海關(guān)(guān)數(shù)據(jù)顯示，上半年我國農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品進(jìn)(jìn)口額8555.3億元，同比增長(cháng)16.2%；出口額3285.6億元，增長(cháng)8.9%。農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品進(jìn)(jìn)口和出口均有增長(cháng)，且進(jìn)(jìn)口規(guī)模和增速遠(yuǎn)高于出口，成為當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品貿(mào)易的一大特征。

　　農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品貿(mào)易是國際貿(mào)易的重要內(nèi)容。入世以來(lái)，我國農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品進(jìn)(jìn)口增速明顯高于出口。自2004年起，由長(cháng)期順差轉(zhuǎn)為逆差且呈擴大趨勢。如今，我國是第一大農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品進(jìn)(jìn)口國，進(jìn)(jìn)口品種覆蓋大多數(shù)品類(lèi)，是糧食、棉花、肉類(lèi)等的最大買(mǎi)家；也是第五大農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品出口國，蔬菜、水產(chǎn)(chǎn)等出口較多?？傮w看，我國是第二大農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品貿(mào)易國，在國際農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品市場(chǎng)中發(fā)(fā)揮著(zhù)重要作用。

　　進(jìn)(jìn)口規(guī)模擴大本身不是壞事，要具體分析情況。我國進(jìn)(jìn)口農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品有多種情況，有的是國內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)不合適，有的是國外價(jià)格低，有的是品種調(diào)劑余缺。進(jìn)(jìn)口增長(cháng)，部分因為我國農(nóng)業(yè)(yè)資源短缺，例如進(jìn)(jìn)口大豆是因為耕地有限，種植大豆單產(chǎn)(chǎn)低且資源消耗大；部分因為存在競爭劣勢產(chǎn)(chǎn)品，例如進(jìn)(jìn)口奶類(lèi)不是自身產(chǎn)(chǎn)能不夠，而是對方價(jià)格較低；還有部分因為需求日益多元化，例如今年上半年我國自東盟進(jìn)(jìn)口的鮮榴蓮、菠蘿分別增長(cháng)65%和24.1%，這些特色水果滿(mǎn)足了消費者嘗鮮需求。

　　適度進(jìn)(jìn)口是國家糧食安全戰(zhàn)略的重要組成部分，與立足國內(nèi)保供給并不矛盾。近年來(lái)，我國在保障谷物基本自給、口糧絕對安全的同時(shí)，充分利用了國際資源。值得注意的是，谷物進(jìn)(jìn)口只占農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品進(jìn)(jìn)口的很小比例。對資源類(lèi)農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品的進(jìn)(jìn)口，相當(dāng)于利用了國外的水土資源。我國人多地少水缺，適度進(jìn)(jìn)口可以將寶貴的耕地用于更重要的種植用途。對特色類(lèi)農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品的進(jìn)(jìn)口，滿(mǎn)足了人民美好生活的需要，國內(nèi)消費者得到了實(shí)在的利益。

　　進(jìn)(jìn)口規(guī)模也與開(kāi)放程度相關(guān)(guān)。我國是農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)放度最高的國家之一，遠(yuǎn)超世貿(mào)組織一般發(fā)(fā)展中成員，也超過(guò)很多發(fā)(fā)達(dá)成員。我國農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品進(jìn)(jìn)口平均關(guān)(guān)稅率僅15.2%，為世界平均水平的四分之一，取消了農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品非關(guān)(guān)稅措施和所有農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品的出口補貼。這是中國對全球貿(mào)易的貢獻(xiàn)。中國是14億多人口的超大市場(chǎng)，很多國家借農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品出口搭上了中國經(jīng)(jīng)濟(jì)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展的快車(chē)?？梢?jiàn)，我國進(jìn)(jìn)口農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品并未搶奪發(fā)(fā)展中國家的口糧，而是做大了全球農(nóng)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的蛋糕。

　　圍繞農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品進(jìn)(jìn)口，人們有多種擔(dān)憂(yōu)：有的提到進(jìn)(jìn)口就覺(jué)得會(huì )受制于人，有的擔(dān)憂(yōu)國外低價(jià)農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品沖擊國內(nèi)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，還有的擔(dān)心國際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)傳導(dǎo)到國內(nèi)。這些擔(dān)憂(yōu)可以理解，確實(shí)要防止進(jìn)(jìn)口對國內(nèi)相關(guān)(guān)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)和農(nóng)民收入的沖擊。不過(guò)，入世20多年來(lái)，這些情況并沒(méi)有發(fā)(fā)生。原因在于，一是，我國進(jìn)(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品雖占世界農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)的比例較大，卻只占我國各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品產(chǎn)(chǎn)量的較小比例；二是，國家注意保持市場(chǎng)穩(wěn)定和保護(hù)農(nóng)民利益，相關(guān)(guān)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)迎難而上、提檔升級，形成了新的競爭力。

　　要警惕的是以下情況：由于能大規(guī)模出口農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品的國家有限，加之中國進(jìn)(jìn)口量大，使得進(jìn)(jìn)口來(lái)源地集中在少數(shù)幾個(gè)國家，貿(mào)易合作伙伴局限于少數(shù)國際大糧商。伴隨國內(nèi)消費結(jié)構(gòu)變化，農(nóng)業(yè)(yè)整體對外依存度預(yù)計還會(huì )上升，把控農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品貿(mào)易的難度在增加。然而，國際大宗農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品定價(jià)權(quán)并不在中國手中，關(guān)(guān)鍵時(shí)候“買(mǎi)得貴”問(wèn)題需要警惕。同時(shí)，外部環(huán)(huán)境日趨復(fù)雜，各國農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品貿(mào)易面臨不確定性，極端情況“買(mǎi)不到”問(wèn)題也要考慮。

　　可見(jiàn)，要控風(fēng)(fēng)險、可替代、有備手，培育農(nóng)業(yè)(yè)國際競爭新優(yōu)(yōu)勢。明確關(guān)(guān)鍵品種自給水平，穩(wěn)定國內(nèi)產(chǎn)(chǎn)能和競爭力，該擴大產(chǎn)(chǎn)量的要堅決擴大。進(jìn)(jìn)口規(guī)模、節(jié)奏、品種要適度，使進(jìn)(jìn)口更好服務(wù)(wù)于國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)(chǎn)保供。實(shí)施進(jìn)(jìn)口多元化戰(zhàn)略，用足用好國際資源，拓展進(jìn)(jìn)口來(lái)源地，布局替代品和替代市場(chǎng)，避免對單一市場(chǎng)過(guò)度依賴(lài)。完善國際農(nóng)業(yè)(yè)市場(chǎng)監(jiān)測體系，促進(jìn)(jìn)風(fēng)(fēng)險防控關(guān)(guān)口前移，深度參與全球農(nóng)業(yè)(yè)貿(mào)易治理。加快培育國際大糧商，提高對進(jìn)(jìn)口貨源的掌控力，并向倉儲物流加工等環(huán)(huán)節(jié)延伸。（本文來(lái)源：經(jīng)(jīng)濟(jì)日報 作者：?jiǎn)探鵒粒?/p>