習(xí)近平總書(shū)記日前主持召開(kāi)新時(shí)(shí)代推動(dòng)(dòng)東北全面振興座談會(huì)(huì )時(shí)(shí)強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)(chuàng )新央地合作模式，促進(jìn)(jìn)央地融合發(fā)(fā)展，更好帶動(dòng)(dòng)地方經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展。推動(dòng)(dòng)央地融合，優(yōu)(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、攜手共贏(yíng)，既是東北地區(qū)實(shí)(shí)現(xiàn)全面振興新突破的關(guān)(guān)鍵舉措，也為更多地區(qū)構(gòu)建具有自身特色的現(xiàn)代化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)體系提供了路徑。

　　中央企業(yè)(yè)與地方攜手，具備互利共贏(yíng)的基礎(chǔ)。作為國(guó)民經(jīng)(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”“壓艙石”，央企具有較強(qiáng)的資源配置能力。相較于地方，在產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、資金、技術(shù)(shù)、人才、品牌、管理、機(jī)制改革等方面的積累與經(jīng)(jīng)驗(yàn)優(yōu)(yōu)勢(shì)明顯。而地方豐富的資源與市場(chǎng)(chǎng)空間，也是央企需要的。雙方合作符合經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展規(guī)律，既有助于服務(wù)(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、社會(huì)(huì )需要，優(yōu)(yōu)化重大生產(chǎn)(chǎn)力布局，也能推動(dòng)(dòng)地方產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)(fā)展、提振經(jīng)(jīng)濟(jì)。

　　央地合作由來(lái)已久，發(fā)(fā)展到今天，早已不是簡(jiǎn)(jiǎn)單的地方吸引投資。地方政府更看重的，是央企對(duì)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)布局與發(fā)(fā)展的戰(zhàn)略引領(lǐng)(lǐng)作用。通過(guò)合作，逐步實(shí)(shí)現(xiàn)地方產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與結(jié)構(gòu)性變革；通過(guò)打破企業(yè)(yè)邊界，推進(jìn)(jìn)專(zhuān)業(yè)(yè)化整合，逐步將資源向優(yōu)(yōu)勢(shì)企業(yè)(yè)、主業(yè)(yè)企業(yè)(yè)集中，實(shí)(shí)現(xiàn)國(guó)有資本配置效率提升。過(guò)去那種“有棗沒(méi)棗打一桿子”的做法，已經(jīng)(jīng)行不通了。

　　為此，地方政府要有明確的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)規(guī)劃，只有依托發(fā)(fā)展目標(biāo)，才能匹配到更適合的“搭檔”。央企也應(yīng)在此過(guò)程中積極聚焦主業(yè)(yè)，擴(kuò)大有效投資，服務(wù)(wù)國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略?？梢?jiàn)，央地“雙向奔赴”的關(guān)(guān)鍵在于堅(jiān)持市場(chǎng)(chǎng)化原則，找準(zhǔn)合作契合點(diǎn)(diǎn)，因地制宜、因企制宜，真正做到優(yōu)(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

　　合作領(lǐng)(lǐng)域也要不斷拓展。除了在基建、能源等重點(diǎn)(diǎn)實(shí)(shí)體領(lǐng)(lǐng)域布局外，應(yīng)進(jìn)(jìn)一步深化人才培養(yǎng)、科技攻關(guān)(guān)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈協(xié)(xié)同等方面的合作?？梢勞械胤礁咝Ｔ核?，建立完善央地人才聯(lián)(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的地方企業(yè)(yè)參與央企創(chuàng)(chuàng )新聯(lián)(lián)合體，盡快突破一批關(guān)(guān)鍵核心技術(shù)(shù)。加強(qiáng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈精準(zhǔn)招商，推進(jìn)(jìn)央地企業(yè)(yè)在產(chǎn)(chǎn)、供、銷(xiāo)等各環(huán)(huán)節(jié)有效銜接，打通產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)(diǎn)、斷點(diǎn)(diǎn)，實(shí)(shí)現(xiàn)引入一家央企，就能帶動(dòng)(dòng)一批企業(yè)(yè)，形成一個(gè)(gè)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群。

　　當(dāng)然，再匹配的合作也有一個(gè)(gè)磨合的過(guò)程，央地合作不是“一合了之”。央地雙方都要邊合作、邊優(yōu)(yōu)化，根據(jù)實(shí)(shí)踐動(dòng)(dòng)態(tài)(tài)調(diào)整合作方式，找出最佳互利共贏(yíng)的路子，從而產(chǎn)(chǎn)生“1+1>2”的效應(yīng)。地方政府要在打造優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)營(yíng)(yíng)商環(huán)(huán)境、提供充足要素保障等方面靠前服務(wù)(wù)，以“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”的作風(fēng)(fēng)，吸引央企的長(zhǎng)(cháng)久青睞。例如，有地方定期開(kāi)展“中央企業(yè)(yè)接待日”活動(dòng)(dòng)，加強(qiáng)央地信息溝通，為央企辦實(shí)(shí)事、解難題，就是值得推廣的做法。

　　此外，要重視發(fā)(fā)揮資本市場(chǎng)(chǎng)功能，利用資本市場(chǎng)(chǎng)的多元化金融工具與服務(wù)(wù)，助力央地合作，紓解地方融資難題，推動(dòng)(dòng)各類(lèi)資源向地方主攻產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集中，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)(yōu)勢(shì)。只有多措并舉，方能形成央地合作長(zhǎng)(cháng)效機(jī)制，激發(fā)(fā)出央企與地方的更大活力，賦能經(jīng)(jīng)濟(jì)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展。 （本文來(lái)源：經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：金觀(guān)平）