最高檢、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前聯(lián)(lián)合印發(fā)(fā)《關(guān)(guān)于在檢察公益訴訟中加強協(xié)(xié)作配合依法做好城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承工作的意見(jiàn)》,進(jìn)一步強化相關(guān)(guān)執(zhí)法司法銜接,為城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)(chǎn)保護筑牢法治屏障。
當前,城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)(chǎn)保護工作仍然存在一些問(wèn)題,文化遺產(chǎn)(chǎn)的安全面臨一定挑戰(zhàn)。有的地方不能正確處理城市發(fā)(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)(chǎn)保護的關(guān)(guān)系,為旅游開(kāi)發(fā)(fā)拆真古跡、建假古董的行為時(shí)有發(fā)(fā)生;有的地方許多具有歷史文化價(jià)值的老房子、老街區(qū)遭到拆除;有的地方將城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承簡(jiǎn)單理解為文物古跡保護,圍而不修、修而不用,未能有效發(fā)(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值。
《意見(jiàn)》的出臺對系統(tǒng)保護、利用、傳承好城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)(chǎn)具有積極意義。通過(guò)發(fā)(fā)揮檢察機關(guān)(guān)行政公益訴訟的督促協(xié)(xié)同優(yōu)(yōu)勢,解決歷史文化保護領(lǐng)(lǐng)域職能交叉不清、“九龍治水”等難題,全面提升城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承工作水平。
文物和文化遺產(chǎn)(chǎn)保護是公益訴訟領(lǐng)(lǐng)域的重點(diǎn)工作。透過(guò)公益訴訟案件,一批城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)(chǎn)得到切實(shí)保護,不僅增強了社會(huì )公眾的保護意識,留住了人們的記憶和鄉(xiāng)愁,而且強化了行政機關(guān)(guān)的主體責任,為更好推進(jìn)城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承提供了有益借鑒。
立足本地特色,因地制宜開(kāi)展保護工作。譬如,福建泉州以“泉州:宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”申遺為契機,將文化遺產(chǎn)(chǎn)保護、生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境和資源保護、國有財產(chǎn)(chǎn)保護等領(lǐng)(lǐng)域有機結(jié)合。實(shí)踐表明,著(zhù)眼本地資源稟賦,有針對性地找到公益訴訟介入歷史文化保護傳承的最佳切入點(diǎn),才能實(shí)現(xiàn)法治保障的最大效果。
加強多方聯(lián)(lián)動(dòng),推動(dòng)城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)(chǎn)共保共建共享。歷史文化遺產(chǎn)(chǎn)的保護傳承是系統(tǒng)工程,要構(gòu)建上下協(xié)(xié)同、橫向協(xié)(xié)作、完整配套的工作體系。城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)發(fā)(fā)揮自身優(yōu)(yōu)勢,積極推進(jìn)相關(guān)(guān)領(lǐng)(lǐng)域信息共享和技術(shù)(shù)協(xié)(xié)作,特別是在調(diào)查取證、鑒定評估、損害認定和修復(fù)等方面提供專(zhuān)業(yè)(yè)支持。 (作者:康瓊艷 來(lái)源:經(jīng)(jīng)濟日報)
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