民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)是非公有制經(jīng)(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)(jīng)濟(jì)組織形式，是我們黨長(cháng)期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)(lǐng)全國人民實(shí)(shí)現(xiàn)“兩個(gè)(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重要力量。改革開(kāi)放以來(lái)，我國經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展能夠創(chuàng)(chuàng )造奇跡，民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)功不可沒(méi)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展，始終堅(jiān)持“兩個(gè)(gè)毫不動(dòng)(dòng)搖”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)(yè)和民營(yíng)企業(yè)(yè)家正確理解黨中央方針政策，增強(qiáng)信心、輕裝上陣、大膽發(fā)(fā)展，實(shí)(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)健康發(fā)(fā)展、高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展。在全面建設(shè)社會(huì)(huì )主義現(xiàn)代化國家新征程上，面對世界百年未有之大變局，面對我國深化改革所面臨的一些深層次問(wèn)題，我們要一如既往地吃改革飯、走開(kāi)放路，全力支持民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展壯大。

　　深刻把握重要意義

　　發(fā)(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)，是解決新時(shí)(shí)代社會(huì)(huì )主要矛盾的必然要求。進(jìn)(jìn)入新時(shí)(shí)代，我國社會(huì)(huì )主要矛盾已經(jīng)(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)(fā)展之間的矛盾。黨的十八大以來(lái)，我國經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展取得歷史性成就、發(fā)(fā)生歷史性變革。但同時(shí)(shí)也要看到，在發(fā)(fā)展過(guò)程中還面臨著(zhù)一系列新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。作為世界上最大的發(fā)(fā)展中國家，我們的發(fā)(fā)展水平還很不平衡，區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)(yè)之間的發(fā)(fā)展差距尤其是收入分配差距還比較大，經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展特別是人均國內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)總值與發(fā)(fā)達(dá)國家還有不小的差距，廣大人民群眾對社會(huì)(huì )和自身發(fā)(fā)展也有著(zhù)更高的訴求和期待。這就需要充分發(fā)(fā)揮和調(diào)動(dòng)(dòng)民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)的積極性和創(chuàng)(chuàng )造性，在促進(jìn)(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展、解決就業(yè)(yè)問(wèn)題等方面發(fā)(fā)揮重要作用，進(jìn)(jìn)而為逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的差距貢獻(xiàn)更大力量。

　　發(fā)(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)，是推動(dòng)(dòng)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展、實(shí)(shí)現(xiàn)高水平開(kāi)放的必然要求。我國轉(zhuǎn)向高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展階段，要積極推進(jìn)(jìn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色轉(zhuǎn)型，向創(chuàng)(chuàng )新要?jiǎng)?dòng)力、要紅利。在全國高新技術(shù)(shù)企業(yè)(yè)中，有相當(dāng)多的民營(yíng)企業(yè)(yè)。釋放民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)的創(chuàng)(chuàng )新動(dòng)(dòng)力、發(fā)(fā)展動(dòng)(dòng)能，有利于推動(dòng)(dòng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變，以效率變革、動(dòng)(dòng)力變革促進(jìn)(jìn)質(zhì)(zhì)量變革。同時(shí)(shí)，在推進(jìn)(jìn)高水平開(kāi)放過(guò)程中，要促進(jìn)(jìn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)(jià)值鏈的有機(jī)銜接，也需要進(jìn)(jìn)一步發(fā)(fā)揮民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)的重要作用。2022年，民營(yíng)企業(yè)(yè)占我國進(jìn)(jìn)出口總值的比重達(dá)到了50.9%，年度占比首次超過(guò)一半。這份成績(jì)單說(shuō)明，民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)在我國不斷加大開(kāi)放力度進(jìn)(jìn)程中作用凸顯。

　　發(fā)(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)，是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)(fā)展思想的必然要求。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“不斷實(shí)(shí)現(xiàn)發(fā)(fā)展為了人民、發(fā)(fā)展依靠人民、發(fā)(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民”?？梢哉f(shuō)，能否解決好民生問(wèn)題是檢驗(yàn)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展成敗得失的重要標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)(shí)現(xiàn)更高質(zhì)(zhì)量更充分就業(yè)(yè)，帶來(lái)更穩(wěn)定的收入，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，同樣需要不斷發(fā)(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)。

　　全面認(rèn)識(shí)獨(dú)特優(yōu)(yōu)勢

　　民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)具有獨(dú)特的優(yōu)(yōu)勢，能夠?qū)��?jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展、科技創(chuàng)(chuàng )新、就業(yè)(yè)、財(cái)政稅收等發(fā)(fā)揮重要作用。

　　第一，民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)是創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展的重要?jiǎng)?dòng)力源。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)(chuàng )新是第一動(dòng)(dòng)力，深入實(shí)(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)(dòng)發(fā)(fā)展戰(zhàn)略”。當(dāng)今世界各國的競爭，在很大程度上是創(chuàng)(chuàng )新的競爭。改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國許多民營(yíng)企業(yè)(yè)家大力弘揚(yáng)創(chuàng)(chuàng )新精神，敢于承擔(dān)風(fēng)(fēng)險(xiǎn)，敢為天下先，重視技術(shù)(shù)研發(fā)(fā)和人力資本投入，為我國改革開(kāi)放作出了重要貢獻(xiàn)。新征程上，在發(fā)(fā)展的新技術(shù)(shù)、新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、新業(yè)(yè)態(tài)(tài)等方面，民營(yíng)企業(yè)(yè)將是重要力量。

　　第二，民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)是吸納就業(yè)(yè)的重要蓄水池。只有實(shí)(shí)現(xiàn)更高質(zhì)(zhì)量更充分就業(yè)(yè)，才能實(shí)(shí)現(xiàn)經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )的可持續(xù)發(fā)(fā)展，才有長(cháng)期的社會(huì)(huì )穩(wěn)定與和諧。目前，民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，民營(yíng)企業(yè)(yè)數(shù)量眾多，對于保障和擴(kuò)大就業(yè)(yè)能夠發(fā)(fā)揮獨(dú)特優(yōu)(yōu)勢，每年為社會(huì)(huì )提供大量的就業(yè)(yè)崗位，對解決就業(yè)(yè)問(wèn)題起到了“穩(wěn)定器”的作用。

　　第三，民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)是國家稅收的重要增長(cháng)極。稅收是國家有序穩(wěn)定組織財(cái)政收入并用于公共事業(yè)(yè)的主要方式。民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)對加強(qiáng)稅收保障能夠起到不可或缺的作用。隨著(zhù)民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)不斷發(fā)(fā)展壯大，其對稅收的貢獻(xiàn)率也不斷提升。近年來(lái)，國家通過(guò)推進(jìn)(jìn)稅收征管改革、落實(shí)(shí)中小微企業(yè)(yè)稅收優(yōu)(yōu)惠政策、加大出口退稅支持力度等，在很大程度上促進(jìn)(jìn)了民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)的發(fā)(fā)展，從長(cháng)遠(yuǎn)上也有利于民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)為國家提供更多的稅收。

　　加快實(shí)(shí)現(xiàn)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展

　　高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展對民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展提出了更高要求。要千方百計(jì)促進(jìn)(jìn)民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展壯大，實(shí)(shí)現(xiàn)健康發(fā)(fā)展、高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展。

　　深入學(xué)(xué)習(xí)、研究、宣傳、踐行黨中央關(guān)(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展壯大的理論和政策。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨一直高度重視民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“毫不動(dòng)(dòng)搖鞏固和發(fā)(fā)展公有制經(jīng)(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展”。黨的二十大報(bào)告提出，“優(yōu)(yōu)化民營(yíng)企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展環(huán)(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)權(quán)和企業(yè)(yè)家權(quán)益，促進(jìn)(jìn)民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展壯大”。我們要結(jié)合馬克思主義政治經(jīng)(jīng)濟(jì)學(xué)(xué)理論、結(jié)合中國改革開(kāi)放的偉大實(shí)(shí)踐，深入學(xué)(xué)習(xí)研究和宣傳民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)在我國高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展中的地位和作用。只有在理論上講清楚、搞明白，才能在實(shí)(shí)踐中不斷增強(qiáng)工作的自覺(jué)性和使命感。

　　為民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展?fàn)I(yíng)造良好環(huán)(huán)境。民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)是社會(huì)(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展的重要成果，是推動(dòng)(dòng)社會(huì)(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展的重要力量。要落實(shí)(shí)好《中共中央 國務(wù)(wù)院關(guān)(guān)于營(yíng)造更好發(fā)(fā)展環(huán)(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)(yè)改革發(fā)(fā)展的意見(jiàn)》《中共中央 國務(wù)(wù)院關(guān)(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》，著(zhù)力優(yōu)(yōu)化民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展環(huán)(huán)境，破除制約民營(yíng)企業(yè)(yè)公平參與市場(chǎng)競爭的制度障礙，進(jìn)(jìn)一步優(yōu)(yōu)化公平競爭的市場(chǎng)環(huán)(huán)境，進(jìn)(jìn)一步放開(kāi)民營(yíng)企業(yè)(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)(yè)在高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展中找準(zhǔn)定位，通過(guò)企業(yè)(yè)自身改革發(fā)(fā)展、合規(guī)經(jīng)(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)型升級，不斷提升發(fā)(fā)展質(zhì)(zhì)量。在民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)遇到一些特殊困難的時(shí)(shí)期，各級黨委和政府要充分考慮民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)特點(diǎn)(diǎn)，完善政策執(zhí)行方式，加強(qiáng)政策協(xié)(xié)調(diào)性，推動(dòng)(dòng)各項(xiàng)優(yōu)(yōu)惠政策精準(zhǔn)直達(dá)，切實(shí)(shí)解決企業(yè)(yè)實(shí)(shí)際困難。

　　保護(hù)民營(yíng)企業(yè)(yè)家合法權(quán)益。中央經(jīng)(jīng)濟(jì)工作會(huì)(huì )議指出，“要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來(lái)，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展壯大”。在我國改革開(kāi)放的歷史進(jìn)(jìn)程中，很多民營(yíng)企業(yè)(yè)家在黨的領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)下，艱苦奮斗、破局創(chuàng)(chuàng )新、造福民生。要依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)權(quán)和企業(yè)(yè)家權(quán)益，全面梳理修訂涉企法律法規(guī)政策，持續(xù)破除影響平等準(zhǔn)入的壁壘，完善公平競爭制度，為民營(yíng)企業(yè)(yè)開(kāi)辟更多空間；培育壯大民營(yíng)企業(yè)(yè)家隊(duì)伍，宣傳優(yōu)(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)(yè)家的先進(jìn)(jìn)事跡；教育引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)(yè)家遵紀(jì)守法、堅(jiān)守底線(xiàn)，誠信清廉、奮發(fā)(fā)進(jìn)(jìn)取，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)(yè)積極履行社會(huì)(huì )責(zé)任、實(shí)(shí)現(xiàn)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展。

　　積極推動(dòng)(dòng)國有經(jīng)(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)協(xié)(xié)同創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展。在社會(huì)(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)條件下，國有經(jīng)(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)相輔相成、相得益彰。要落實(shí)(shí)好國資委印發(fā)(fā)的《關(guān)(guān)于推動(dòng)(dòng)中央企業(yè)(yè)民營(yíng)企業(yè)(yè)協(xié)(xié)同發(fā)(fā)展的工作方案》，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)(dòng)國有企業(yè)(yè)與民營(yíng)企業(yè)(yè)全方位合作，充分發(fā)(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，實(shí)(shí)現(xiàn)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展。要聚焦國家戰(zhàn)略和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展重大需求，加大企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新支持力度，積極鼓勵(lì)、有效引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)(yè)參與國家重大創(chuàng)(chuàng )新，推動(dòng)(dòng)企業(yè)(yè)在關(guān)(guān)鍵核心技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新和重大原創(chuàng)(chuàng )技術(shù)(shù)突破中發(fā)(fā)揮作用。

　　同時(shí)(shí)，民營(yíng)企業(yè)(yè)要踐行新發(fā)(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(cháng)動(dòng)(dòng)力，堅(jiān)守主業(yè)(yè)、做強(qiáng)實(shí)(shí)業(yè)(yè)，自覺(jué)走高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展路子，在推進(jìn)(jìn)科技自立自強(qiáng)和科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)(fā)揮更大作用，為構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局、推動(dòng)(dòng)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

　?。ū疚膩?lái)源：經(jīng)(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者夏文斌系北京市習(xí)近平新時(shí)(shí)代中國特色社會(huì)(huì )主義思想研究中心特約研究員、對外經(jīng)(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)(xué)原校長(cháng)）