我國經(jīng)(jīng)濟社會(huì )全面恢復常態(tài)(tài)化運行，為財政收入企穩(wěn)回升提供了堅實(shí)基礎。積極的財政政策要進(jìn)一步發(fā)(fā)力，著(zhù)力拉動(dòng)投資、消費。要保持必要的財政支出強度，同時(shí)要確保稅費優(yōu)(yōu)惠政策落實(shí)到位，激發(fā)(fā)經(jīng)(jīng)營(yíng)主體活力。

　　最新發(fā)(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，全國一般公共預算收入超8.3萬(wàn)億元，同比增長(cháng)11.9%。在一季度實(shí)現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正之后，財政收入進(jìn)一步企穩(wěn)回升，增強了積極的財政政策助力擴內(nèi)需的動(dòng)能。

　　財政收入是經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展的“晴雨表”。當前，我國經(jīng)(jīng)濟社會(huì )全面恢復常態(tài)(tài)化運行，經(jīng)(jīng)濟持續(xù)恢復向好。在一季度經(jīng)(jīng)濟運行良好開(kāi)局的基礎上，近日發(fā)(fā)布的4月份固定資產(chǎn)(chǎn)投資、進(jìn)出口、規(guī)模以上工業(yè)(yè)增加值、社會(huì )消費品零售總額等指標也顯示，向好因素累積增多，經(jīng)(jīng)濟延續(xù)恢復態(tài)(tài)勢。經(jīng)(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)，為財政收入企穩(wěn)回升提供了堅實(shí)基礎。

　　同時(shí)，從一季度的0.5%增速到前4個(gè)月的11.9%增速，財政收入“大增”的背后還有一些特殊因素。去年對制造業(yè)(yè)中小微企業(yè)(yè)繼續(xù)延緩繳納部分稅費，這些延緩的稅費在今年補繳入庫，拉高收入增幅。此外，去年4月份開(kāi)始實(shí)施大規(guī)模留抵退稅政策，全年退稅達2.46萬(wàn)億元，導致去年同期基數(shù)偏低。按照財政部統(tǒng)計，扣除上述特殊因素后，前4個(gè)月全國一般公共預算收入可比增長(cháng)約4%。參照一季度4.5%的國內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)總值增速，可以看出，財政收入增幅與經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展基本匹配。

　　目前，國內(nèi)需求不足的制約還較明顯，經(jīng)(jīng)濟回升內(nèi)生動(dòng)力還不強，無(wú)論經(jīng)(jīng)濟運行還是財政收入的增長(cháng)主要都是恢復性的，財政收入有待經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展的進(jìn)一步支撐。在經(jīng)(jīng)濟恢復發(fā)(fā)展中，積極的財政政策要進(jìn)一步發(fā)(fā)力，特別是要發(fā)(fā)揮財政資金作用，著(zhù)力拉動(dòng)投資、消費。對此，中央政治局會(huì )議強調(diào)，積極的財政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力，形成擴大需求的合力。

　　一方面，擴大財政支出規(guī)模、保持必要的支出強度。在組織好一般公共預算中的稅收、非稅收入的同時(shí)，優(yōu)(yōu)化組合財政赤字、專(zhuān)項債、貼息等工具，進(jìn)一步統(tǒng)籌財政資金。今年以來(lái)，專(zhuān)項債加快發(fā)(fā)行使用，前4個(gè)月各地發(fā)(fā)行的用于項目建設的專(zhuān)項債超1.5萬(wàn)億元，對擴大固定資產(chǎn)(chǎn)投資規(guī)模發(fā)(fā)揮了突出作用。專(zhuān)項債券除了“發(fā)(fā)好”，還要注重“管好”“用好”，持續(xù)形成實(shí)物工作量和投資拉動(dòng)力。

　　從全國情況看，前4個(gè)月財政支出保持較大強度，同比增長(cháng)6.8%。近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署加快建設充電基礎設施，更好支持新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興。此外，不少地方政府發(fā)(fā)放消費券，支持社會(huì )大眾“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”，釋放消費潛力、促進(jìn)消費增長(cháng)。在實(shí)施一系列擴大需求的政策時(shí)，要充分發(fā)(fā)揮財政資金使用效益，注重支出精準性、不撒“胡椒面”，切實(shí)提高政策效能。

　　另一方面，要確保稅費優(yōu)(yōu)惠政策落實(shí)到位。在經(jīng)(jīng)濟恢復發(fā)(fā)展中，經(jīng)(jīng)營(yíng)主體特別是中小微企業(yè)(yè)、個(gè)體工商戶(hù)更需要休養(yǎng)生息。前4個(gè)月，全國行政事業(yè)(yè)性收費收入下降13.3%，一定程度上反映了企業(yè)(yè)在收費方面負擔的下降。此外，今年我國延續(xù)和優(yōu)(yōu)化一系列稅費優(yōu)(yōu)惠政策，預計全年可為經(jīng)(jīng)營(yíng)主體減輕負擔約1.2萬(wàn)億元。這些政策要讓企業(yè)(yè)應享盡享，充分發(fā)(fā)揮紅利。企業(yè)(yè)負擔減輕了，就會(huì )有更多現(xiàn)金流，進(jìn)而提升經(jīng)(jīng)營(yíng)效益，加大投資力度，增強發(fā)(fā)展動(dòng)力。

　　經(jīng)(jīng)濟、財政的一系列指標延續(xù)平穩(wěn)回升態(tài)(tài)勢，釋放出積極信號。下一步，需要財政、貨幣等宏觀(guān)政策繼續(xù)靠前協(xié)(xié)同發(fā)(fā)力，激發(fā)(fā)經(jīng)(jīng)營(yíng)主體活力，恢復和擴大需求，實(shí)現(xiàn)保持增長(cháng)、乘勢而上。 （本文來(lái)源：經(jīng)(jīng)濟日報 作者：曾金華）