和應急救援裝備配備等關(guān)鍵環(huán)(huán)節(jié),切實(shí)提高有限空間作業(yè)(yè)風(fēng)險隱患排查的整改質(zhì)量,對存在重大隱患和違法行為的企業(yè)(yè)毫不手軟,依法嚴格實(shí)施處罰。 (本文來(lái)源:經(jīng)(jīng)濟日報 作者:郭靜原)