近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施較大規(guī)模的減稅降費，有效發(fā)(fā)揮減輕企業(yè)(yè)負(fù)擔(dān)、增強發(fā)(fā)展動(dòng)能的作用。同時(shí)，隨著(zhù)實(shí)施減稅降費的推進(jìn)(jìn)，如何既保持一定支持力度、發(fā)(fā)揮紓困實(shí)效，又統(tǒng)籌考慮對財政收入的影響，確保財政運行可持續(xù)，受到社會(huì )關(guān)(guān)注。

　　按照國務(wù)(wù)院常務(wù)(wù)會(huì )議部署，今年延續(xù)和優(yōu)(yōu)化實(shí)施部分階段性稅費優(yōu)(yōu)惠政策。近日，財政部、稅務(wù)(wù)總局發(fā)(fā)布一系列公告，明確小微企業(yè)(yè)和個(gè)體工商戶(hù)所得稅、研發(fā)(fā)費用加計扣除等具體政策措施。與近年的政策相比，今年實(shí)施減稅降費的精準(zhǔn)性、針對性更加突出。

　　統(tǒng)計顯示，我國稅收收入占GDP的比重已從2018年的17%下降至2022年的13.8%，宏觀(guān)稅負(fù)下降明顯，正是實(shí)施減稅政策效果的直接反映。同時(shí)，受疫情沖擊、經(jīng)(jīng)濟下行壓力、減稅降費等因素影響，我國財政收支處于緊平衡狀態(tài)(tài)。只有維持一定財力，經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展、民生改善才能夠有堅強保障。在實(shí)施減稅降費過(guò)程中，如果一味強調(diào)減負(fù)規(guī)模，容易透支財力，加劇收支矛盾。為此，稅費支持政策有必要持續(xù)完善、優(yōu)(yōu)化，不斷增強精準(zhǔn)性、針對性，發(fā)(fā)揮政策的最大效能。

　　實(shí)施稅費優(yōu)(yōu)惠政策，要把紅利集中在最需要紓困的經(jīng)(jīng)營(yíng)主體上。小微企業(yè)(yè)和個(gè)體工商戶(hù)量大面廣，是發(fā)(fā)展的生力軍，也是就業(yè)(yè)的主渠道，同時(shí)又是受各種不利因素沖擊最大、面臨困難最多的群體。做好穩(wěn)增長(cháng)、穩(wěn)就業(yè)(yè)，必須把小微企業(yè)(yè)和個(gè)體工商戶(hù)放在優(yōu)(yōu)先支持的地位。今年稅費優(yōu)(yōu)惠政策仍然突出對小微企業(yè)(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的支持，優(yōu)(yōu)化完善小微企業(yè)(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的所得稅、增值稅等方面的政策。把可用的政策空間重點(diǎn)用于小微企業(yè)(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，能夠起到抓住“牛鼻子”的作用，促進(jìn)(jìn)增長(cháng)和就業(yè)(yè)的效果一定會(huì )更加明顯。

　　提升減稅降費的精準(zhǔn)性，還要把政策發(fā)(fā)力點(diǎn)放在關(guān)(guān)鍵環(huán)(huán)節(jié)上?？萍紕?chuàng )新是驅(qū)動(dòng)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展的重要力量源泉，對企業(yè)(yè)來(lái)說(shuō)，則是其核心競爭力的源泉。今年我國將符合條件行業(yè)(yè)企業(yè)(yè)研發(fā)(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策，作為制度性安排長(cháng)期實(shí)施。企業(yè)(yè)研發(fā)(fā)費用稅前扣除增加，意味著(zhù)企業(yè)(yè)應(yīng)納稅額相應(yīng)減少，實(shí)際上是國家對企業(yè)(yè)研發(fā)(fā)進(jìn)(jìn)行“真金白銀”的支持。

　　此前，僅有制造業(yè)(yè)企業(yè)(yè)和科技型中小企業(yè)(yè)研發(fā)(fā)費用加計扣除比例按100%實(shí)施，而且是階段性政策。此次新政策有兩大突破，一是使其他符合條件的行業(yè)(yè)企業(yè)(yè)，也可以與制造業(yè)(yè)和科技型中小企業(yè)(yè)研發(fā)(fā)費用加計扣除政策保持一致，二是這個(gè)政策不再設(shè)置期限，而是作為制度性的安排長(cháng)期實(shí)施?！皵U圍+制度化”有效穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，讓廣大企業(yè)(yè)可以更加著(zhù)眼長(cháng)遠(yuǎn)，加大研發(fā)(fā)投入力度，提高自主創(chuàng)(chuàng )新能力和市場(chǎng)競爭力。下一步，其他比較成熟的減稅降費政策，也可以進(jìn)(jìn)行梳理總結(jié)，上升為制度性安排。

　　政策已經(jīng)(jīng)明確，實(shí)現(xiàn)政策落地至關(guān)(guān)重要，關(guān)(guān)鍵在于讓企業(yè)(yè)了解掌握政策，并且能夠便利享受政策。對于小微企業(yè)(yè)和個(gè)體工商戶(hù)來(lái)說(shuō)，有必要加強政策宣介和輔導(dǎo)，精簡(jiǎn)辦理流程，確保政策紅利應(yīng)享盡享。

　　實(shí)施稅費支持政策要把握好當(dāng)前與長(cháng)遠(yuǎn)的關(guān)(guān)系，算大賬、總賬、長(cháng)遠(yuǎn)賬。我國經(jīng)(jīng)濟運行正呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)(tài)勢，但經(jīng)(jīng)營(yíng)主體特別是小微企業(yè)(yè)和個(gè)體工商戶(hù)還需要政策加力扶持。在這個(gè)關(guān)(guān)頭，要通過(guò)精準(zhǔn)、有效實(shí)施稅費支持政策，大力提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)經(jīng)(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)減稅降費與財政增收良性循環(huán)(huán)。  (本文來(lái)源：經(jīng)(jīng)濟日報 作者：曾金華)