稅費(fèi)優(yōu)(yōu)惠政策對穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心、激發(fā)(fā)市場(chǎng)活力發(fā)(fā)揮著(zhù)關(guān)(guān)鍵性作用。延續(xù)、優(yōu)(yōu)化、完善并落實(shí)(shí)好減稅降費(fèi)政策，支持科技創(chuàng)(chuàng )新、實(shí)(shí)體經(jīng)(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展，必將有力推動(dòng)經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好。

　　“又省錢(qián)了！”中秋國慶假期前短短兩三天，財政部、稅務(wù)(wù)總局等部門(mén)聯(lián)(lián)合出手，發(fā)(fā)布了20余項延續(xù)、優(yōu)(yōu)化、完善稅費(fèi)優(yōu)(yōu)惠政策，給廣大經(jīng)(jīng)營(yíng)主體送上減負(fù)政策“大禮包”。這是財政政策加大調(diào)控力度的又一進(jìn)(jìn)展，新政策給企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展和經(jīng)(jīng)濟(jì)恢復(fù)注入新動(dòng)力。下一步，如何實(shí)(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)至關(guān)(guān)重要。

　　作為積極財政政策的重要工具，稅費(fèi)優(yōu)(yōu)惠政策對穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心、激發(fā)(fā)市場(chǎng)活力發(fā)(fā)揮著(zhù)關(guān)(guān)鍵性作用。在此前已延續(xù)、優(yōu)(yōu)化、完善一批稅費(fèi)優(yōu)(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，這次最新發(fā)(fā)布的政策涉及主體廣泛，包括金融機(jī)構(gòu)、改制重組的企事業(yè)(yè)單位、文化企業(yè)(yè)單位、供熱企業(yè)(yè)等，支持目標(biāo)指向涉農(nóng)小額貸款、保障性住房、社會(huì )保障、醫(yī)療服務(wù)(wù)等領(lǐng)(lǐng)域。一系列政策體現(xiàn)出連續(xù)性、精準(zhǔn)性，聚力減輕經(jīng)(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)，既惠企業(yè)(yè)又利民生。

　　7月份，中央政治局會(huì )議在部署下半年經(jīng)(jīng)濟(jì)工作時(shí)，對加大宏觀(guān)調(diào)控力度提出明確要求。隨后，財政、貨幣、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)等政策紛紛發(fā)(fā)力，打出加大調(diào)控力度的“組合拳”。政策效果究竟如何？從8月份主要經(jīng)(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，工業(yè)(yè)和服務(wù)(wù)業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)加快，國內(nèi)需求繼續(xù)擴(kuò)大，國民經(jīng)(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)態(tài)(tài)勢。最新發(fā)(fā)布的9月份制造業(yè)(yè)PMI則連續(xù)4個(gè)月回升，自4月份以來(lái)首次升至擴(kuò)張區(qū)間。此外，工業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)穩(wěn)步回升，企業(yè)(yè)單位成本下降、效益持續(xù)好轉(zhuǎn)，利潤恢復(fù)明顯加快。這些進(jìn)(jìn)展與一系列宏觀(guān)政策落地生效密切相關(guān)(guān)。就稅費(fèi)優(yōu)(yōu)惠政策而言，無(wú)論是廣大企業(yè)(yè)的直接感受，還是減稅規(guī)模、PMI、企業(yè)(yè)利潤等統(tǒng)計數(shù)據(jù)，減負(fù)擔(dān)促發(fā)(fā)展效果明顯。

　　同時(shí)，還要看到，在經(jīng)(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)(fā)展中，實(shí)(shí)體經(jīng)(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)(yè)、中小微企業(yè)(yè)尚面臨不少難題待解。國家統(tǒng)計局調(diào)查結(jié)果顯示，反映行業(yè)(yè)競爭加劇、原材料成本高和資金緊張的制造業(yè)(yè)企業(yè)(yè)占比有所上升，制造業(yè)(yè)恢復(fù)發(fā)(fā)展仍面臨一些困難。此外，工業(yè)(yè)企業(yè)(yè)利潤恢復(fù)雖明顯加快，但累計利潤降幅仍然較大?？梢?jiàn)，宏觀(guān)政策積極效應(yīng)雖已顯現(xiàn)，但仍不可松勁。提振市場(chǎng)信心、激發(fā)(fā)市場(chǎng)活力，需要一系列政策持續(xù)發(fā)(fā)力、久久為功。

　　重視政策落地情況。政策既要看規(guī)定，更要看實(shí)(shí)效。稅費(fèi)優(yōu)(yōu)惠政策“組合拳”較為復(fù)雜，需要加大宣傳解讀力度，指導(dǎo)經(jīng)(jīng)營(yíng)主體充分享受政策紅利，確保政策直達(dá)快享，提升企業(yè)(yè)獲得感。同時(shí)，持續(xù)進(jìn)(jìn)行政策效應(yīng)分析，客觀(guān)反映減稅降費(fèi)成效，推動(dòng)政策落實(shí)(shí)落細(xì)，切實(shí)(shí)提高政策效能。

　　重視企業(yè)(yè)所需所盼。目前，國內(nèi)經(jīng)(jīng)濟(jì)恢復(fù)面臨著(zhù)市場(chǎng)需求不足、企業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)經(jīng)(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題。市場(chǎng)不確定性強(qiáng)，變化、波動(dòng)大，往往給經(jīng)(jīng)營(yíng)主體帶來(lái)新的問(wèn)題和困難，需要有關(guān)(guān)部門(mén)密切關(guān)(guān)注企業(yè)(yè)訴求和期盼，及時(shí)出臺有針對性的舉措。比如，今年實(shí)(shí)施先進(jìn)(jìn)制造業(yè)(yè)企業(yè)(yè)增值稅加計抵減、上調(diào)部分企業(yè)(yè)研發(fā)(fā)費(fèi)用加計扣除比例等新政策，順應(yīng)了企業(yè)(yè)提高創(chuàng)(chuàng )新能力、增強(qiáng)發(fā)(fā)展后勁的需求；對保障性住房實(shí)(shí)施稅費(fèi)優(yōu)(yōu)惠政策，既可以擴(kuò)大內(nèi)需，又利于保障民生。

　　重視做好政策儲備。備豫不虞，為國常道。在延續(xù)、優(yōu)(yōu)化、完善稅費(fèi)優(yōu)(yōu)惠政策時(shí)，除了繼續(xù)充分發(fā)(fā)揮原有政策作用，還有必要結(jié)合經(jīng)(jīng)濟(jì)財政運(yùn)行情況以及市場(chǎng)、外部環(huán)(huán)境變化，前瞻性地做好政策儲備研究，豐富宏觀(guān)調(diào)控工具箱，更好幫助經(jīng)(jīng)營(yíng)主體增強(qiáng)發(fā)(fā)展動(dòng)力，有效應(yīng)對各類(lèi)困難問(wèn)題與風(fēng)(fēng)險挑戰(zhàn)。

　　企業(yè)(yè)、市場(chǎng)有所呼，政策有所應(yīng)。延續(xù)、優(yōu)(yōu)化、完善并落實(shí)(shí)好減稅降費(fèi)政策，大力支持科技創(chuàng)(chuàng )新、實(shí)(shí)體經(jīng)(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展，必將有力推動(dòng)經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好。 （本文來(lái)源：經(jīng)(jīng)濟(jì)日報 作者：曾金華）