6月5日,經(jīng)(jīng)濟(jì)日報聚焦四川打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉”,刊發(fā)(fā)了長(cháng)篇調(diào)研報道《強(qiáng)農(nóng)興川》,在四川引發(fā)(fā)熱烈反響。四川是如何踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)(jīng)濟(jì)思想的?記者就相關(guān)(guān)話(huà)題專(zhuān)訪(fǎng)了四川省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任王曉暉。
記者:習(xí)近平總書(shū)記對四川提出了擦亮農(nóng)業(yè)(yè)大省金字招牌、打造新時(shí)代更高水平的“天府糧倉”等重要要求,請問(wèn)四川在落實(shí)總書(shū)記重要指示要求上有哪些謀劃和部署?
王曉暉:習(xí)近平總書(shū)記對四川“三農(nóng)”發(fā)(fā)展高度重視,多次發(fā)(fā)表重要講話(huà)、作出重要指示,要求四川擦亮農(nóng)業(yè)(yè)大省金字招牌,打造新時(shí)代更高水平的“天府糧倉”,加快推動(dòng)由農(nóng)業(yè)(yè)大省向農(nóng)業(yè)(yè)強(qiáng)省跨越,賦予了我們新的時(shí)代使命。這些重要指示要求,是對四川“三農(nóng)”工作的精準(zhǔn)把脈和科學(xué)(xué)指引,為我們加快推進(jìn)(jìn)農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)(yè)強(qiáng)省提供了根本遵循。
四川是我國的農(nóng)業(yè)(yè)大省,但農(nóng)業(yè)(yè)大而不強(qiáng)、產(chǎn)(chǎn)品特而不優(yōu)(yōu)、品牌多而不響的特征明顯,推進(jìn)(jìn)農(nóng)業(yè)(yè)現(xiàn)代化任重道遠(yuǎn)。我們深入學(xué)(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對四川工作系列重要指示精神,始終把“三農(nóng)”工作作為全省工作的重中之重,堅持農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村優(yōu)(yōu)先發(fā)(fā)展,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)(yè)大省向農(nóng)業(yè)(yè)強(qiáng)省跨越。去年底召開(kāi)的省委十二屆二次全會(huì )提出以“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”統(tǒng)攬四川現(xiàn)代化建設(shè)全局,“四化同步”中農(nóng)業(yè)(yè)現(xiàn)代化是重要支撐,“城鄉(xiāng)融合”中鄉(xiāng)村是重要一頭,“五區(qū)共興”中推動(dòng)欠發(fā)(fā)達(dá)地區(qū)主要是農(nóng)村地區(qū)跨越發(fā)(fā)展是重要內(nèi)容。今年初召開(kāi)的省委農(nóng)村工作會(huì )議,對新時(shí)代四川“三農(nóng)”工作作出全面部署,明確了農(nóng)業(yè)(yè)強(qiáng)省建設(shè)的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。
具體工作中,我們制定了《建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉”行動(dòng)方案》,鮮明提出“一帶、五區(qū)、三十集群、千個(gè)園區(qū)”的工作布局,明確了2025年、2030年、2035年三個(gè)階段建設(shè)目標(biāo),加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)(fā)展?!耙粠А本褪墻ㄔO(shè)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)(yè)帶;“五區(qū)”就是推動(dòng)成都平原“天府糧倉”核心區(qū)、盆地丘陵以糧為主集中發(fā)(fā)展區(qū)、盆周山區(qū)糧經(jīng)(jīng)飼統(tǒng)籌發(fā)(fā)展區(qū)、攀西特色高效農(nóng)業(yè)(yè)優(yōu)(yōu)勢區(qū)、川西北高原農(nóng)牧循環(huán)(huán)生態(tài)(tài)農(nóng)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展區(qū)差異化發(fā)(fā)展;“三十集群、千個(gè)園區(qū)”就是到2025年建成30個(gè)國家級和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群,1000個(gè)國家級和省級、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(yè)園區(qū)。
打造新時(shí)代更高水平的“天府糧倉”、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)(yè)強(qiáng)省是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)工程,必須加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)(lǐng)導(dǎo),堅持五級書(shū)記一起抓,特別是縣委書(shū)記要當(dāng)好“一線(xiàn)總指揮”,切實(shí)把工作抓緊抓實(shí)抓出成效。同時(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),動(dòng)員更多社會(huì )力量參與進(jìn)(jìn)來(lái),共同把總書(shū)記為四川“三農(nóng)”擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊籃矛F(xiàn)實(shí)。
記者:四川是全國糧食主產(chǎn)(chǎn)省之一,請問(wèn)四川在守好耕地紅線(xiàn)、服務(wù)(wù)國家糧食安全方面有什么舉措?
王曉暉:耕地是糧食生產(chǎn)(chǎn)的命根子,成都平原正因有沃野千里才造就了“天府之國”。四川作為國家戰(zhàn)略大后方,是全國13個(gè)糧食主產(chǎn)(chǎn)省之一,在全國糧食安全格局中居于重要位置。我們堅決扛起服務(wù)(wù)國家糧食安全重大政治責(zé)任,鮮明重糧抓糧工作導(dǎo)向,嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé),持續(xù)推進(jìn)(jìn)耕地保護(hù)、補(bǔ)充和恢復(fù),有力促進(jìn)(jìn)了糧食增產(chǎn)(chǎn)豐收,全省糧食產(chǎn)(chǎn)量已經(jīng)(jīng)連續(xù)3年超過(guò)700億斤。
我們堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”。嚴(yán)格落實(shí)“長(cháng)牙齒”耕地保護(hù)硬措施,扎實(shí)推進(jìn)(jìn)“三區(qū)三線(xiàn)”劃定,足額帶位置下達(dá)耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)(wù)。全面推行田長(cháng)制,認(rèn)真執(zhí)行耕地用途管制和耕地占補(bǔ)平衡制度,全面開(kāi)展成都平原和全省耕地保護(hù)專(zhuān)項整治行動(dòng)。完善種糧大戶(hù)補(bǔ)貼政策,建立長(cháng)效機(jī)制推進(jìn)(jìn)撂荒地整治,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)占用耕地行為,確?!稗r(nóng)田農(nóng)用”“良田糧用”。
我們大力實(shí)施“天府良田”建設(shè)行動(dòng)。堅持新建和改造提升并重,抓好土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加大中低產(chǎn)(chǎn)田改造力度,推進(jìn)(jìn)土壤改良、地力培肥、土地輪耕休耕等,著(zhù)力打造一批集中連片、能排能灌、旱澇保收、宜機(jī)作業(yè)(yè)、穩(wěn)產(chǎn)(chǎn)高產(chǎn)(chǎn)、生態(tài)(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,持續(xù)增強(qiáng)耕地綜合生產(chǎn)(chǎn)能力。去年全省新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田487.2萬(wàn)畝、累計建成5476.6萬(wàn)畝。
我們加強(qiáng)水利等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)(jìn)引大濟(jì)岷、安寧河流域水資源配置等重大水利工程建設(shè),實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造,持續(xù)抓好“五小”水利設(shè)施規(guī)劃建設(shè),切實(shí)增加農(nóng)田有效灌溉面積,同步強(qiáng)化道路、通信、氣象等支撐保障,不斷提升應(yīng)對極端天氣能力,從根本上解決農(nóng)業(yè)(yè)“靠天吃飯”問(wèn)題。
我們持續(xù)提升農(nóng)業(yè)(yè)科技現(xiàn)代化水平。堅持“藏糧于技”,扎實(shí)推進(jìn)(jìn)以農(nóng)業(yè)(yè)裝備為引領(lǐng)(lǐng)的良田、良種、良機(jī)、良法、良制“五良融合”工程。大力推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植,深入實(shí)施川種振興行動(dòng),加快建設(shè)水稻、玉米、油菜、大豆、生豬五大種業(yè)(yè)集群。積極培育農(nóng)業(yè)(yè)科技企業(yè)(yè),加快培養(yǎng)一批高素質(zhì)(zhì)農(nóng)民和本土急需緊缺人才,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)(yè)科技聯(lián)(lián)合攻關(guān)(guān),抓好農(nóng)業(yè)(yè)科技推廣,不斷提高糧食生產(chǎn)(chǎn)能力。
記者:四川特色農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品眾多,請問(wèn)四川如何進(jìn)(jìn)一步做好“土特產(chǎn)(chǎn)”文章?
王曉暉:習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,要落實(shí)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)幫扶政策,做好“土特產(chǎn)(chǎn)”文章。我們從四川農(nóng)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展實(shí)際和特色優(yōu)(yōu)勢出發(fā)(fā),以發(fā)(fā)展現(xiàn)代園區(qū)和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群為載體,持續(xù)優(yōu)(yōu)化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)布局、創(chuàng)(chuàng )新經(jīng)(jīng)營(yíng)方式、延伸產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈條、拓展產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)功能,整體提升鄉(xiāng)村產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)質(zhì)(zhì)量效益和競爭力。
我們大力推進(jìn)(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(yè)園區(qū)建設(shè)。出臺《四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(yè)園區(qū)條例》,嚴(yán)格實(shí)行分類(lèi)考評激勵,省級財政每年安排5億元專(zhuān)項資金實(shí)施獎補(bǔ),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(yè)園區(qū)建設(shè)數(shù)量和質(zhì)(zhì)量不斷取得新突破。去年成功創(chuàng)(chuàng )建2個(gè)國家級農(nóng)業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)園、總數(shù)達(dá)17個(gè),認(rèn)定一批省星級園區(qū),全省已建成各級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(yè)園區(qū)1500余個(gè),形成國省市縣四級園區(qū)梯次推進(jìn)(jìn)、聯(lián)(lián)動(dòng)發(fā)(fā)展的工作格局。
我們加快建設(shè)特色產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群。堅持念好“優(yōu)(yōu)、綠、特、強(qiáng)、新、實(shí)”六字經(jīng)(jīng),抓好品牌建設(shè)質(zhì)(zhì)量管控和市場(chǎng)開(kāi)拓,打造“天府糧倉”區(qū)域公用品牌,做大做強(qiáng)做優(yōu)(yōu)川糧油、川畜牧、川茶、川菜、川果、川竹、川藥等“川字號”特色產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè),不斷提升農(nóng)業(yè)(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化和市場(chǎng)化程度。四川的東坡泡菜、郫縣豆瓣、安岳檸檬、會(huì )理石榴、鹽源蘋(píng)果、攀枝花芒果等特色農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品聲名遠(yuǎn)揚(yáng),深受各地群眾喜愛(ài)。
我們著(zhù)力促進(jìn)(jìn)一二三產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)融合發(fā)(fā)展。不斷提高產(chǎn)(chǎn)地初加工和精深加工水平,完善烘干冷鏈物流體系,推動(dòng)農(nóng)業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)供應(yīng)鏈、精深加工鏈、品牌價(jià)值鏈“三鏈同構(gòu)”。積極拓展農(nóng)業(yè)(yè)多種功能,充分發(fā)(fā)掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,大力發(fā)(fā)展鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老、農(nóng)村電商等新業(yè)(yè)態(tài)(tài),高水平打造一批全國鄉(xiāng)村旅游示范縣、中國美麗休閑鄉(xiāng)村,讓產(chǎn)(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園,不斷增強(qiáng)四川農(nóng)業(yè)(yè)的可持續(xù)發(fā)(fā)展能力。
記者:鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)(wù),請問(wèn)四川如何建設(shè)宜居宜業(yè)(yè)和美鄉(xiāng)村?
王曉暉:四川不同區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)(fā)展差異很大,鄉(xiāng)村建設(shè)不可能齊步走,更不能千村一面、貪大求洋。我們制定了《四川省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》,瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo),立足鄉(xiāng)土特征、文化特質(zhì)(zhì)、地域特點(diǎn),因地制宜推進(jìn)(jìn)宜居宜業(yè)(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),著(zhù)力打造功能完備、設(shè)施完善、富有特色的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村,使農(nóng)村留得住鄉(xiāng)風(fēng)(fēng)鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁。
一手抓鄉(xiāng)村“塑形”,大力推進(jìn)(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)(wù)向農(nóng)村下沉傾斜,大力實(shí)施農(nóng)村路水電氣訊“五網(wǎng)(wǎng)”建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路”。扎實(shí)推進(jìn)(jìn)村莊綠化美化亮化,深入實(shí)施農(nóng)村廁所革命、垃圾治理、污水處理、畜禽糞污資源化利用、村莊清潔“五大行動(dòng)”。加大農(nóng)村生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境保護(hù)力度,實(shí)施天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)(tài)工程,深化農(nóng)村河湖“清四亂”工作。推進(jìn)(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)(wù)教育一體化改革發(fā)(fā)展,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè),不斷改善農(nóng)村面貌和生產(chǎn)(chǎn)生活條件。
一手抓鄉(xiāng)村“鑄魂”,營(yíng)造健康向上文明新風(fēng)(fēng)。健全黨組織領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,實(shí)施新時(shí)代鄉(xiāng)風(fēng)(fēng)文明建設(shè)行動(dòng)。把加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)同傳承優(yōu)(yōu)秀農(nóng)耕文化結(jié)合起來(lái),同農(nóng)民群眾共同價(jià)值理念結(jié)合起來(lái),深入推進(jìn)(jìn)移風(fēng)(fēng)易俗,持續(xù)抓好高價(jià)彩禮、大操大辦等問(wèn)題專(zhuān)項治理。著(zhù)力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)(fēng)、良好家風(fēng)(fēng)、淳樸民風(fēng)(fēng),扎實(shí)推進(jìn)(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),讓農(nóng)村既充滿(mǎn)活力又安定有序。
記者:促進(jìn)(jìn)共同富裕最艱巨最繁重的任務(wù)(wù)在農(nóng)村,請問(wèn)四川在促進(jìn)(jìn)農(nóng)民增收致富上有什么創(chuàng)(chuàng )新舉措?
王曉暉:這些年四川農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村發(fā)(fā)展取得了顯著(zhù)成績(jì),特別是我們?nèi)缙诖蜈A(yíng)脫貧攻堅戰(zhàn)極大改善了農(nóng)村面貌,以深化改革為抓手持續(xù)激發(fā)(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)力活力,為扎實(shí)推進(jìn)(jìn)共同富裕打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。去年全省農(nóng)村居民人均可支配收入18672元、增長(cháng)6.2%,增速高于同期全省城鎮(zhèn)居民和全國農(nóng)民收入增速,城鄉(xiāng)居民收入比從2012年的2.7下降到2022年的2.3。
我們堅決守住防止規(guī)模性返貧底線(xiàn)任務(wù)(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,健全防止返貧動(dòng)態(tài)(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,完善聯(lián)(lián)農(nóng)帶農(nóng)惠農(nóng)機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)(jìn)50個(gè)國家級和省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、3060個(gè)重點(diǎn)幫扶村振興發(fā)(fā)展,深化東西部協(xié)(xié)作、定點(diǎn)幫扶、省內(nèi)對口幫扶等工作,目前全省規(guī)模性返貧風(fēng)(fēng)險總體可控。
我們千方百計拓寬農(nóng)民增收致富渠道。加大對農(nóng)民群體就業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)支持力度,多措并舉促進(jìn)(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)(yè)。因地制宜發(fā)(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)(jīng)濟(jì),形成股份合作自主經(jīng)(jīng)營(yíng)、資源合作聯(lián)(lián)合發(fā)(fā)展、資金入股借力發(fā)(fā)展等多種模式,增強(qiáng)了集體經(jīng)(jīng)濟(jì)實(shí)力,組織成員得到實(shí)惠。積極發(fā)(fā)展農(nóng)業(yè)(yè)適度規(guī)模經(jīng)(jīng)營(yíng),突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)(jīng)營(yíng)主體培育,完善農(nóng)業(yè)(yè)社會(huì )化服務(wù)(wù),提升農(nóng)業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)效益。深入開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年、農(nóng)村宅基地制度改革、集體經(jīng)(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等試點(diǎn)工作,推進(jìn)(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)(chǎn)資源“三權(quán)分置”改革,賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)(chǎn)權(quán)益。
我們深入實(shí)施縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)(fā)展改革試點(diǎn)。把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)(fā)展的重要切入點(diǎn),圍繞“人、地、錢(qián)”等探索城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)合理配置的制度機(jī)制,推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)城鄉(xiāng)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)(wù)等基本實(shí)現(xiàn)縣域統(tǒng)籌,城鄉(xiāng)居民收入差距顯著(zhù)低于同類(lèi)地區(qū)水平,形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)(jīng)驗做法。
我們?nèi)χС峙手ǜ哔|(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)。省委、省政府出臺了《關(guān)(guān)于支持攀枝花高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)的意見(jiàn)》,明確以縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距為主攻方向,圍繞促進(jìn)(jìn)高水平區(qū)域協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展、促進(jìn)(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕、持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體、促進(jìn)(jìn)基本公共服務(wù)(wù)均等化、促進(jìn)(jìn)人民精神生活共同富裕、推進(jìn)(jìn)市域社會(huì )治理現(xiàn)代化等重點(diǎn)任務(wù)(wù),試點(diǎn)探索共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑,引導(dǎo)全省人民勤勞致富、發(fā)(fā)展致富、創(chuàng)(chuàng )新致富。(經(jīng)(jīng)濟(jì)日報記者 鐘華林 劉 暢)