“只要我們把14億人口的巨大消費(fèi)潛力釋放出來(lái)，中國經(jīng)(jīng)濟(jì)的巨輪就有持久的動(dòng)力，中國式現(xiàn)代化道路必將越走越寬廣?！比珖�政協(xié)(xié)委員、中國宏觀(guān)經(jīng)(jīng)濟(jì)研究院院長(cháng)王昌林在接受中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　全國政協(xié)(xié)委員、中國宏觀(guān)經(jīng)(jīng)濟(jì)研究院院長(cháng)王昌林（受訪(fǎng)者供圖）

　　在王昌林看來(lái)，今年中國經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行將呈現(xiàn)企穩(wěn)向上向好的趨勢，能夠?qū)?shí)現(xiàn)增長(cháng)5%左右的預(yù)期目標(biāo)。

　　政府工作報告提出，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)(yōu)先位置。王昌林認(rèn)為，中等收入群體是擴(kuò)大消費(fèi)的基本盤(pán)，擴(kuò)大消費(fèi)最大的潛力在低收入群體。

　　為發(fā)(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，王昌林建議，以增加有效供給擴(kuò)大消費(fèi)，以壯大中等收入群體擴(kuò)大消費(fèi)，以增加低收入群體收入擴(kuò)大消費(fèi)。

　　中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)：如何看待中國經(jīng)(jīng)濟(jì)走勢？增長(cháng)動(dòng)力主要有哪些？

　　王昌林：總的判斷是，今年中國經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行將呈現(xiàn)企穩(wěn)向上向好的趨勢。全年走勢呈現(xiàn)前低、中高、后降的態(tài)(tài)勢，能夠?qū)?shí)現(xiàn)增長(cháng)5%左右的預(yù)期目標(biāo)。

　　經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)的動(dòng)力主要來(lái)自于消費(fèi)和投資“兩駕馬車(chē)”的拉動(dòng)。預(yù)計2023年，整體上消費(fèi)特別是服務(wù)(wù)消費(fèi)有望實(shí)(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁恢復(fù)增長(cháng)。同時(shí)，投資將繼續(xù)發(fā)(fā)揮關(guān)(guān)鍵作用。2023年擬安排地方政府專(zhuān)項債3.8萬(wàn)億元，加快實(shí)(shí)施“十四五”重大工程，加上2022年下達(dá)的一批專(zhuān)項債、政策性金融工具等投資項目將加快轉(zhuǎn)化為實(shí)(shí)物工作量，固定資產(chǎn)(chǎn)投資有望繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(cháng)。從供給看，服務(wù)(wù)業(yè)(yè)將成為推動(dòng)經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行好轉(zhuǎn)的主要動(dòng)力。2023年，隨著(zhù)消費(fèi)場(chǎng)景逐步恢復(fù)，住宿和餐飲業(yè)(yè)、文化旅游等行業(yè)(yè)將強(qiáng)勁增長(cháng)，帶動(dòng)服務(wù)(wù)業(yè)(yè)較快恢復(fù)增長(cháng)。

　　中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)：面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，如何對癥下藥、精準(zhǔn)發(fā)(fā)力？

　　王昌林：關(guān)(guān)鍵是找到“病因”“病理”“病根”，找到主要矛盾和矛盾的主要方面，采取更有針對性的措施。對此，中央經(jīng)(jīng)濟(jì)工作會(huì )議和政府工作報告已作出部署。比如，針對當(dāng)前消費(fèi)需求明顯不足等突出矛盾和問(wèn)題，明確提出要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)(yōu)先位置，通過(guò)政府投資有效帶動(dòng)全社會(huì )投資，著(zhù)力擴(kuò)大內(nèi)需。針對當(dāng)前產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展存在不穩(wěn)、不高、不強(qiáng)，以及產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈供應(yīng)鏈安全壓力加大等問(wèn)題，明確提出要集中優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)資源合力推進(jìn)(jìn)關(guān)(guān)鍵核心技術(shù)(shù)攻關(guān)(guān)，推進(jìn)(jìn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展邁向中高端。要重視傳統(tǒng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)尤其是勞動(dòng)密集型產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展，采取切實(shí)(shí)措施穩(wěn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈供應(yīng)鏈，把制造業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的“基本盤(pán)”穩(wěn)住。針對預(yù)期轉(zhuǎn)弱問(wèn)題，明確提出要切實(shí)(shí)落實(shí)(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。下一步，要進(jìn)(jìn)一步抓落實(shí)(shí)，研究制定一些真招實(shí)(shí)策。

　　中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)：政府工作報告提出，把實(shí)(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。這是否意味著(zhù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革告一段落？

　　王昌林：不是的。經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)是供給和需求相互作用推動(dòng)的過(guò)程。當(dāng)前，供給側(cè)和需求側(cè)的矛盾都有，集中表現(xiàn)為需求潛力巨大和有效需求不足并存，供給普遍過(guò)剩和有效供給不足并存，但矛盾的主要方面在供給側(cè)，有效供給不足突出體現(xiàn)在：高品質(zhì)(zhì)、高性?xún)r(jià)比的產(chǎn)(chǎn)品供給不足，關(guān)(guān)鍵核心技術(shù)(shù)“卡脖子”問(wèn)題、高端裝備和材料高度依賴(lài)進(jìn)(jìn)口問(wèn)題突出，社會(huì )必需的基本公共服務(wù)(wù)產(chǎn)(chǎn)品供給不足。同時(shí)，需求側(cè)的結(jié)構(gòu)性矛盾也十分突出，特別是受近年來(lái)經(jīng)(jīng)濟(jì)下行、疫情反復(fù)沖擊等因素影響，消費(fèi)需求明顯不足，主要表現(xiàn)在：部分群體有消費(fèi)意愿也有支付能力，但因優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)產(chǎn)(chǎn)品和服務(wù)(wù)有效供給不足，造成“無(wú)法消費(fèi)”“不便消費(fèi)”；部分群體有一定支付能力，但受子女教育、房貸壓力大等因素影響，或因就業(yè)(yè)難度加大以及對未來(lái)失業(yè)(yè)的擔(dān)憂(yōu)上升，導(dǎo)致“不敢消費(fèi)”；部分群體有消費(fèi)需求意愿但支付能力不強(qiáng)，加上公共服務(wù)(wù)和保障水平不足使得預(yù)防性?xún)π顝?qiáng)?，導(dǎo)致“不能消費(fèi)”。所以，在當(dāng)前形勢下，必須把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)(chuàng )造需求的良性循環(huán)(huán)。

　　中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)：如何更好地發(fā)(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，解決“不敢消費(fèi)”的問(wèn)題？

　　王昌林：建議重點(diǎn)(diǎn)圍繞三個(gè)方向：一是要以增加有效供給擴(kuò)大消費(fèi)。供給約束是制約當(dāng)前消費(fèi)潛力釋放的重要因素。比如，在制造業(yè)(yè)領(lǐng)(lǐng)域，目前我國一般工業(yè)(yè)消費(fèi)品大量過(guò)剩，但高質(zhì)(zhì)量、高性?xún)r(jià)比的產(chǎn)(chǎn)品得不到滿(mǎn)足，許多消費(fèi)者到國外大量采購；在服務(wù)(wù)業(yè)(yè)領(lǐng)(lǐng)域，人民群眾對優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)教育、醫(yī)療健康服務(wù)(wù)、養(yǎng)老托育等需求很大，但資源分布不平衡，投入不足且結(jié)構(gòu)不合理，“上學(xué)(xué)難上學(xué)(xué)貴”“招工難就業(yè)(yè)難”“看病難看病貴”的問(wèn)題仍然比較突出。對此，必須大力推進(jìn)(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持企業(yè)(yè)加強(qiáng)技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新，培育更多知名品牌。要放寬服務(wù)(wù)消費(fèi)領(lǐng)(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，推動(dòng)教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文化體育等提質(zhì)(zhì)擴(kuò)容，加快線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)(fā)展。鼓勵定制、體驗、智能、時(shí)尚消費(fèi)等新模式新業(yè)(yè)態(tài)(tài)發(fā)(fā)展，著(zhù)力增加優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)產(chǎn)(chǎn)品和服務(wù)(wù)供給，讓有消費(fèi)能力的群體尤其是高收入群體愿消費(fèi)。二是要以壯大中等收入群體擴(kuò)大消費(fèi)。中等收入群體是擴(kuò)大消費(fèi)的基本盤(pán)。要實(shí)(shí)施擴(kuò)大中等收入群體行動(dòng)計劃，落實(shí)(shí)落細(xì)就業(yè)(yè)優(yōu)(yōu)先政策，把促進(jìn)(jìn)青年特別是高校畢業(yè)(yè)生就業(yè)(yè)工作擺在更加突出位置，不斷鞏固壯大中等收入群體比重。同時(shí)，要加大幼兒園、長(cháng)租房等公共服務(wù)(wù)建設(shè)，讓中等收入群體敢消費(fèi)。三是要以增加低收入群體收入擴(kuò)大消費(fèi)。擴(kuò)大消費(fèi)最大的潛力在低收入群體。要深化農(nóng)村土地制度改革，提高農(nóng)民土地增值收益分享比例。實(shí)(shí)施新市民落戶(hù)安居工程，推進(jìn)(jìn)農(nóng)民工市民化。提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重，完善再分配機(jī)制。堅持盡力而為、量力而行，健全基本公共服務(wù)(wù)體系，讓低收入群體能更多消費(fèi)?？傊?，只要我們把14億人口的巨大消費(fèi)潛力釋放出來(lái)，中國經(jīng)(jīng)濟(jì)的巨輪就有持久的動(dòng)力，中國式現(xiàn)代化道路必將越走越寬廣。

　　中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)：如何正確看待房地產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)對中國經(jīng)(jīng)濟(jì)的作用？

　　王昌林：自2000年以來(lái)，房地產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)快速發(fā)(fā)展，成為我國經(jīng)(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)。當(dāng)前，受人口規(guī)模達(dá)峰、城鎮(zhèn)化進(jìn)(jìn)程放緩、主力購房人群減少等因素影響，房地產(chǎn)(chǎn)投資和消費(fèi)需求正在發(fā)(fā)生重大變化，但仍有較大發(fā)(fā)展空間。國際經(jīng)(jīng)驗也表明，許多國家即使進(jìn)(jìn)入高收入發(fā)(fā)展階段后，房地產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)仍然是支柱產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，但其結(jié)構(gòu)會(huì )發(fā)(fā)生重要變化。所以，在當(dāng)前階段，我國仍然要高度重視房地產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展，保持經(jīng)(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)(fā)展。（中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)記者 馬常艷）