
近期,河南遭遇爛場(chǎng)(chǎng)雨,部分小麥發(fā)(fā)芽霉變,引起社會(huì)(huì )關(guān)(guān)注。有人擔(dān)心這會(huì)(huì )影響全國(guó)糧食市場(chǎng)(chǎng)供應(yīng)大局,網(wǎng)(wǎng)傳個(gè)(gè)別地方甚至出現(xiàn)了搶購(gòu)面粉行為。其實(shí)(shí),我國(guó)糧食安全有充分保障,這種擔(dān)心大可不必。
目前來(lái)(lái)看,災(zāi)情集中在河南中南部地區(qū),主要是已經(jīng)(jīng)進(jìn)(jìn)入蠟熟期的小麥發(fā)(fā)生萌動(dòng)(dòng)發(fā)(fā)芽。而從當(dāng)前各地披露的生產(chǎn)(chǎn)形勢(shì)看,其他主產(chǎn)(chǎn)區(qū)夏糧豐收在望。安徽省反映,全省小麥面積4291.6萬(wàn)(wàn)畝,較上年增加17.5萬(wàn)(wàn)畝。山東省農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村廳表示,山東省小麥長(zhǎng)(cháng)勢(shì)良好、豐收在望。據(jù)河北省最新農(nóng)情調(diào)查,全省3377.1萬(wàn)(wàn)畝小麥長(zhǎng)(cháng)勢(shì)喜人,預(yù)計(jì)6月7日開(kāi)(kāi)始機(jī)收。山西省糧食和物資儲(chǔ)備局預(yù)計(jì)今年該省小麥產(chǎn)(chǎn)量和收購(gòu)量均同比增加。近期各地媒體對(duì)農(nóng)戶(hù)的報(bào)道也顯示,其他主產(chǎn)(chǎn)區(qū)形勢(shì)還是不錯(cuò)的。
農(nóng)業(yè)(yè)受災(zāi)不等于成災(zāi)或者絕收。對(duì)河南來(lái)(lái)說(shuō)(shuō),遭遇陰雨的小麥也不是全部成災(zāi)甚至絕收,進(jìn)(jìn)入蠟熟期后產(chǎn)(chǎn)量基本形成了,實(shí)(shí)際損失與補(bǔ)救措施力度等都有很大關(guān)(guān)系。河南制定10項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)調(diào)度和應(yīng)急搶收,2億元資金支持小麥機(jī)械烘干,協(xié)(xié)調(diào)空間場(chǎng)(chǎng)所向農(nóng)民開(kāi)(kāi)放曬糧,盡可能減少災(zāi)害損失。退一步來(lái)(lái)說(shuō)(shuō),因遭雨而萌動(dòng)(dòng)發(fā)(fā)芽的小麥,產(chǎn)(chǎn)量和質(zhì)(zhì)量確實(shí)(shí)會(huì)(huì )受到影響。但是,符合國(guó)家限量標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)(fā)芽小麥可以做飼料,少數(shù)霉變小麥也可以用于工業(yè)(yè)酒精生產(chǎn)(chǎn)。這些陽(yáng)(yáng)光雨露的精華,依然是社會(huì)(huì )的寶貴財(cái)富。
農(nóng)業(yè)(yè)面臨的最大風(fēng)(fēng)險(xiǎn)是自然災(zāi)害,立足抗災(zāi)奪豐收是近年來(lái)(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)(yè)的常態(tài)(tài)。我國(guó)糧食生產(chǎn)(chǎn)之所以能屢獲豐收,有兩個(gè)(gè)因素功不可沒(méi)(méi),一是減災(zāi)增產(chǎn)(chǎn),二是平衡增產(chǎn)(chǎn)。所謂減災(zāi)增產(chǎn)(chǎn)就是積極應(yīng)對(duì)各類(lèi)災(zāi)害。農(nóng)業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)是與自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)的過(guò)(guò)程,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(yè)是實(shí)(shí)現(xiàn)抗災(zāi)減損、減災(zāi)增產(chǎn)(chǎn)的過(guò)(guò)程。所謂平衡增產(chǎn)(chǎn)是從大的時(shí)(shí)空條件上追求平均單產(chǎn)(chǎn)的穩(wěn)定。自然災(zāi)害不以人的意志為轉(zhuǎn)移,但也有其發(fā)(fā)生規(guī)律。常常是一地有災(zāi),多地?zé)o(wú)災(zāi);一時(shí)(shí)有災(zāi),他時(shí)(shí)無(wú)(wú)災(zāi);一地歉收,多地豐收。這些都離不開(kāi)(kāi)農(nóng)業(yè)(yè)科技和裝備的支撐。
一些網(wǎng)(wǎng)民的擔(dān)心其實(shí)(shí)與這兩年的國(guó)際糧食市場(chǎng)(chǎng)形勢(shì)有關(guān)(guān)。近年來(lái)(lái),受疫情延宕、經(jīng)(jīng)濟(jì)下行、地緣沖突等因素影響,國(guó)際糧食市場(chǎng)(chǎng)波動(dòng)(dòng)較大,一些國(guó)家饑餓人口數(shù)量持續(xù)上升。與之相比,我國(guó)糧價(jià)(jià)總體在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行,糧食市場(chǎng)(chǎng)始終保持充足供應(yīng),從城鎮(zhèn)超市到鄉(xiāng)村集市,“米袋子”充實(shí)(shí)、“菜籃子”豐富。具體到夏糧小麥,全國(guó)庫(kù)存十分充足。近4年夏糧連續(xù)豐收,現(xiàn)有庫(kù)存接近一年消費(fèi)量。細(xì)心的人會(huì)(huì )發(fā)(fā)現(xiàn),近期面粉價(jià)(jià)格穩(wěn)中有降,這也反映出供應(yīng)有充分保障。
從更大的角度看,我國(guó)糧食市場(chǎng)(chǎng)有望長(zhǎng)(cháng)期保持穩(wěn)定,究其原因有三。一是“產(chǎn)(chǎn)得出”,生產(chǎn)(chǎn)保障能力強(qiáng)。糧食播種面積穩(wěn)定在17.5億畝左右,建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,農(nóng)業(yè)(yè)科技和機(jī)械化水平不斷提升。隨著(zhù)新一輪千億斤糧食產(chǎn)(chǎn)能提升行動(dòng)(dòng)實(shí)(shí)施,生產(chǎn)(chǎn)基礎(chǔ)將更堅(jiān)實(shí)(shí)。二是“供得上”,供應(yīng)保障能力強(qiáng)。政府儲(chǔ)備糧布局持續(xù)優(yōu)(yōu)化,36個(gè)(gè)大中城市主城區(qū)和市場(chǎng)(chǎng)易波動(dòng)(dòng)地區(qū)成品糧油儲(chǔ)備達(dá)到15天以上;各類(lèi)糧食企業(yè)(yè)庫(kù)存處于較高水平,再加上農(nóng)戶(hù)手中存糧,供給總量沒(méi)(méi)問(wèn)(wèn)題。三是“調(diào)得動(dòng)(dòng)”,調(diào)控和應(yīng)急保障能力強(qiáng)。各類(lèi)企業(yè)(yè)年均收購(gòu)糧食8000億斤左右,維護(hù)了種糧農(nóng)民利益;政策性糧食投放有序,滿(mǎn)足了企業(yè)(yè)用糧需求;糧食應(yīng)急保障中心和應(yīng)急保障企業(yè)(yè)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)(cháng)。
當(dāng)然,以上是算大賬。對(duì)遭災(zāi)農(nóng)民個(gè)(gè)體來(lái)(lái)說(shuō)(shuō),他們的損失還要高度關(guān)(guān)注。河南出臺(tái)了多項(xiàng)措施,緊急預(yù)撥5億元財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金,要求農(nóng)險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)將小麥萌動(dòng)(dòng)發(fā)(fā)芽致?lián)p納入理賠范圍,建立綠色通道實(shí)(shí)現(xiàn)快定損快理賠,同時(shí)(shí)啟動(dòng)(dòng)超標(biāo)小麥?zhǔn)召?gòu)預(yù)案,指定國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)(yè)等主體放開(kāi)(kāi)收購(gòu),做到對(duì)發(fā)(fā)芽、萌動(dòng)(dòng)的小麥一律收購(gòu),掛牌價(jià)(jià)格比市場(chǎng)(chǎng)價(jià)(jià)格每斤高1毛錢(qián),省財(cái)政安排34.7億元用于補(bǔ)貼價(jià)(jià)格差,萌動(dòng)(dòng)、發(fā)(fā)芽的小麥定向銷(xiāo)往飼料和工業(yè)(yè)酒精企業(yè)(yè)。希望隨著(zhù)這些措施的落實(shí)(shí),能進(jìn)(jìn)一步減輕受災(zāi)農(nóng)戶(hù)損失。
在全球氣候變暖的背景下,我國(guó)極端天氣氣候事件增多。我們要持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),全方位夯實(shí)(shí)糧食豐收和農(nóng)民增收基礎(chǔ)。(本文來(lái)(lái)源:經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:?jiǎn)探鵒?)