化解地方債務(wù)(wù)風(fēng)(fēng)險需要各方加強統(tǒng)籌協(xié)(xié)調(diào)。近期召開(kāi)的中央政治局會(huì )議強調(diào)，要有效防范化解地方債務(wù)(wù)風(fēng)(fēng)險，制定實(shí)施一攬子化債方案。中國人民銀行、國家外匯管理局下半年工作會(huì )議提出，統(tǒng)籌協(xié)(xié)調(diào)金融支持地方債務(wù)(wù)風(fēng)(fēng)險化解工作。

　　當(dāng)前，地方債務(wù)(wù)風(fēng)(fēng)險總體安全可控。數(shù)據(jù)顯示，截至6月末，全國地方政府債務(wù)(wù)余額377999億元，控制在全國人大批準(zhǔn)的限額之內(nèi)。另外，財政部去年底公開(kāi)表示，隱性債務(wù)(wù)增長(cháng)勢頭初步得到遏制，存量隱性債務(wù)(wù)已經(jīng)(jīng)化解三分之一以上，隱性債務(wù)(wù)風(fēng)(fēng)險穩(wěn)步緩釋?zhuān)傮w可控。

　　之所以要制定實(shí)施一攬子化債方案，是因為目前相當(dāng)比例的地方債由銀行等金融機構(gòu)持有，財政風(fēng)(fēng)險與金融風(fēng)(fēng)險如一枚硬幣的兩面。為防止財政風(fēng)(fēng)險和金融風(fēng)(fēng)險進(jìn)一步交織，維護區(qū)域經(jīng)(jīng)濟穩(wěn)定，需要更為系統(tǒng)性、綜合性的解決方案。此次會(huì )議明確一攬子化債方案也意味著(zhù)，化解地方債務(wù)(wù)風(fēng)(fēng)險需要金融部門(mén)和財政、國資等加強協(xié)(xié)作，也包括各地政府部門(mén)對于政策落地的協(xié)(xié)調(diào)。

　　推進(jìn)地方債務(wù)(wù)風(fēng)(fēng)險化解，須把握好“穩(wěn)”字。地方債務(wù)(wù)風(fēng)(fēng)險成因較為復(fù)雜，金融監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)(guān)機構(gòu)要防止因化解風(fēng)(fēng)險而引發(fā)(fā)其他新的風(fēng)(fēng)險。必須因地制宜，穩(wěn)妥有序推進(jìn)相關(guān)(guān)工作。在“穩(wěn)”的前提下，加快推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)風(fēng)(fēng)險出清和中高風(fēng)(fēng)險機構(gòu)處置，牢牢守住不發(fā)(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)(fēng)險的底線(xiàn)。

　　防范化解地方債務(wù)(wù)風(fēng)(fēng)險，重在一個(gè)“防”字。金融支持地方債務(wù)(wù)風(fēng)(fēng)險化解，亟需進(jìn)一步完善金融風(fēng)(fēng)險防控體系。在構(gòu)建分級分段的銀行風(fēng)(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警和硬約束早期糾正工作框架的基礎(chǔ)上，金融管理部門(mén)還需盡快完善金融整體風(fēng)(fēng)險的監(jiān)測、評估與防控體系，提升穿透監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)未雨綢繆，防患于未然。

　　金融支持地方債務(wù)(wù)風(fēng)(fēng)險化解，要堅持市場(chǎng)化、法治化原則。政策性銀行和資產(chǎn)(chǎn)管理公司等金融機構(gòu)，應(yīng)積極探索一攬子符合市場(chǎng)規(guī)律的化債方案。短期來(lái)看，需提前制定接續(xù)融資預(yù)案等，以應(yīng)對一些債務(wù)(wù)到期后的再融資問(wèn)題。長(cháng)期來(lái)看，金融監(jiān)管部門(mén)還需推動(dòng)各方聯(lián)(lián)動(dòng)，完善化債機制，進(jìn)一步創(chuàng)(chuàng )新工具和手段，豐富化債產(chǎn)(chǎn)品，從整體上提升金融支持地方債務(wù)(wù)風(fēng)(fēng)險化解的能力。（本文來(lái)源：經(jīng)(jīng)濟日報 作者：金觀(guān)平）