
隨著(zhù)市場(chǎng)服務(wù)(wù)領(lǐng)(lǐng)域拓展、行業(yè)(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,資產(chǎn)(chǎn)評估行業(yè)(yè)如何實(shí)(shí)現(xiàn)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展成為重要而迫切的問(wèn)題。只有以誠信為基石,不斷提升公信力,增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)(yè)服務(wù)(wù)能力和水平,才能更好履行“看門(mén)人”職責(zé),在市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)中進(jìn)(jìn)一步大顯身手。
在市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行特別是資本市場(chǎng)發(fā)(fā)展中,一些專(zhuān)業(yè)(yè)中介機(jī)構(gòu)扮演著(zhù)“看門(mén)人”的角色。除了社會(huì )較為熟悉的會(huì )計(jì)師事務(wù)(wù)所、信用評級機(jī)構(gòu),資產(chǎn)(chǎn)評估機(jī)構(gòu)也是不可或缺的重要力量。最新數(shù)據(jù)顯示,從2016年到2022年,我國資產(chǎn)(chǎn)評估機(jī)構(gòu)數(shù)量由3300家增加到5500家,執(zhí)業(yè)(yè)資產(chǎn)(chǎn)評估師由3.4萬(wàn)人增加到4.3萬(wàn)人,資產(chǎn)(chǎn)評估業(yè)(yè)總收入由119億元增加到292億元、年均增長(cháng)超過(guò)19%,行業(yè)(yè)發(fā)(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)(tài)勢。
市場(chǎng)交易要順利進(jìn)(jìn)行,往往要對不動(dòng)產(chǎn)(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)(chǎn)、企業(yè)(yè)價(jià)值、資產(chǎn)(chǎn)損失等進(jìn)(jìn)行評定和估算,即資產(chǎn)(chǎn)評估。在并購、重組、股權(quán)交易等活動(dòng)中,資產(chǎn)(chǎn)評估的運(yùn)用成為核心環(huán)(huán)節(jié)。資產(chǎn)(chǎn)評估通過(guò)發(fā)(fā)揮價(jià)值發(fā)(fā)現(xiàn)和價(jià)值尺度功能,在維護(hù)市場(chǎng)秩序、保護(hù)資產(chǎn)(chǎn)所有者和投資者權(quán)益、促進(jìn)(jìn)市場(chǎng)優(yōu)(yōu)化資源配置等方面發(fā)(fā)揮了重要作用。
沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。2016年12月份,資產(chǎn)(chǎn)評估法頒布實(shí)(shí)施,連同其后相繼發(fā)(fā)布的一系列部門(mén)規(guī)章、行業(yè)(yè)自律準(zhǔn)則,資產(chǎn)(chǎn)評估行業(yè)(yè)發(fā)(fā)展走上法治化、規(guī)范化道路。近幾年來(lái),機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)(yè)人員數(shù)量、行業(yè)(yè)總收入的攀升,反映了資產(chǎn)(chǎn)評估行業(yè)(yè)的快速發(fā)(fā)展。隨著(zhù)市場(chǎng)服務(wù)(wù)領(lǐng)(lǐng)域拓展、行業(yè)(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,資產(chǎn)(chǎn)評估行業(yè)(yè)如何實(shí)(shí)現(xiàn)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展成為重要而迫切的問(wèn)題。
資產(chǎn)(chǎn)評估行業(yè)(yè)發(fā)(fā)展面臨重要機(jī)遇。資產(chǎn)(chǎn)評估是資本市場(chǎng)的“看門(mén)人”,在股票發(fā)(fā)行實(shí)(shí)行全面注冊制的背景下,資產(chǎn)(chǎn)評估行業(yè)(yè)的市場(chǎng)空間進(jìn)(jìn)一步拓展,可以充分發(fā)(fā)揮專(zhuān)業(yè)(yè)估值定價(jià)功能,更好服務(wù)(wù)資本市場(chǎng)健康發(fā)(fā)展。在深化國企改革、促進(jìn)(jìn)混合所有制經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展中,則通過(guò)對資產(chǎn)(chǎn)進(jìn)(jìn)行客觀(guān)科學(xué)(xué)評估,促進(jìn)(jìn)國有資產(chǎn)(chǎn)有序流轉(zhuǎn),防止國有資產(chǎn)(chǎn)流失。值得關(guān)(guān)注的是,一系列新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、新業(yè)(yè)態(tài)(tài)的市場(chǎng)領(lǐng)(lǐng)域,比如數(shù)據(jù)資產(chǎn)(chǎn)、生態(tài)(tài)產(chǎn)(chǎn)品、碳產(chǎn)(chǎn)品、知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)、文化資產(chǎn)(chǎn)等,給資產(chǎn)(chǎn)評估行業(yè)(yè)帶來(lái)新“藍(lán)?!?。比如,在知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)質(zhì)(zhì)押融資中,要順利把“知產(chǎn)(chǎn)”變“資產(chǎn)(chǎn)”,資產(chǎn)(chǎn)評估大有用武之地。此外,在政府債務(wù)(wù)、預(yù)算績(jì)效管理、盤(pán)活國有資產(chǎn)(chǎn)、防范化解金融風(fēng)(fēng)險等重要領(lǐng)(lǐng)域,資產(chǎn)(chǎn)評估發(fā)(fā)揮著(zhù)重要作用。
資產(chǎn)(chǎn)評估行業(yè)(yè)發(fā)(fā)展必須規(guī)范有序。盡管有關(guān)(guān)部門(mén)持續(xù)進(jìn)(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,資產(chǎn)(chǎn)評估行業(yè)(yè)出現(xiàn)的一些問(wèn)題仍不可小覷。去年年底,財政部發(fā)(fā)布公告顯示,檢查的證券評估機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理、專(zhuān)業(yè)(yè)勝任能力、質(zhì)(zhì)量控制體系和項(xiàng)目執(zhí)業(yè)(yè)質(zhì)(zhì)量等方面仍存在一些問(wèn)題。資產(chǎn)(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的首要任務(wù)(wù),就是真實(shí)(shí)反映企業(yè)(yè)的實(shí)(shí)際現(xiàn)狀價(jià)值和資產(chǎn)(chǎn)狀況,在證監(jiān)會(huì )處理處罰案件中,涉及以預(yù)先設(shè)定的價(jià)值作為評估結(jié)論、重要參數(shù)計(jì)算錯誤、評估報告存在虛假記載等問(wèn)題。如此草率、舞弊,焉能發(fā)(fā)揮維護(hù)市場(chǎng)秩序、保護(hù)資產(chǎn)(chǎn)所有者和投資者權(quán)益的“看門(mén)人”職責(zé)。
資產(chǎn)(chǎn)評估行業(yè)(yè)要實(shí)(shí)現(xiàn)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展,必須壓實(shí)(shí)評估機(jī)構(gòu)責(zé)任,嚴(yán)防由“看門(mén)人”異變成“放風(fēng)(fēng)者”“工具人”。在完善制度建設(shè)的基礎(chǔ)上,資產(chǎn)(chǎn)評估行業(yè)(yè)要繼續(xù)加強(qiáng)行政監(jiān)管和自律監(jiān)管,特別是要加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)懲重罰重大違規(guī)評估、出具不實(shí)(shí)報告等行為,保持“嚴(yán)監(jiān)管、零容忍”高壓態(tài)(tài)勢不動(dòng)搖,持續(xù)規(guī)范行業(yè)(yè)秩序,促進(jìn)(jìn)行業(yè)(yè)健康發(fā)(fā)展。評估機(jī)構(gòu)及其評估專(zhuān)業(yè)(yè)人員應(yīng)該切實(shí)(shí)遵守法律、行政法規(guī)和評估準(zhǔn)則,堅(jiān)守“獨(dú)立、客觀(guān)、公正”的原則。
有信則立,無(wú)信則廢。資產(chǎn)(chǎn)評估行業(yè)(yè)只有以誠信為基石,不斷提升公信力,增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)(yè)服務(wù)(wù)能力和水平,才能更好履行“看門(mén)人”職責(zé),在市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)中進(jìn)(jìn)一步大顯身手。 (本文來(lái)源:經(jīng)(jīng)濟(jì)日報 作者:曾金華)