財政部近日發(fā)(fā)布數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全國一般公共預算收入166713億元，同比增長(cháng)8.9%；支出197897億元，同比增長(cháng)3.9%?？傮w看，前三季度財政運行平穩(wěn)，積極的財政政策加力提效，推動(dòng)經(jīng)(jīng)濟持續(xù)恢復向好。

　　收入呈恢復性增長(cháng)

　　“前三季度財政收入呈現(xiàn)出恢復性增長(cháng)，與經(jīng)(jīng)濟恢復向好態(tài)(tài)勢基本一致。同時(shí)，支出保持較高強度，重點(diǎn)支出得到有力保障。從總體上看，財政收支結構趨于平衡，預算執(zhí)行情況較好?！北本﹪�家�?huì )計學(xué)院副院長(cháng)、教授李旭紅說(shuō)。

　　前三季度全國一般公共預算收入中，稅收收入139105億元，同比增長(cháng)11.9%；非稅收入27608億元，同比下降4.1%。分中央和地方看，中央一般公共預算收入75886億元，同比增長(cháng)8.5%；地方一般公共預算本級收入90827億元，同比增長(cháng)9.1%。

　　從主要稅收收入項目看，國內(nèi)增值稅同比增長(cháng)60.3%，主要是去年同期留抵退稅較多、基數(shù)較低。此外，國內(nèi)消費稅同比下降4.9%，企業(yè)(yè)所得稅同比下降7.4%，城市維護建設稅同比增長(cháng)3.2%，車(chē)輛購置稅同比增長(cháng)5%。

　　對于一些地方財政運行呈現(xiàn)緊平衡狀態(tài)(tài)的問(wèn)題，中央財政加大轉(zhuǎn)移支付力度，支持地方特別是基層財政平穩(wěn)運行。今年，中央財政安排對地方轉(zhuǎn)移支付10.06萬(wàn)億元，增長(cháng)7.9%。截至8月底，中央對地方轉(zhuǎn)移支付已下達9.55萬(wàn)億元，具備條件的都已經(jīng)(jīng)下達完畢，為支持地方財政平穩(wěn)運行提供了有力財力保障。

　　財政部國庫司司長(cháng)李先忠表示，下一步，中央財政將繼續(xù)做好相關(guān)工作，指導地方統(tǒng)籌中央轉(zhuǎn)移支付和地方自有財力，加大財力下沉力度，切實(shí)保障基層財政平穩(wěn)運行。

　　支出保持必要強度

　　在支出方面，各級財政部門(mén)加強財政資源統(tǒng)籌，落實(shí)黨政機關(guān)過(guò)緊日子要求，保持必要支出強度，優(yōu)(yōu)化支出結構、提高資金績(jì)效，持續(xù)加大對經(jīng)(jīng)濟社會(huì )發(fā)(fā)展薄弱環(huán)(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的投入。

　　統(tǒng)計顯示，前三季度，全國一般公共預算支出197897億元，同比增長(cháng)3.9%。分中央和地方看，中央一般公共預算本級支出26666億元，同比增長(cháng)6.6%；地方一般公共預算支出171231億元，同比增長(cháng)3.5%。

　　從主要支出科目看，教育支出同比增長(cháng)4.3%，科學(xué)技術(shù)支出同比增長(cháng)3.3%，社會(huì )保障和就業(yè)(yè)支出同比增長(cháng)8.2%，衛(wèi)生健康支出同比增長(cháng)3.3%，農(nóng)林水支出同比增長(cháng)3.9%。

　　中國社科院財經(jīng)(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣認為，在經(jīng)(jīng)濟形勢相對復雜、不確定性增加的情況下，保持必要支出強度、合理加快財政支出進(jìn)度，能有力保障基本民生和經(jīng)(jīng)濟社會(huì )發(fā)(fā)展。

　　前三季度，各地在基本民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的支出增幅突出。比如，北京市災害防治及應急管理支出增長(cháng)21.2%，主要是全力支持受災人員救助安置、工程搶修、住房恢復重建等救災工作；住房保障支出增長(cháng)37.4%，主要用于支持加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造、保障房建設等。吉林省今年優(yōu)(yōu)化預算安排，切實(shí)提高直達資金使用效益，教育支出增長(cháng)11.7%；科學(xué)技術(shù)支出增長(cháng)60.2%，主要是支持技術(shù)創(chuàng)(chuàng )新服務(wù)體系建設、重大科技項目研發(fā)(fā)等增加的支出。

　　推動(dòng)穩(wěn)投資擴內(nèi)需

　　隨著(zhù)10月19日最后一批282億元再融資債券發(fā)(fā)行完成，福建省完成全年政府債券發(fā)(fā)行任務(wù)。今年該省共發(fā)(fā)行政府債券2402.56億元，其中新增債券1403.49億元，再融資債券999.07億元。

　　今年以來(lái)，地方政府債券特別是專(zhuān)項債券加快發(fā)(fā)行使用，為穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(cháng)提供了有力的資金保障。統(tǒng)計顯示，前8個(gè)月，全國發(fā)(fā)行新增債券36849億元，其中一般債券5871億元、專(zhuān)項債券30978億元；發(fā)(fā)行再融資債券26183億元，其中一般債券15469億元、專(zhuān)項債券10714億元。

　　“通過(guò)加快專(zhuān)項債券發(fā)(fā)行使用，保證了重大基礎設施項目和重點(diǎn)工程的資金投入。這些項目的實(shí)物工作量形成，對于經(jīng)(jīng)濟穩(wěn)定增長(cháng)起到重要支撐作用?！焙未�欣說(shuō)。

　　近日，十四屆全國人大常委會(huì )第六次會(huì )議表決通過(guò)決定，授權國務(wù)院在授權期限內(nèi)，在當年新增地方政府債務(wù)限額（包括一般債務(wù)限額和專(zhuān)項債務(wù)限額）的60%以?xún)?，提前下達下一年度新增地方政府債務(wù)限額。授權期限為決定公布之日至2027年12月31日。

　　專(zhuān)家認為，地方政府債券是穩(wěn)投資、擴內(nèi)需、補短板的重要政策工具，繼續(xù)提前下達部分新增地方政府債務(wù)限額有利于加快地方政府債券發(fā)(fā)行使用進(jìn)度，保障重點(diǎn)領(lǐng)域重大項目資金需求，擴大政府投資、帶動(dòng)社會(huì )投資。

　　此外，今年以來(lái)，我國延續(xù)、優(yōu)(yōu)化、完善了一批階段性稅費優(yōu)(yōu)惠政策，精準有效支持企業(yè)(yè)特別是中小微企業(yè)(yè)紓困發(fā)(fā)展。

　　“下一步，積極的財政政策仍需持續(xù)加力提效，充分釋放政策效應。國債、地方政府債券、稅費優(yōu)(yōu)惠等財政政策工具形成合力，著(zhù)力擴大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險，促進(jìn)第四季度宏觀(guān)經(jīng)(jīng)濟持續(xù)好轉(zhuǎn)?！崩钚竇t說(shuō)。 （經(jīng)(jīng)濟日報記者 曾金華）