《上海市落實(shí)〈關(guān)(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對接國際高標準推進(jìn)制度型開(kāi)放的若干措施〉實(shí)施方案》近日印發(fā)(fā)。方案就外資金融機構(gòu)在上海自貿(mào)試驗區(qū)及臨港新片區(qū)申請開(kāi)展中資金融機構(gòu)已開(kāi)展的新金融業(yè)(yè)務(wù)(wù)，在上海自貿(mào)試驗區(qū)及臨港新片區(qū)內(nèi)注冊的企業(yè)(yè)、工作或生活的個(gè)人購買(mǎi)跨境保險等情形，推出一系列新的金融開(kāi)放舉措。這是我國不斷推動(dòng)更高水平金融開(kāi)放的縮影。

　　近年來(lái)，我國金融業(yè)(yè)開(kāi)放步伐明顯加快。統(tǒng)計顯示，2018年以來(lái)，金融領(lǐng)(lǐng)域先后推出50余條開(kāi)放措施，外資準入條件持續(xù)放寬，國內(nèi)市場(chǎng)規(guī)則、制度不斷與國際接軌。

　　金融開(kāi)放是我國對外開(kāi)放的重要組成部分，也是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展的內(nèi)在要求。目前，我國已成為全球第一大銀行市場(chǎng)和第二大保險市場(chǎng)，但金融市場(chǎng)大而不強、大而不精的問(wèn)題依然存在。推動(dòng)更多中長(cháng)期資金、機構(gòu)投資者和海外投資者進(jìn)入中國市場(chǎng)，投資人民幣資產(chǎn)(chǎn)，有利于豐富金融市場(chǎng)主體，優(yōu)(yōu)化金融供給，提升中國市場(chǎng)的融資功能和資源配置效率，助推更大范圍、更寬領(lǐng)(lǐng)域、更深層次的對外開(kāi)放。吸引更多優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)國際金融機構(gòu)來(lái)華投資布局、拓展業(yè)(yè)務(wù)(wù)，也有助于將先進(jìn)的管理理念和成熟的金融產(chǎn)(chǎn)品引入國內(nèi)市場(chǎng)，促使中資金融機構(gòu)加快創(chuàng)(chuàng )新，提升管理水平。

　　中國經(jīng)(jīng)濟體量巨大、結(jié)構(gòu)日益優(yōu)(yōu)化，金融市場(chǎng)平穩(wěn)運行具備堅實(shí)基礎(chǔ)，投資價(jià)值突出。近年來(lái)，我國持續(xù)推動(dòng)更高水平的金融開(kāi)放，吸引海外投資者關(guān)(guān)注、持有和增配中國金融類(lèi)資產(chǎn)(chǎn)，有效幫助海外投資者更好分散投資風(fēng)(fēng)險，享受中國發(fā)(fā)展紅利。與此同時(shí)，中國金融市場(chǎng)與全球市場(chǎng)建立了更為緊密的聯(lián)(lián)系，向國際社會(huì )發(fā)(fā)出了鮮明的開(kāi)放信號，也推動(dòng)全球金融治理體系更加完善，顯著(zhù)增強了全球市場(chǎng)信心。

　　也要看到，風(fēng)(fēng)險是金融的天然屬性。一段時(shí)間以來(lái)，全球金融形勢出現(xiàn)明顯變化，金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇，部分發(fā)(fā)達國家出現(xiàn)金融機構(gòu)擠兌現(xiàn)象，許多發(fā)(fā)展中國家受到發(fā)(fā)達經(jīng)(jīng)濟體貨幣政策溢出效應(yīng)影響。這些現(xiàn)象都提醒我們，在推動(dòng)金融開(kāi)放的同時(shí)，要維護好金融安全與穩(wěn)定。這就需要加快完善金融機構(gòu)內(nèi)部治理，補齊監(jiān)管制度短板，提升風(fēng)(fēng)險防控和化解能力，確保金融管理能力與開(kāi)放水平相匹配。 （作者：金觀(guān)平 來(lái)源：經(jīng)(jīng)濟日報）