中秋國慶假期,消費迎來(lái)熱潮。人們在不同消費場(chǎng)景體驗中發(fā)(fā)現(xiàn),部分商家仍通過(guò)人臉識別、強制關(guān)(guān)注等方式過(guò)度收集用戶(hù)信息。消費者隱私權(quán)不容侵犯,推進(jìn)(jìn)消費數(shù)據(jù)合規(guī)使用需久久為功。
數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)的核心生產(chǎn)(chǎn)要素,已成為國家基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性資源,對推動(dòng)經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)的作用日益顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示,去年我國數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到815億元,同比增長(cháng)49.51%,其中數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)交易等環(huán)(huán)節(jié)市場(chǎng)規(guī)模超百億元。
完善的產(chǎn)(chǎn)權(quán)制度,是數(shù)據(jù)合規(guī)使用的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前,消費市場(chǎng)數(shù)據(jù)資源采集與利用標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范,存在無(wú)序采集、超范圍采集、違規(guī)使用等問(wèn)題,反映出數(shù)據(jù)資產(chǎn)(chǎn)保護(hù)規(guī)則和治理體系仍有待完善。數(shù)據(jù)非法使用和交易,不僅侵犯公民個(gè)人隱私,甚至危害國家安全。在數(shù)字技術(shù)(shù)持續(xù)迭代更新的時(shí)代背景下,不能對侵犯消費者數(shù)據(jù)權(quán)益問(wèn)題聽(tīng)之任之。
對企業(yè)(yè)沒(méi)有底線(xiàn)的行為,要持續(xù)嚴(yán)厲整治,形成剛性約束。企業(yè)(yè)應(yīng)形成一個(gè)基本底線(xiàn)共識,平臺占有的數(shù)據(jù)并非都是企業(yè)(yè)自身資產(chǎn)(chǎn)。某平臺企業(yè)(yè)負(fù)責(zé)人曾公開(kāi)表示,擁有大量用戶(hù)頭像信息,稱(chēng)可結(jié)合過(guò)往十幾年的用戶(hù)信息用作分析預(yù)測。數(shù)據(jù)信息是一種資源,產(chǎn)(chǎn)權(quán)是用戶(hù)的,而不是平臺的,平臺企業(yè)(yè)不能以營(yíng)利為目的將客戶(hù)信息數(shù)據(jù)資源對外交易,同時(shí)也要嚴(yán)禁平臺利用數(shù)據(jù)優(yōu)(yōu)勢對用戶(hù)開(kāi)展價(jià)格歧視。
事實(shí)上,部分互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)平臺公司由于用戶(hù)數(shù)量大、覆蓋面廣,已具備基本公共服務(wù)(wù)功能,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,將對全社會(huì )產(chǎn)(chǎn)生較大影響。因此,對于平臺企業(yè)(yè)的管理,不適宜采用一般的手段和辦法。要升級管理方式,打破管理壁壘,加速技術(shù)(shù)滲透,提升監(jiān)管效能。
值得注意的是,最高法日前發(fā)(fā)布反不正當(dāng)競爭典型案例,其中多起和數(shù)字、數(shù)據(jù)有關(guān)(guān)。數(shù)據(jù)獨占現(xiàn)象的形成,源于經(jīng)(jīng)營(yíng)者掌握某一行業(yè)(yè)幾乎所有的數(shù)據(jù)信息,以其優(yōu)(yōu)勢開(kāi)展不正當(dāng)競爭。實(shí)際上,具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)(jīng)營(yíng)者利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)(shù)以及平臺規(guī)則等設(shè)置障礙,對其他經(jīng)(jīng)營(yíng)者進(jìn)(jìn)行不合理限制的,屬于濫用市場(chǎng)支配地位的行為。針對相關(guān)(guān)問(wèn)題,企業(yè)(yè)要找到商業(yè)(yè)價(jià)值、公共利益和個(gè)人隱私之間的平衡點(diǎn)。
消費數(shù)據(jù)產(chǎn)(chǎn)權(quán)保護(hù)不容小覷。保護(hù)消費者數(shù)據(jù)權(quán)益,是數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)長(cháng)遠(yuǎn)健康可持續(xù)發(fā)(fā)展的前提。數(shù)據(jù)確權(quán)問(wèn)題,是各方必須直面的現(xiàn)實(shí)課題,關(guān)(guān)系到個(gè)人隱私保護(hù)、數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展、國家主權(quán)安全。在技術(shù)(shù)持續(xù)迭代背景之下,消費者權(quán)益保護(hù)也要與時(shí)俱進(jìn)(jìn)。只有高度重視用戶(hù)的合理訴求和正當(dāng)權(quán)益,才能最終實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全保護(hù)與有效利用的有機(jī)統(tǒng)一。 (本文來(lái)源:經(jīng)(jīng)濟(jì)日報 作者:金觀(guān)平)