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歷史上“四塞之固,舟車(chē)不通,內(nèi)貨不出,外貨不入”的山東臨沂,卻發(fā)(fā)展出全國規(guī)模最大的市場(chǎng)集群、重要的物流周轉(zhuǎn)中心。解析臨沂在商貿(mào)物流領(lǐng)(lǐng)域異軍突起的奧秘,關(guān)(guān)鍵一條是當(dāng)?shù)卣冀K堅(jiān)持“放心、放手、放膽、放活”方針,大力扶持和拓展經(jīng)(jīng)營(yíng)主體,堅(jiān)定不移促進(jìn)(jìn)民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展壯大。
從本報(bào)刊發(fā)(fā)的《商都臨沂》調(diào)研報(bào)道中,可以真切感受到臨沂的開(kāi)放精神與包容襟懷。臨沂市場(chǎng)起步于改革開(kāi)放之初的小地?cái)?,主管部門(mén)對群眾自發(fā)(fā)的擺攤設(shè)點(diǎn)(diǎn)因勢利導(dǎo),投資建設(shè)了大棚式市場(chǎng),出臺(tái)了對個(gè)(gè)體私營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)與國有集體經(jīng)(jīng)濟(jì)一樣重視、一樣服務(wù)(wù)扶持、一樣支持保護(hù)、政治上一視同仁的“四個(gè)(gè)一樣”,以及發(fā)(fā)展速度不限、從業(yè)(yè)人數(shù)不限、經(jīng)(jīng)營(yíng)規(guī)模不限、經(jīng)(jīng)營(yíng)范圍不限、經(jīng)(jīng)營(yíng)方式不限的“五個(gè)(gè)不限”政策。建設(shè)專(zhuān)業(yè)(yè)市場(chǎng)時(shí)(shí),又打破“市場(chǎng)必須由工商部門(mén)投資建設(shè)”的通行做法,提出“多元投資、專(zhuān)業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)營(yíng)、放水養(yǎng)魚(yú)、完善服務(wù)(wù)”的發(fā)(fā)展思路,支持民營(yíng)企業(yè)(yè)開(kāi)發(fā)(fā)建設(shè)的專(zhuān)業(yè)(yè)批發(fā)(fā)市場(chǎng)全面開(kāi)花。把該放的放到位,該管的管到底,政府著(zhù)力在為企服務(wù)(wù)上下功夫,幫助企業(yè)(yè)解難題、辦實(shí)(shí)事。如今,民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了臨沂90%以上的營(yíng)業(yè)(yè)收入、90%以上的工業(yè)(yè)稅收、解決了90%以上的就業(yè)(yè),民營(yíng)企業(yè)(yè)家成為當(dāng)?shù)亟?jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展的功臣。
支持民營(yíng)企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展,是黨中央的一貫方針。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持“兩個(gè)(gè)毫不動(dòng)(dòng)搖”,對民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展和民營(yíng)企業(yè)(yè)家成長(cháng)給予高度重視和親切關(guān)(guān)懷。習(xí)近平總書(shū)記充分肯定我國民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)的重要地位和作用,強(qiáng)調(diào)民營(yíng)企業(yè)(yè)和民營(yíng)企業(yè)(yè)家是自己人,民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)是我們黨長(cháng)期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)(lǐng)全國人民實(shí)(shí)現(xiàn)“兩個(gè)(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重要力量。
堅(jiān)定不移促進(jìn)(jìn)民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展壯大,進(jìn)(jìn)一步激發(fā)(fā)廣大民營(yíng)企業(yè)(yè)家創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )造的動(dòng)(dòng)力和活力,需要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)商環(huán)(huán)境、減稅降費(fèi)、融資等各方面提供實(shí)(shí)實(shí)(shí)在在支持。從改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)(shí)踐看,在黨的方針政策指引下,我國民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)從小到大、由弱到強(qiáng)。特別是黨的十八大以來(lái),民營(yíng)企業(yè)(yè)數(shù)量從2012年的1085.7萬(wàn)戶(hù)增長(cháng)到2022年的4700多萬(wàn)戶(hù),10年間翻了兩番多;在國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)(yè)中,民營(yíng)企業(yè)(yè)占比超過(guò)80%;民營(yíng)上市公司數(shù)量突破3000家。但同時(shí)(shí)也要看到,優(yōu)(yōu)化民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展環(huán)(huán)境還有很多事情要做。包括從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落實(shí)(shí)下來(lái),從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展壯大。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)權(quán)和企業(yè)(yè)家權(quán)益,梳理修訂涉企法律法規(guī)政策,持續(xù)破除影響平等準(zhǔn)入的壁壘,完善公平競爭制度,加強(qiáng)中小微企業(yè)(yè)管理服務(wù)(wù)等。
增信心重在優(yōu)(yōu)環(huán)(huán)境,好環(huán)(huán)境才能成就好企業(yè)(yè)。黨的二十大提出要優(yōu)(yōu)化民營(yíng)企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展環(huán)(huán)境,強(qiáng)調(diào)完善產(chǎn)(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競爭、社會(huì)(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。中央經(jīng)(jīng)濟(jì)工作會(huì)(huì )議把切實(shí)(shí)落實(shí)(shí)“兩個(gè)(gè)毫不動(dòng)(dòng)搖”作為今年經(jīng)(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)(diǎn)任務(wù)(wù)之一,圍繞促進(jìn)(jìn)民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展壯大作出了一系列政策部署和機(jī)制安排。各級政府和相關(guān)(guān)部門(mén),要努力營(yíng)造宜商惠企的政策環(huán)(huán)境、公正透明的法治環(huán)(huán)境、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)(huán)境、尊商親商的社會(huì)(huì )環(huán)(huán)境,幫助廣大民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)人士穩(wěn)定發(fā)(fā)展預(yù)期、提振發(fā)(fā)展信心,更好把智慧和力量凝聚到全面建設(shè)社會(huì)(huì )主義現(xiàn)代化國家的偉大事業(yè)(yè)中來(lái)。(本報(bào)評論員)