司法部近日發(fā)(fā)布數(shù)據(jù)，截至去年底，全國(guó)共建成村級(jí)公共法律服務(wù)(wù)實(shí)(shí)體平臺(tái)54.9萬(wàn)(wàn)個(gè)(gè)，依托司法所建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)(wù)工作站3.8萬(wàn)(wàn)個(gè)(gè)，60多萬(wàn)(wàn)個(gè)(gè)村（社區(qū)）配備法律顧問(wèn)。鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)(wù)網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )的全覆蓋體現(xiàn)了當(dāng)前我國(guó)公共法律服務(wù)(wù)均等化建設(shè)的重要成果。
公共法律服務(wù)(wù)有效供給是鄉(xiāng)村振興的重要保障。在鄉(xiāng)村振興大背景下，鄉(xiāng)村地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)(yè)開(kāi)展如火如荼。從基層治理、農(nóng)業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)到土地制度改革、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，均需公共法律服務(wù)(wù)發(fā)(fā)揮普及規(guī)則、防范風(fēng)(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾的基礎(chǔ)性作用。建設(shè)高水平的鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)(wù)體系，有助于推動(dòng)(dòng)鄉(xiāng)村治理體系與治理能力現(xiàn)代化，實(shí)(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)人才、土地、資本等要素合規(guī)、高效配置。
然而，受法律資源稀缺與城鄉(xiāng)發(fā)(fā)展不均衡的限制，我國(guó)鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)(wù)仍有待完善。部分地區(qū)缺乏高質(zhì)(zhì)量的法律咨詢(xún)、調(diào)解、仲裁、公證以及司法鑒定等服務(wù)(wù)，成為制約發(fā)(fā)展的堵點(diǎn)(diǎn)。例如，一些村子在惠民工程建設(shè)中缺乏合規(guī)指引與評(píng)估鑒定，難以達(dá)成各方滿(mǎn)意方案，項(xiàng)目推進(jìn)(jìn)緩慢。一些農(nóng)民在遇到涉農(nóng)詐騙問(wèn)題時(shí)(shí)束手無(wú)(wú)策，存在“因案致貧”的風(fēng)(fēng)險(xiǎn)。由此來(lái)(lái)看，公共法律服務(wù)(wù)下鄉(xiāng)助力“三農(nóng)”很有必要。
公共法律服務(wù)(wù)下鄉(xiāng)的重點(diǎn)(diǎn)是做到供需對(duì)接。當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)更加細(xì)化，除傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)(yè)外，一些新農(nóng)人結(jié)合地域優(yōu)(yōu)勢(shì)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品加工、民宿餐飲經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)、直播電商等活動(dòng)(dòng)。因此，除了做好土地權(quán)益等傳統(tǒng)鄉(xiāng)村糾紛高發(fā)(fā)領(lǐng)(lǐng)域的法律咨詢(xún)與調(diào)解外，公共法律服務(wù)(wù)也應(yīng)適應(yīng)新形勢(shì)、服務(wù)(wù)新需求，對(duì)接個(gè)(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)業(yè)(yè)合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(yè)等主體，在優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品公證、企業(yè)(yè)合規(guī)審查、融資幫扶等方面助力鄉(xiāng)村經(jīng)(jīng)濟(jì)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展。
鄉(xiāng)村地區(qū)的公共法律服務(wù)(wù)建設(shè)面臨很多實(shí)(shí)際困難。全國(guó)各地目前雖通過(guò)建立基層法律服務(wù)(wù)平臺(tái)、派駐法律專(zhuān)業(yè)(yè)人員入村、培養(yǎng)本地“法律明白人”等不同形式實(shí)(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)(wù)下沉，但仍要經(jīng)(jīng)受人才能否留住、服務(wù)(wù)能否跟上的考驗(yàn)。相關(guān)(guān)部門(mén)在做好人財(cái)物保障的同時(shí)(shí)，可通過(guò)多種激勵(lì)措施充分調(diào)動(dòng)(dòng)律師事務(wù)(wù)所、公證處、司法鑒定所等社會(huì)(huì )力量的積極性，用好咨詢(xún)熱線(xiàn)、視頻調(diào)解、遠(yuǎn)程公證等手段緩解法律資源地域配置不均衡的問(wèn)題，確保公共法律服務(wù)(wù)的普惠性、專(zhuān)業(yè)(yè)性、可及性。 （本文來(lái)(lái)源：經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：史書(shū)一）
